最新留守兒童調(diào)查報(bào)告
引導(dǎo)語：留守兒童問題已經(jīng)成為了一個(gè)社會(huì)性問題，下面是一篇最新的留守兒童調(diào)查報(bào)告，歡迎大家參考。
一、我市留守兒童的總體現(xiàn)狀
據(jù)全市各縣(市、區(qū))團(tuán)委、婦聯(lián)、教育局等部門的調(diào)查，全市留守兒童共計(jì)63700人，占約占全市165.9萬兒童總?cè)藬?shù)的3.8%，是我省留守兒童數(shù)量最多的地區(qū)。
(一)分布特點(diǎn)
我市留守兒童存在面廣量大的特點(diǎn)，遍布于我市的11個(gè)縣(市、區(qū))，其中泰順縣數(shù)量最大，達(dá)到10692人，最少的是鹿城、龍灣、洞頭，各600人左右。同時(shí)，留守兒童占總?cè)績和瘮?shù)量的比例與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，即地方經(jīng)濟(jì)越強(qiáng)，留守率就越低，地方經(jīng)濟(jì)越弱，留守率就越高，且小學(xué)留守兒童普遍多于中學(xué)，村辦小學(xué)的留守兒童比例高于中心小學(xué)。
(二)留守兒童的生存類型
1、隔代監(jiān)護(hù)型，即孩子的祖輩——爺爺、奶奶或外公、外婆代替孩子的父母承擔(dān)撫養(yǎng)、教育和監(jiān)護(hù)責(zé)任的類型。這種類型是留守兒童的主要托管方式，占了調(diào)查總?cè)藬?shù)的62.1%。
2、寄養(yǎng)監(jiān)護(hù)型，即父母將孩子托付給叔嬸姑舅等親戚或老師、朋友看管的類型，約占總數(shù)的32.2%。
3、自我監(jiān)護(hù)型，即父母外出務(wù)工，家中小孩無人照料任其個(gè)人獨(dú)立生活，自己照顧自己。這種類型所占比例不大，約占調(diào)查人數(shù)的4.7 %,但情況堪憂。
(三)個(gè)性特征
根據(jù)留守兒童監(jiān)護(hù)人情況劃分，他們各自的特點(diǎn)和個(gè)性特征如下：
1、隔代監(jiān)護(hù)型：自我管理能力差，有厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)等情況，孩子容易以自我為中心，團(tuán)結(jié)合作意識(shí)差，脾氣暴躁等。
2、寄養(yǎng)監(jiān)護(hù)型：性格比較內(nèi)向、孤僻、冷漠，對(duì)以后的人際交往、協(xié)作求助、學(xué)業(yè)發(fā)展等產(chǎn)生不良影響。
3、自我監(jiān)護(hù)型：部分兒童自立性比較強(qiáng)，但由于這類留守兒童恰好處在青春期初始階段，無人約束，易受外界影響，容易任意妄為，行為習(xí)慣差，發(fā)生問題較多。
(四)留守兒童家庭及自身狀況分析
1、父母外出原因與兒童家庭、自身狀況的關(guān)系。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童父母外出原因與兒童家庭、自身狀況有著密切的關(guān)聯(lián)。此次問卷中我市留守兒童父母外出原因分以下四種：一是父母外出打工的，占此次調(diào)研的35.1%，二是外出經(jīng)商占36.1%，三是外出辦廠的，占11.4%，四是其他原因的占15.5%。我們專門對(duì)前三種原因(第四種原因具有不確定性)的孩子心理和物質(zhì)需求進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果表明第一類型的孩子對(duì)生活和物質(zhì)上的需求遠(yuǎn)高于第二、第三類型的孩子，但是無論家庭經(jīng)濟(jì)條件是否有差異，留守兒童對(duì)心理的慰藉和渴望朋友的需求是沒有明顯差別的。
2、父母外出去向與兒童家庭、自身狀況的關(guān)系。從父母去向來看，此次受調(diào)查的1279名兒童當(dāng)中，5.2%的孩子的父母在外國務(wù)工，43.9%的孩子的父母在外省務(wù)工，31.4%孩子的父母在省內(nèi)外市務(wù)工，19.6%孩子的父母在市內(nèi)外縣務(wù)工。調(diào)查結(jié)果表明，父母去向遠(yuǎn)近直接影響到孩子對(duì)父母的依戀心理，去向過遠(yuǎn)(如外國)或過近(外市、外縣)的孩子對(duì)父母的依戀較小，因?yàn)楦改溉ハ蜻^于遙遠(yuǎn)使孩子印象模糊，父母就近務(wù)工家庭的孩子相對(duì)與父母見面的機(jī)會(huì)多而緩解情感渴求，只有父母去外省的孩子在情感上對(duì)父母的依戀最大，因而孩子對(duì)家庭共同生活的愿望是最強(qiáng)烈的。
