領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告（通用7篇）
隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告與我們的生活緊密相連，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎？下面是小編為大家整理的領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告（通用7篇），歡迎閱讀與收藏。
領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告1
為切實(shí)推進(jìn)新課程改革，幫助教師提高課堂教學(xué)能力，促進(jìn)我縣小學(xué)教育質(zhì)量全面提升。根據(jù)縣教研室，從3月16日～6月15日，對(duì)全縣小學(xué)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研的工作方式，深入各小學(xué)開展進(jìn)課堂聽課、參加校本教研活動(dòng)。本次活動(dòng)，旨在通過調(diào)研，掌握全縣小學(xué)課堂教學(xué)現(xiàn)狀，查找課堂教學(xué)存在的問題，并在此基礎(chǔ)上形成解決問題的對(duì)策。我們先后對(duì)八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城的13所小學(xué)進(jìn)行聽課指導(dǎo)。通過深入農(nóng)村小學(xué)給了我們更多的思考：多少年來，教師用課程標(biāo)準(zhǔn)提出新理念引領(lǐng)小學(xué)課堂教學(xué)，小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)發(fā)生很大變化，教師的確在努力改變著自己的教學(xué)方式，也在不斷改善著學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)有效性有了明顯提高。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、創(chuàng)設(shè)有效情境激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
課改以來，“創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)興趣”成為小學(xué)數(shù)學(xué)課堂中一道亮麗的風(fēng)景線。在村小聽課中，大部分教師能夠根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)設(shè)一些有效新穎，且富有思考價(jià)值，具有挑戰(zhàn)性的課堂學(xué)習(xí)情境令我們眼界大開。如，臺(tái)吉鎮(zhèn)中心校于艷華老師上二年級(jí)《方向與路線》這節(jié)課，在導(dǎo)入部分創(chuàng)設(shè)生活的情境。把書中辨認(rèn)方向的情景改為校園內(nèi)部情景，出示圖后問：學(xué)生你們看這是什么地方？（本校的校園花壇）以校園花壇為中心學(xué)習(xí)辨認(rèn)八個(gè)方向。通過這個(gè)情境的創(chuàng)設(shè)，學(xué)生從看到校園內(nèi)的照片激發(fā)興趣，發(fā)展學(xué)生的想象力，為有效學(xué)好八個(gè)方向奠定了基礎(chǔ)。
二、重視有效操作激發(fā)學(xué)生潛在的創(chuàng)造力
實(shí)踐操作能培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探究的能力，通過觀察、實(shí)驗(yàn)、操作、想象、模擬、設(shè)計(jì)、思考等實(shí)踐活動(dòng)能激發(fā)學(xué)生潛在的創(chuàng)造力，教師要十分重視學(xué)生的操作實(shí)踐活動(dòng)來理解新知，讓學(xué)生動(dòng)手，動(dòng)口，動(dòng)腦把抽象知識(shí)轉(zhuǎn)化為可感知內(nèi)容。如，臺(tái)吉鎮(zhèn)中心校呂彩華老師上三年級(jí)《分一分》這節(jié)課，讓學(xué)生動(dòng)手操作，通過試一試、折一折、畫一畫、剪一剪、涂一涂等活動(dòng)來初步認(rèn)識(shí)分?jǐn)?shù)的概念，體現(xiàn)了數(shù)形結(jié)合的思想方法，讓每個(gè)學(xué)生經(jīng)歷過程和體驗(yàn)成功，不但培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作能力，而且使學(xué)生的抽象思維得到進(jìn)一步發(fā)展。
三、注重有效學(xué)習(xí)方式體驗(yàn)成功快樂
教育家蘇霍姆林斯基說：“在人心靈深處都有一種根深蒂固的需要，這就是希望自己是一個(gè)發(fā)現(xiàn)者、研究者、探索者。在兒童的世界中，這種需要特別強(qiáng)烈。”兒童有一種與生俱來的，以自我為中心的探究活動(dòng)方式，他們對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)來自于外界探究性活動(dòng)。因此，要讓學(xué)生用探索的學(xué)習(xí)方式去探究新知，在新的課程標(biāo)準(zhǔn)中，注重培養(yǎng)學(xué)生自主探究，自主學(xué)習(xí)，合作交流，獨(dú)立思考的能力，采取有效的學(xué)習(xí)方式，在學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)過程中，加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解。如臺(tái)吉鎮(zhèn)中心校劉興閣，教學(xué)有風(fēng)格，在上五年級(jí)《合格率》這節(jié)課，緊扣自編的一首兒歌“要求合格率，其實(shí)很簡(jiǎn)單，分母是總共的，分子是合格的，結(jié)果是一個(gè)百分率。”改變以往學(xué)生單一，被動(dòng)學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)學(xué)生通過合作學(xué)習(xí)，交流討論來解決問題，根據(jù)次兒歌自主探究出勤率、發(fā)芽率、出粉率等等，在思考中，體驗(yàn)快樂，獲得知識(shí)。
