關(guān)于農(nóng)村改造工程的調(diào)查報告
一、我縣農(nóng)村住房的基本情況云和是一個典型的山區(qū)縣，又是一個重點庫區(qū)縣，山地多，平地少，人口居住分散，村集體經(jīng)濟薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)村危房舊房多，且破損情況比較嚴(yán)重。據(jù)2011年縣建設(shè)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍以外的農(nóng)村危舊房戶數(shù)為4761戶，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外農(nóng)房總戶數(shù)（20283戶）的23.47%。根據(jù)《農(nóng)村危舊房質(zhì)量安全狀況評價指導(dǎo)意見》規(guī)定的危舊房等級進行分類，我縣目前的危舊房中，屬“較差”等級的有2385戶，占50.1%，屬“差”等級的有2376戶，占49.9%。
二、舊村改造工作的必要性
我們要建設(shè)全面小康社會，離不開農(nóng)村的全面小康。我縣危舊房調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我縣農(nóng)村的危舊房情況比較嚴(yán)重，離我們新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)還有很大差距。舊村改造的重點在農(nóng)村，根本是要切實改善農(nóng)村群眾的居住條件，目的是要全面推進農(nóng)村小康建設(shè)，意義重大。而且，今年及今后一段時期，面對經(jīng)濟危機及國內(nèi)拉動內(nèi)需的形勢，面對挑戰(zhàn)與機遇的選擇，面對欠發(fā)達地區(qū)的實際與加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，加快推進舊村改造工作顯得更為必要。
（一）實施舊村改造是較好較快拉動投資及需求的重要途徑。特別是當(dāng)前，受經(jīng)濟危機的影響，項目推進、企業(yè)發(fā)展都處于相對艱難的徘徊時期，實施舊村改造能夠拉動大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資和需求，有力推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
（二）實施舊村改造是切實改善農(nóng)民居住條件，改變農(nóng)村舊貌的迫切需要。目前，我縣農(nóng)村的'危舊房狀況確確實實比較嚴(yán)重，村容村貌臟亂差，還有不少一部分群眾的居住環(huán)境惡劣，居住條件急需改善。實施舊村改造，連片拆除危舊房，重新規(guī)劃建設(shè)新村（區(qū)），對切實改善農(nóng)民居住條件，優(yōu)化居住環(huán)境來說，意義重大。而且，舊村改造要求在科學(xué)規(guī)劃的前提下進行，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房、依法依規(guī)建房，也是新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)生態(tài)文明的重要抓手。
（三）實施舊村改造的時機已經(jīng)相對成熟。這幾年，隨著國家不斷加大新農(nóng)村建設(shè)投資力度，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策更加優(yōu)惠，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了較快發(fā)展，農(nóng)民收入顯著提高，農(nóng)民要求改善住房條件的呼聲也越來越強烈。但由于新增建設(shè)用地指標(biāo)少、農(nóng)民建房用地指標(biāo)落地難、用地指標(biāo)審批嚴(yán)等各種原因，我縣農(nóng)村農(nóng)民建房難問題始終得不到有效解決。實施舊村改造工作符合農(nóng)民群眾的真實意愿，能夠較好的解決農(nóng)民建房難問題。全面開展舊村改造工作的時機已經(jīng)相對成熟。
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