3、父母因其他原因外出的兒童狀況堪憂。需要引起我們注意的是在選擇因其他原因父母外出的孩子當(dāng)中，一部分是屬于父母一方因吸毒、犯罪而勞教、坐牢的，而另一方離開的特殊單親家庭，其經(jīng)濟(jì)狀況和心理狀況更是不容樂觀。這類家庭的孩子長期缺乏家庭的溫暖，親情冷漠，心理孤僻，如不加以干涉，極易造成心理和人格的扭曲，應(yīng)引起我們的高度重視。
二、留守兒童存在的主要問題
留守兒童因缺乏親情和管教，處于“生活上缺人照應(yīng)、行為上缺人管教、學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)”的“三缺”困境，而部分留守兒童在道德品質(zhì)及行為習(xí)慣還存在一定的問題，從調(diào)查的情況來看，主要表現(xiàn)如下：
(一)留守兒童情感需求得不到滿足
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有10.3%的外出務(wù)工父母一個(gè)月回家一次，30.8%的父母半年回家一次，有42.8%的父母一年回家探親一次，有16.18%的父母甚至幾年不回家。親情的缺失，很容易讓孩子走極端，甚至使一部分兒童對(duì)父母產(chǎn)生怨恨情緒，使“代溝”加深，致使大多數(shù)留守兒童造成心理抑郁，性格孤僻。
(二)留守兒童的教育狀況令人擔(dān)憂
調(diào)查中，雖然留守兒童中不乏品學(xué)兼優(yōu)、獨(dú)立能力強(qiáng)的好學(xué)生，但成績處于班級(jí)中下游、性情頑劣的還是占比較大的比例。由于缺少有效監(jiān)管，他們大多存在學(xué)習(xí)成績差、對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情和進(jìn)取心、自覺性不強(qiáng)，甚至有厭學(xué)、輟學(xué)的情況。
(三)留守兒童心理問題開始顯現(xiàn)
普遍表現(xiàn)如下：一是自我封閉，遇事不與人說。二是自卑感強(qiáng)，總覺得低人一等。三是缺乏愛心，有暴力傾向。
(四)留守寄養(yǎng)兒童存在安全隱患
由于學(xué)校與家庭之間安全紐帶銜接不上，留守兒童年幼無知，又常處于無人監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不到位狀態(tài)，使犯罪分子有可乘之機(jī)，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害的安全事件時(shí)有發(fā)生;還有一些孩子由于上學(xué)路途較遠(yuǎn)，經(jīng)常起早摸黑，也是非常危險(xiǎn)的，同時(shí)還面臨被拐騙、搶劫等方面的安全隱患。以鹿城區(qū)為例，調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)有100%的留守兒童選擇自己的合法權(quán)益曾經(jīng)受到過侵害，而8%的孩子選擇自己曾經(jīng)成為犯罪分子侵害的對(duì)象。
三、留守兒童存在問題的原因
溫州是浙南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，率先進(jìn)行了市場(chǎng)取向的改革，走出了一條具有鮮明地域特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，形成了在全國頗具影響力的“溫州模式”。伴隨經(jīng)濟(jì)的騰飛，吸引了200多萬外來務(wù)工人員。而與此同時(shí)，溫州是個(gè)僑鄉(xiāng)，溫州人也是一個(gè)特別能創(chuàng)業(yè)的群體，溫州人的創(chuàng)業(yè)足跡遍布世界各地和大江南北，每年有200多萬溫州人和溫州華僑在外(包括世界各地)創(chuàng)業(yè)和務(wù)工，人員大流出大流入直接造成了我市存在大量留守兒童的現(xiàn)狀。分析其原因，主要在于：
從社會(huì)整體發(fā)展來看，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾是根本原因。城鎮(zhèn)化進(jìn)程使大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流入城市，家庭化流動(dòng)趨勢(shì)日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民不可能將子女帶在身邊，因?yàn)槌青l(xiāng)隔離的戶籍制度以及隨之產(chǎn)生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘，使得農(nóng)民工子女面臨著父母無法承擔(dān)入學(xué)的高昂費(fèi)用、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決升學(xué)考試、各地教材使用的不同導(dǎo)致轉(zhuǎn)學(xué)后兩地教育內(nèi)容不能銜接而陷入困境等一系列客觀問題，直接導(dǎo)致“留守兒童”的出現(xiàn)。