四、恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用多媒體課件提高課堂教學(xué)效率。
到村小聽課，聽的都是常規(guī)課。但教師都能努力去改變傳統(tǒng)教學(xué)方法，學(xué)習(xí)方式。利用多媒體教學(xué)課件，把課堂教學(xué)內(nèi)容與信息技術(shù)進(jìn)行有機(jī)整合來提高課堂教學(xué)的有效性，通過多媒體的.聲、像畫面，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了和諧的學(xué)習(xí)情境。用情境的外在形式，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的非智力因素參與學(xué)習(xí)活動(dòng)。如臺(tái)吉鎮(zhèn)中心校劉劉雪梅老師，在上一年級(jí)《認(rèn)識(shí)人民幣》這節(jié)課，能有效引導(dǎo)學(xué)生利用多媒體信息技術(shù)讓學(xué)生在電腦上購(gòu)物操作，體會(huì)應(yīng)付的錢、付出的錢、與應(yīng)找回的錢三者之間的關(guān)系。很有效果，做到了“教學(xué)有法，但無定法，貴在得法”。
雖然部分教師年齡偏大、教學(xué)策略僵化，但值得我們思考的是他們的心是真誠(chéng)的，這一輩子哪都不想去，就想為村小奉獻(xiàn)一輩子。然而，這一輩子哪都沒去過，出外學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)幾乎沒有。教研員的到來使他們興奮不少，在純真中感受真和善，體味苦與甜。可以說一部分教師對(duì)課改新理念把握不到位，注重形式，忽視本質(zhì)。出現(xiàn)了不少制約課堂實(shí)效性和影響教學(xué)質(zhì)量的新問題、新困惑。實(shí)事求是地講存在問題也不少：
1、有些課堂教學(xué)內(nèi)容被機(jī)械的情境所套住，牽強(qiáng)附會(huì)地聯(lián)系生活實(shí)際，其結(jié)果是既浪費(fèi)了寶貴時(shí)間，又妨礙了學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)知識(shí)的真正理解。
2、教師鉆研教材不夠，想法太隨意，不能很好地把握教材編寫意圖。
3、在部分教師課堂上，學(xué)生分組學(xué)習(xí)流于形式缺乏實(shí)質(zhì)性合作，合作有形式卻無實(shí)質(zhì)：學(xué)生之間在缺乏問題意識(shí)和交流欲望的背景下，應(yīng)付式、被動(dòng)式地進(jìn)行交流，缺乏平等的溝通，沒有深層的交流和碰撞；
4、在部分教師課堂上過于追求手段現(xiàn)代化，有的教師不惜花費(fèi)很多時(shí)間精心制作課件，可結(jié)果并不有效。
5、課堂練習(xí)設(shè)計(jì)缺乏層次性和趣味性。形式單一。知識(shí)的提升拓展不到位。
6、在部分教師課堂上預(yù)設(shè)過度，擠占生成的時(shí)空，表面看教學(xué)有條理，實(shí)質(zhì)上這是傳統(tǒng)以師為中心，缺乏學(xué)生的獨(dú)立思考、積極互動(dòng)和合作探究。
7、部分教師面對(duì)課堂上生成的新問題缺乏應(yīng)變能力，教學(xué)語(yǔ)言不夠準(zhǔn)確，缺乏幽默詼諧，規(guī)范、精練的語(yǔ)言。
8、從課堂教學(xué)上看出教師平時(shí)不愛教研，缺乏科研教研意識(shí)。
9、對(duì)師校單元測(cè)試卷不能做到及時(shí)使用，更談不上研究試卷，忽視了檢測(cè)，影響有效教學(xué)。
總之，通過深入村小的調(diào)研活動(dòng)，是我們更加堅(jiān)定了課堂教學(xué)有效性是課堂教學(xué)生命。探索和建立和諧的有效課堂教學(xué)之路，是我們的責(zé)任。只有不斷反思、才能使雙基訓(xùn)練更扎實(shí)，教學(xué)容量更厚實(shí)，學(xué)生思維更活躍，教學(xué)方式更靈活，課堂教學(xué)更有效。
領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告2
12月22日20xx級(jí)物流管理專業(yè)學(xué)生在老師帶領(lǐng)下對(duì)農(nóng)村快遞市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了分組問卷調(diào)查，根據(jù)全體同學(xué)的調(diào)查結(jié)果得出以下報(bào)告：
一、本次調(diào)查問卷結(jié)果分析：
我們一共完成問卷376份，從我們調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來看，使用農(nóng)村快遞市的男女人數(shù)基本相同，分別為189人和187人；年齡以<=25歲的青少年為主，為265人，其次是26-35歲的人群和36-45歲的人群，為51人和38人，>=46歲的人數(shù)最少，人數(shù)為22人。調(diào)查問卷中顯示，有164人居住在農(nóng)村，119人居住在縣城，93人則居住在鎮(zhèn)/鄉(xiāng)。被調(diào)查者的受教育程度以高中以上為主，為259人，小學(xué)及以下、初中、高中的人數(shù)分別為16人、47人、54人。在這376人中，有286人有外出務(wù)工或求學(xué)經(jīng)歷，80人則沒有外出務(wù)工及求學(xué)經(jīng)歷。在回收的調(diào)查問卷中，有228人選擇家附近有申通快遞公司，212人選擇圓通，176人選擇郵政，150人選擇中通，151人選擇韻達(dá)，還有69人選擇其他快遞公司。有305人選擇知道申通快遞，305選擇知道圓通快遞，325人選擇知道郵政快遞，270人選擇知道中通快遞，251人知道韻達(dá)快遞，還有129人還知道其他快遞公司。在被調(diào)查者所在區(qū)域中快遞網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量的問題上，有121人選擇有1-3個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)，139人選擇有三個(gè)以上快遞網(wǎng)點(diǎn)，27人選擇沒有快遞網(wǎng)點(diǎn)，而89人選擇不清楚快遞網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量有89人。有201人選擇最近快遞點(diǎn)的距離在2公里以內(nèi)，88人選擇最近快遞點(diǎn)距離在2-5公里，56人選擇距離在5公里以上，而34人則選擇不清楚。