從農(nóng)村家庭現(xiàn)狀來看，家庭教育意識(shí)淡薄是直接原因。家庭教育是伴隨孩子的終身教育，家庭教育直接影響孩子行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是0至6歲是人生行為習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期父母外出務(wù)工，由于收入普遍不高，居無定所難以將子女帶在身邊，錯(cuò)過對(duì)孩子教育的黃金期，對(duì)孩子影響極大;有的父母平時(shí)與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠，孩子缺乏安全感;有的父母教育方法不得法，存在用錢補(bǔ)償感情的心理;祖輩隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛，以生活照顧為主，且知識(shí)、能力上也承擔(dān)不了對(duì)孩子的品德培養(yǎng)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)，使家庭道德教育處于真空狀態(tài)。
從學(xué)校教育來看，學(xué)校教育措施難以到位是重要原因。教師的關(guān)注是兒童形成學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的外因之一。由于家庭生活的不完整，“留守兒童”在心理發(fā)展上存在更多的疑惑和問題，他們需要學(xué)校給出更多的幫助和疏導(dǎo)，需要通過老師、集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系的缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、教育投入、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存等方面教育，也難以有額外的安排來幫助留守兒童。
從社會(huì)角度來看，社會(huì)對(duì)留守兒童關(guān)注不夠是不可忽視的原因。農(nóng)村社會(huì)教育薄弱，教育資源缺乏,教育觀念陳舊，不能有效地彌補(bǔ)留守兒童家庭教育關(guān)懷的不足;對(duì)一些娛樂場(chǎng)所不能有效管理，在互聯(lián)網(wǎng)、電視、電影、錄像、影碟、書刊等文化傳播媒體中,有的為了追逐市場(chǎng)賣點(diǎn)，牟取暴利,滲入不少庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕內(nèi)容，對(duì)“留守兒童”具有腐蝕性和誘惑力，也使一些“留守兒童”沉迷其中而不能自拔。
四、對(duì)策建議
(一)構(gòu)建黨委政府統(tǒng)籌機(jī)制，為農(nóng)村留守兒童健康成長提供保障
留守兒童問題是伴隨著城市化進(jìn)程產(chǎn)生和發(fā)展的，相對(duì)于城市流動(dòng)兒童的研究，起步較晚，政府及有關(guān)部門對(duì)留守兒童存在的主要問題和對(duì)策研究匱乏，由此導(dǎo)致社會(huì)輿論關(guān)注不夠，相應(yīng)地阻礙了相關(guān)政策的出臺(tái)，未能有效推動(dòng)社會(huì)各界合力及早改善留守兒童的生存現(xiàn)狀。因此，在這個(gè)問題上，一是要高度重視，及時(shí)將農(nóng)民工子女教育問題納入政府整體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女上學(xué)問題的調(diào)查和研究，制定和出臺(tái)保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育權(quán)利和義務(wù)的各項(xiàng)政策和措施，減少或取消對(duì)外來務(wù)工人員子女在城市學(xué)校上學(xué)的借讀費(fèi)，改善農(nóng)民工子弟就學(xué)條件，使“留守兒童”能夠生活在父母身邊，與城市孩子共享城市文明。二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速提高工業(yè)化、城市化進(jìn)程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，讓農(nóng)村群眾就近務(wù)工，從而減少“留守兒童”。