在所有被調(diào)查人中，有30人每年不使用快遞服務(wù)，96人選擇使用1-3次快遞，350使用3次以上的快遞服務(wù)。有35人反應(yīng)快遞從發(fā)貨至收貨需要<3天，285人反應(yīng)需要3-5天，55人反應(yīng)需要大于5天時(shí)間。被調(diào)查者能接受快遞到貨時(shí)間2-3天的有163人，3-7天有204人，7-10天的有5人。在完成的調(diào)查問卷中，大家普遍能接受10元以內(nèi)和10-20元的快遞費(fèi)用，只有18人選擇可以接受20-50元的快遞費(fèi)用。在使用農(nóng)村快遞服務(wù)中，被調(diào)查者大多有快遞價(jià)格不規(guī)范、貨物損壞、時(shí)間長(zhǎng)等不愉快快遞經(jīng)歷，還有一部分人有沒有及時(shí)的短信通知和其他的不愉快經(jīng)歷。大多數(shù)被調(diào)查者選擇快遞公司的標(biāo)準(zhǔn)為服務(wù)、速度、口碑和收發(fā)件距離近。大多數(shù)人都有網(wǎng)購(gòu)經(jīng)歷，只有38人從來沒有網(wǎng)購(gòu)經(jīng)歷。有網(wǎng)購(gòu)經(jīng)歷的人每年花費(fèi)低于500元的有146人，500-1000元有117人，高于1000元的有105人。
在被調(diào)查人員中有217人來自河南，24人來自重慶，26人來自安徽，1人分別來自上海、山西、甘肅、遼寧、貴州、天津、吉林。湖南20人，2人分別來自山東、青海和廣東，四川9人，云南7人，河北38人，江蘇11人，新疆5人，寧夏4人。
二、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋較廣。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)需求日益加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞業(yè)發(fā)展迅猛。調(diào)查顯示，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞業(yè)務(wù)覆蓋較廣，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)模大小不一、經(jīng)營(yíng)模式多樣的快遞經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，包括辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照并取得營(yíng)業(yè)許可的'快遞企業(yè)及下屬分支機(jī)構(gòu)和未在相關(guān)部門注冊(cè)備案的快遞代理點(diǎn)。
（二）業(yè)務(wù)數(shù)量較小。調(diào)查顯示，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村對(duì)快遞業(yè)務(wù)需求還相對(duì)較少，在走訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞中有80%的收發(fā)件平均每天不足30件，發(fā)件數(shù)平均每天僅為幾件。
（三）預(yù)期信心較強(qiáng)。盡管目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞業(yè)務(wù)數(shù)量較小且面臨諸多難題，但絕大多數(shù)從業(yè)者依然看好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞行業(yè)。他們認(rèn)為，雖然當(dāng)前業(yè)務(wù)量較小，但呈上升態(tài)勢(shì)的可能性很大。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口眾多，市場(chǎng)潛力巨大，且受地理區(qū)位限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村部分商品實(shí)體店覆蓋率較低，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民對(duì)網(wǎng)購(gòu)的依賴高過城市居民，隨著國(guó)家出臺(tái)的快遞下鄉(xiāng)、西進(jìn)等政策地推動(dòng)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞已是大勢(shì)所趨。
三、存在的問題
（一）經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范。調(diào)查顯示，雖然當(dāng)前絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有快遞經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，但辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照并取得經(jīng)營(yíng)許可的數(shù)量很少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞很少辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和取得經(jīng)營(yíng)許可，且其從業(yè)人員多數(shù)是在經(jīng)營(yíng)其它業(yè)務(wù)的同時(shí)兼營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，也無專門的店面和快遞員。
（二）服務(wù)質(zhì)效不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞為節(jié)約運(yùn)輸成本，有時(shí)幾天才收發(fā)貨一次，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞除店主外基本沒有專職的快遞員，且很少提供派送上門服務(wù)，需消費(fèi)者自行前去提取，收到件后也不能保證第一時(shí)間通知提取，使得本應(yīng)快捷、高效、便民的快遞服務(wù)質(zhì)量大打折扣。
（三）成本壓力過大。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞經(jīng)營(yíng)成本主要包括縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運(yùn)輸成本、通訊費(fèi)、房租等，其中縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)過高的運(yùn)輸成本是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞發(fā)展的關(guān)鍵。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城的運(yùn)輸成本動(dòng)輒幾十上百元，而一天的業(yè)務(wù)量就幾十件，一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連油錢都不夠。調(diào)查中，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人反映，該店每月營(yíng)業(yè)收入為4000元左右，而平均每天運(yùn)輸成本就達(dá)60至70元，運(yùn)輸成本占營(yíng)業(yè)收入50%左右；而一些業(yè)務(wù)量較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞運(yùn)輸成本遠(yuǎn)超過這個(gè)比例。
（四）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞從業(yè)者反映，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞還不夠信任，一些人在選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)時(shí)較為謹(jǐn)慎；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞經(jīng)營(yíng)尚不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)效還較差，缺乏有效監(jiān)管，一旦出現(xiàn)快件損壞、丟失現(xiàn)象，自身合法權(quán)益得不到有效保障，出于安全考慮，他們更愿意選擇速度較慢、收費(fèi)稍貴的郵政或縣城一級(jí)快遞。
（五）市場(chǎng)需求不旺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞市場(chǎng)潛力巨大，但也存在人口居住分散，點(diǎn)多、面廣、線路長(zhǎng)、單位運(yùn)輸成本和派送成本較高等不利因素。當(dāng)前，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞較多的人群基本為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、學(xué)校、單位工作人員和學(xué)生，其他人群鮮有涉及。一是受網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)限制，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民不具備網(wǎng)購(gòu)、網(wǎng)上支付條件；二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出量大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的居民主要是婦女、老人、兒童，他們受教育程度較低、網(wǎng)購(gòu)意識(shí)淡薄，對(duì)快遞業(yè)務(wù)需求較小。
四、對(duì)策和建議
（一）加大政策扶持引導(dǎo)。全面落實(shí)國(guó)家快遞下鄉(xiāng)有關(guān)政策，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，廣泛發(fā)動(dòng)引導(dǎo)快遞民營(yíng)企業(yè)向鄉(xiāng)村發(fā)展；研究探索符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際情況的發(fā)展模式，整合各方資源，減少資源浪費(fèi)，降低快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；不斷完善鄉(xiāng)村特別是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和金融服務(wù)體系，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民有條件享受便捷的網(wǎng)購(gòu)服務(wù)。
（二）探索新型發(fā)展模式。積極探索構(gòu)建以村委會(huì)、農(nóng)家書屋、農(nóng)村政務(wù)服務(wù)代辦點(diǎn)、農(nóng)村綜合服務(wù)站等為載體的鄉(xiāng)村快遞服務(wù)平臺(tái)，并對(duì)所有快遞企業(yè)開放，實(shí)現(xiàn)“一店多家”經(jīng)營(yíng)；整合鄉(xiāng)村各種運(yùn)輸資源，充分利用農(nóng)村客運(yùn)班線、貨運(yùn)車輛搭載快件，促進(jìn)鄉(xiāng)村快遞同交通運(yùn)輸部門合作；研究推廣“快遞智能箱”提供收發(fā)快遞自助服務(wù)，從而降低經(jīng)營(yíng)成本，提高服務(wù)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)多方互利共贏。
（三）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督自律。主管部門要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，定期走訪了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，全面掌握其經(jīng)營(yíng)中存在的問題，同時(shí)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，建立和暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，對(duì)消費(fèi)者反映的問題要及時(shí)受理、迅速查辦；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞從業(yè)人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)樹立誠(chéng)信自律意識(shí)，切實(shí)提升服務(wù)水平，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞服務(wù)質(zhì)量。