三是政府加大對(duì)農(nóng)村教育投入，加強(qiáng)和改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。政府加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立起義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校，使寄宿學(xué)校變成留守孩子“暫時(shí)的家”，及時(shí)填補(bǔ)“留守兒童”家庭教育的空白。四是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立由宣傳部、文明辦、公安局、教育局、司法局、民政局、關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團(tuán)等多部門組成的關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組，并形成聯(lián)系會(huì)議制度。
(二)構(gòu)建職能部門保護(hù)機(jī)制，創(chuàng)造全社會(huì)關(guān)愛留守兒童的大環(huán)境
留守兒童問題是個(gè)社會(huì)化的系統(tǒng)工程，不是一個(gè)組織和一個(gè)部門所能解決的。因此，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組成員單位要加強(qiáng)聯(lián)系，共同做好關(guān)愛留守兒童工作。各部門要加大宣傳力度，要圍繞關(guān)愛留守兒童的主題，宣傳國家保護(hù)兒童權(quán)益的法律、法規(guī)和有關(guān)政策;宣傳部、文明辦要將關(guān)愛農(nóng)村“留守兒童”工作納入到“三個(gè)文明”建設(shè)中，總結(jié)交流開展關(guān)愛留守兒童工作的成功經(jīng)驗(yàn)，評(píng)比、表彰基層開展留守兒童工作的先進(jìn)典型。共青團(tuán)各級(jí)組織要組織開展留守兒童團(tuán)(隊(duì))活動(dòng)，繼續(xù)開展“知心姐姐”電話熱線、志愿者服務(wù)等活動(dòng)。婦聯(lián)要充分發(fā)揮聯(lián)系各界婦女的特殊作用，廣泛開展“代理家長”活動(dòng)，給予留守學(xué)生尤其是沒有監(jiān)護(hù)人的留守學(xué)生更具體的愛。關(guān)工委要發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)和作用，積極參與“留守兒童”的教育工作。公安部門要加大對(duì)侵犯留守兒童權(quán)益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境。司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動(dòng)，增強(qiáng)留守兒童的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，幫助他們排憂解難。文化部門要加大不良文化市場(chǎng)的專項(xiàng)整治力度，鏟除毒害未成年人精神的.“有毒”文化。各有關(guān)部門要強(qiáng)化濟(jì)困助學(xué)服務(wù)，通過實(shí)施“兩免一補(bǔ)”對(duì)貧困“留守兒童”進(jìn)行重點(diǎn)救助;通過“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等幫助貧困“留守兒童”完成學(xué)業(yè)。
(三)構(gòu)建學(xué)校監(jiān)管建設(shè)機(jī)制，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童的教育成長環(huán)境
學(xué)校是留守兒童接受教育的主陣地、主渠道。因此在“留守兒童”教育中，學(xué)校應(yīng)義不容辭地發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是要積極發(fā)揮學(xué)校教職員工的作用，成立“留守兒童”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確學(xué)校各部門及班主任、任課教師的責(zé)任，在生活、學(xué)習(xí)、思想上給予幫助，手拉手共成長。二是完善學(xué)校“留守兒童”檔案和聯(lián)系卡制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是學(xué)校要進(jìn)一步深化德育環(huán)境，創(chuàng)造良好的關(guān)愛留守兒童的氛圍，開展多種形式的教育和關(guān)愛活動(dòng)，如積極開展心理健康教育，增加心理咨詢、心理矯正等教育內(nèi)容。四是創(chuàng)新家長學(xué)校機(jī)制，定期開展“留守兒童”監(jiān)護(hù)人家庭教育培訓(xùn)，給予家庭教育的科學(xué)指導(dǎo)，提高監(jiān)護(hù)人的家教水平和監(jiān)護(hù)能力。充分利用節(jié)假日外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)之機(jī)，舉辦“留守兒童”家長培訓(xùn)班，召開“留守兒童”家長會(huì)，與家長交流。