五、總結(jié)
根據(jù)調(diào)查結(jié)果的研究，我們可以了解到農(nóng)村快遞市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿薮螅侥壳盀橹梗髽I(yè)發(fā)掘的農(nóng)村快遞市場(chǎng)利潤(rùn)只是冰山一角。目前農(nóng)村快遞市場(chǎng)的確存在著許多不可避免的缺陷，我們需要根據(jù)農(nóng)村快遞行業(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀因地制宜、防微杜漸，以期求得快遞行業(yè)在農(nóng)村市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，乃至成為快遞市場(chǎng)重要組成部分。而此次問卷調(diào)查涵蓋內(nèi)容也有不足之處，調(diào)查項(xiàng)目也不夠完善，需要后來者進(jìn)一步改進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告3
工商資本下鄉(xiāng)，指的是城鎮(zhèn)工商企業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資，帶動(dòng)人力、財(cái)力、物力以及先進(jìn)技術(shù)、理念、管理等進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。引導(dǎo)和規(guī)范工商資本下鄉(xiāng)，充分發(fā)揮其積極作用，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重要體現(xiàn)，是縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的現(xiàn)實(shí)路徑，是解決“三農(nóng)”問題的有效舉措，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的迫切需要。
近期，我們圍繞工商資本下鄉(xiāng)問題在四川省的一些鄉(xiāng)村進(jìn)行了調(diào)研。這些鄉(xiāng)村依托土地綜合整治建設(shè)幸福美麗新村項(xiàng)目于20xx年立項(xiàng)，通過規(guī)劃立項(xiàng)、引進(jìn)資金、拆舊復(fù)墾、新村建設(shè)、土地權(quán)屬調(diào)整和村民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髁鞒踢M(jìn)行土地綜合整治，盤活土地要素，為吸引工商資本下鄉(xiāng)打下了重要基礎(chǔ)。幾年來，新村在吸引工商資本下鄉(xiāng)進(jìn)行投資建設(shè)方面取得明顯成效，也積累了一些可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)：一是規(guī)劃先行。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際，因地制宜確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和模式，努力形成獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌。二是政府搭臺(tái)。政府通過村莊整治等工作幫助解決產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展用地問題。同時(shí)，利用集體建設(shè)用地、閑置空間等建設(shè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力提升公共服務(wù)水平，搭建合作平臺(tái)，推廣運(yùn)營(yíng)示范工程，增強(qiáng)對(duì)工商資本的吸引力。三是加強(qiáng)文化建設(shè)。把文化建設(shè)與吸引工商資本下鄉(xiāng)結(jié)合起來，搞好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)，充分利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有文化陣地，提升村莊文化內(nèi)涵和村民文明水平，為吸引工商資本下鄉(xiāng)營(yíng)造良好軟環(huán)境。
調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是促進(jìn)農(nóng)民生活水平提高效果不夠明顯。雖然鄉(xiāng)村環(huán)境、公共設(shè)施等得到顯著改善，但約有66.7%的人認(rèn)為，工商資本下鄉(xiāng)并沒有使自己家庭的經(jīng)濟(jì)狀況得到明顯改善。遷入新村的農(nóng)民由于空間不夠和相關(guān)規(guī)定限制，不能飼養(yǎng)家禽、家畜；受條件所限，田地基本用于種植經(jīng)濟(jì)作物，糧食作物種植較少，生活中所需的糧食大多需要購(gòu)買，食物支出占消費(fèi)總支出的比重增大。二是部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能反哺農(nóng)民。城鎮(zhèn)工商企業(yè)投資的`鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目尚處于規(guī)劃建設(shè)中，新村建設(shè)中的一些特色餐飲項(xiàng)目基本由旅游專業(yè)合作社的成員經(jīng)營(yíng)，參與新村建設(shè)的農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)沒有明顯增加。三是權(quán)益保障實(shí)施難度較大。農(nóng)民缺乏新居的產(chǎn)權(quán)保障，影響了其獲得感。
從調(diào)研情況看，引導(dǎo)和規(guī)范工商資本下鄉(xiāng)，應(yīng)在以下四個(gè)方面下更大功夫：一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)進(jìn)行具體項(xiàng)目建設(shè)。在進(jìn)行新居建設(shè)時(shí)，應(yīng)充分考慮城鄉(xiāng)生活方式差異和農(nóng)民意愿，不能簡(jiǎn)單按照城鎮(zhèn)建筑風(fēng)格為農(nóng)民修建住房。在項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃、研究制定實(shí)施方案、處理涉及農(nóng)民利益的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)充分尊重農(nóng)民意愿、吸納農(nóng)民意見；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)民主監(jiān)督，及時(shí)解決農(nóng)民反映的問題。二是完善配套服務(wù)。以配套扶持的方式加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，可以在政府、企業(yè)、農(nóng)戶、鄉(xiāng)村間采取BOT、PPP、投改租等合作模式解決配套資金問題，同時(shí)鼓勵(lì)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善區(qū)域交通路網(wǎng)及重要交通節(jié)點(diǎn)，充分利用好地下空間。將鄉(xiāng)村垃圾污水處理和環(huán)境綠化作為重點(diǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。三是搭建平臺(tái)、深化溝通。可以搭建政企合作平臺(tái)，以政府為中介促進(jìn)企業(yè)與社區(qū)、農(nóng)戶對(duì)接；或由政府協(xié)助建立企民合作平臺(tái)、社區(qū)合作平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)與社區(qū)、農(nóng)戶溝通交流。通過深化溝通找準(zhǔn)企業(yè)與農(nóng)戶的利益匯合點(diǎn)，讓農(nóng)戶更多地從工商資本下鄉(xiāng)中受益。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對(duì)工商資本下鄉(xiāng)的監(jiān)督管理。一方面，要求工商資本下鄉(xiāng)遵循鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃要求，明確經(jīng)營(yíng)建設(shè)方向，嚴(yán)格項(xiàng)目審核和建設(shè)用地審查。另一方面，在土地、稅收、金融等方面為工商資本下鄉(xiāng)創(chuàng)造有利條件，努力實(shí)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)與農(nóng)民共建共享。
領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告4
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。興旺產(chǎn)業(yè)最終落腳在家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主體上，其中，工商企業(yè)等社會(huì)資本通過各種形式下鄉(xiāng)，具有資金、經(jīng)營(yíng)管理和銷售渠道的先天優(yōu)勢(shì)，對(duì)其合理引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管有利于助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特別是高效農(nóng)業(yè)、多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可帶動(dòng)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，就近吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，解決農(nóng)村土地撂荒、鄉(xiāng)村空巢的問題，增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，工商資本下鄉(xiāng)存在一系列的困難和問題，筆者根據(jù)當(dāng)前山西省工商資本下鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，探究對(duì)工商資本下鄉(xiāng)進(jìn)行引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管的有效路徑。
一、現(xiàn)實(shí)情況——困難和問題
截至20xx年，山西省全省下鄉(xiāng)的工商企業(yè)或公司共計(jì)1289個(gè)，投資總額共計(jì)4681337萬(wàn)元，其中投資第一產(chǎn)業(yè)1725243萬(wàn)元，占比36.9%。
(一)下鄉(xiāng)的工商資本持續(xù)經(jīng)營(yíng)困難。20xx年起，山西省掀起土地流轉(zhuǎn)的熱潮，很多工商資本在這一時(shí)期下鄉(xiāng)租賃農(nóng)地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但持續(xù)經(jīng)營(yíng)并取得收益的企業(yè)并不多。一是資金問題成為制約小型工商資本發(fā)展農(nóng)業(yè)的瓶頸。發(fā)展農(nóng)業(yè)所需投資量大，前期難以預(yù)估，流轉(zhuǎn)土地、引進(jìn)技術(shù)、建設(shè)廠房、購(gòu)買設(shè)備、拓展銷路都需要資金，且農(nóng)業(yè)投資見效慢，資金不能短期回籠。一些企業(yè)在遇到前期無法預(yù)計(jì)的投資時(shí)導(dǎo)致資金鏈斷裂，難以為繼，就連資金實(shí)力雄厚的工商資本也坦言投資農(nóng)業(yè)的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了他們的預(yù)期。