(四)構(gòu)建基層社會(huì)呵護(hù)機(jī)制，讓關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)落到實(shí)處
要加強(qiáng)社區(qū)、村組和家庭的聯(lián)系，形成政府、村(社區(qū))、學(xué)校、家庭四級(jí)聯(lián)動(dòng)的教育網(wǎng)絡(luò)，共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系，在村(社區(qū))可建立家教咨詢站、家教服務(wù)站、農(nóng)村少年兒童教育服務(wù)中心，由村(社區(qū))黨支部領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)支部、婦代會(huì)直接組織和開展村(社區(qū))兒童少年教育服務(wù)、家教服務(wù)工作;建立關(guān)愛“留守兒童”志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員社會(huì)各界熱心人士加入到關(guān)愛“留守兒童”行動(dòng)中來，組織他們深入“留守兒童”家庭開展幫扶活動(dòng)，使他們“心有人愛，身有人護(hù)，難有人幫”;有條件的村也可利用村活動(dòng)室開展一些集娛樂和教育為一體的活動(dòng)，使“留守兒童”有地方活動(dòng)、娛樂，改變單調(diào)的生活。尤其要關(guān)心因父母獲刑、離異等特殊家庭的留守兒童，作為留守兒童當(dāng)中經(jīng)濟(jì)和心理狀況最弱勢(shì)的群體，如不加以引導(dǎo)和幫助，極易誤入歧途，所以更應(yīng)受到基層社會(huì)各界的關(guān)愛。
(五)強(qiáng)化家庭對(duì)留守兒童的教育職能，促進(jìn)留守兒童的全面健康發(fā)展
首先要幫助家長認(rèn)清自己所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧�，相關(guān)單位要通過多種方式，引導(dǎo)外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書生活。如果條件允許，夫妻最好留一個(gè)在家與孩子一起生活。如果確實(shí)沒有辦法的，外出打工前一定要把孩子的生活和教育事項(xiàng)安排好而且最好選擇就近務(wù)工，外出打工后要通過電話、網(wǎng)絡(luò)、通信和定期探望等作法加強(qiáng)與孩子溝通、學(xué)會(huì)交流以及教育孩子的科學(xué)方式和方法，發(fā)揮家長對(duì)孩子的獨(dú)特的教育功能，引導(dǎo)孩子健康成長。二要更新監(jiān)護(hù)觀念，提高監(jiān)護(hù)水平。建立家長或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)制度，加大對(duì)外出務(wù)工家長或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的引導(dǎo)和教育，提高家長或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提高對(duì)留守兒童教育特殊性的認(rèn)識(shí)，提高管理和教育留守兒童的能力，引導(dǎo)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人及其他親屬對(duì)孩子的文化道德教育和精神需求給予更多的關(guān)注。
總之，留守兒童是現(xiàn)代社會(huì)的新問題，這一特殊群體的出現(xiàn)是時(shí)代不斷發(fā)展變化的結(jié)果。全社會(huì)都要關(guān)心、關(guān)愛他們，關(guān)注他們的健康成長。我們有責(zé)任和義務(wù)，發(fā)動(dòng)多方力量，健全關(guān)愛機(jī)制，使他們享受到同其他孩子一樣的教育和關(guān)愛，形成健全的人格，促使他們健康茁壯的成長。
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