二是工商資本轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)業(yè)遭遇技術(shù)門檻和人才緊缺。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求精細(xì)管理，更需要核心技術(shù)。一些“煤老板”轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)業(yè)，雖具有資金優(yōu)勢(shì)，但缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)，未掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)，導(dǎo)致產(chǎn)量低或產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍窄、涉及品種少、補(bǔ)償金額低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極易受氣候、病蟲害影響，比如“水果之鄉(xiāng)”運(yùn)城市在果樹開花期受寒潮影響，去年大部分地區(qū)幾乎絕收。但山西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并未完全覆蓋，有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的部分地區(qū)保險(xiǎn)涉及的品種也極其有限，且補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，難以彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)損失。很多經(jīng)營(yíng)主體表示愿意多繳納保險(xiǎn)以獲得更高的補(bǔ)償。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套是工商資本下鄉(xiāng)的重要條件。目前，涉農(nóng)項(xiàng)目周邊、內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位，不僅吸引工商資本入駐的動(dòng)力不足，也制約著項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)營(yíng)。工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的很多項(xiàng)目位于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村，亟須完善的水電、交通、物流、信息等配套設(shè)施，單憑企業(yè)自身力量面臨較大困難，相當(dāng)一部分工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域后，前期大量的人力、物力、財(cái)力都是投在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，制約了企業(yè)的發(fā)展。
(三)建設(shè)用地指標(biāo)供應(yīng)不足。工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，會(huì)不同程度存在建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品存儲(chǔ)加工、農(nóng)業(yè)休閑觀光度假場(chǎng)所的需求，但這些項(xiàng)目大多位于郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長(zhǎng)期以來建設(shè)用地指標(biāo)很難下達(dá)到農(nóng)村。農(nóng)村通過土地整理、村莊整治等方式新增的建設(shè)用地指標(biāo)，大都通過“增減掛鉤”進(jìn)了城，真正農(nóng)村可用的建設(shè)用地指標(biāo)緊缺。
(四)復(fù)雜的農(nóng)村關(guān)系使工商資本望而卻步。主要表現(xiàn)在：一是土地流轉(zhuǎn)連片難。土地連片了才能形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，但山西省人均耕地少，發(fā)包土地時(shí)遵循公平原則將土地優(yōu)劣、遠(yuǎn)近搭配，地塊也呈細(xì)碎分割的狀態(tài)，因而成片流轉(zhuǎn)涉及的農(nóng)戶較多，每戶的訴求不同，有的要求提高價(jià)格，有的要求置換土地，有的心存芥蒂寧可撂荒也不流轉(zhuǎn)，大大增加了工商資本租賃農(nóng)地的交易成本。二是上抬流轉(zhuǎn)價(jià)格。有些地方農(nóng)戶認(rèn)為工商資本有錢，在本村流轉(zhuǎn)價(jià)格的基礎(chǔ)上把流轉(zhuǎn)給工商資本的價(jià)格抬高了幾倍，與當(dāng)?shù)赝恋亟?jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)際價(jià)值并不相符，且不愿接受土地入股等收益會(huì)有波動(dòng)的形式，流轉(zhuǎn)費(fèi)用能上不能下，以致工商資本承擔(dān)了過高的土地流轉(zhuǎn)成本。三是收獲季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品難以看護(hù)。有些工商資本在流轉(zhuǎn)的土地上種植單位價(jià)值較高的`農(nóng)作物，但部分地區(qū)會(huì)出現(xiàn)收獲季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品被附近村民大量偷盜的現(xiàn)象，且因面積大而難以看護(hù)，嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)營(yíng)者的利益。
(五)工商資本流轉(zhuǎn)土地存在糾紛隱患。一是工商資本和農(nóng)戶都缺乏土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。很多工商資本和農(nóng)戶都對(duì)土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)知之甚少。比如轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓區(qū)分不清，調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的工商資本與農(nóng)戶簽訂的是轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓甚至征用合同，工商資本在不知不覺中侵犯了農(nóng)民的利益，農(nóng)民也在不知不覺中遭受了權(quán)益損害。二是流轉(zhuǎn)合同普遍不規(guī)范。大多數(shù)工商資本都存在合同不規(guī)范，甚至不合法的問題。流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范會(huì)留下很多糾紛隱患，特別是大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)間流轉(zhuǎn)土地的工商資本，合同不規(guī)范的影響范圍極大。山西省每年下發(fā)的土地流轉(zhuǎn)合同等六種土地流轉(zhuǎn)相關(guān)示范文本，多數(shù)成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室的“固定資產(chǎn)”，如何有效推行規(guī)范合同是關(guān)鍵問題。
(六)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范有一定的困難。一是基層農(nóng)經(jīng)力量嚴(yán)重不足。當(dāng)前山西省土地流轉(zhuǎn)管理的職能屬農(nóng)經(jīng)部門，但全省大部分地區(qū)農(nóng)經(jīng)人員緊缺，市縣一級(jí)往往1人承擔(dān)多項(xiàng)農(nóng)經(jīng)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人員更是短缺，他們不僅要具體落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)政策，而且還要承擔(dān)其他任務(wù)，工作量相當(dāng)大，這些都制約了工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管工作的有效開展。二是土地流轉(zhuǎn)管理部門權(quán)力有限，開展工作協(xié)調(diào)難度大。比如對(duì)工商資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，由農(nóng)經(jīng)部門牽頭，但農(nóng)經(jīng)部門擁有的權(quán)力與承擔(dān)的職能并不匹配，協(xié)調(diào)公安、國(guó)土、工商等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審核、協(xié)同開展監(jiān)管工作難度較大。
二、合理引導(dǎo)、扶持和規(guī)范
(一)完善配套服務(wù)。一是加強(qiáng)工商資本下鄉(xiāng)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。以配套扶持的方式加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，可以在政府、企業(yè)、農(nóng)戶、鄉(xiāng)村間采取PPP、投改租等合作模式解決配套資金問題，同時(shí)鼓勵(lì)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是進(jìn)一步探索融資擔(dān)保機(jī)制。繼續(xù)抓好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)之間的對(duì)接共享，積極落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，探索抵押物有效處置辦法，針對(duì)性地開設(shè)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款保險(xiǎn)險(xiǎn)種。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用。拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，增加險(xiǎn)種，提高賠付額度。探索開展土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)公司為土地承租業(yè)主的履約行為進(jìn)行保險(xiǎn)，消除農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的顧慮。四是切實(shí)保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所需建設(shè)用地指標(biāo)。在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，允許縣級(jí)政府通過村土地利用規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，將農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地優(yōu)先用于工商企業(yè)下鄉(xiāng)。預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施等建設(shè)。對(duì)利用收儲(chǔ)農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的，給予新增建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)著力涵養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才。人力資源與就業(yè)保障部門應(yīng)與農(nóng)業(yè)部門加大合作力度，著力培育懂管理、會(huì)管理、懂技術(shù)、會(huì)技術(shù)的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，適時(shí)建立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人及專業(yè)技術(shù)人才資源庫(kù)，有效吸納身懷農(nóng)業(yè)管理技能、專業(yè)技能，有志投身鄉(xiāng)村振興的人才加入鄉(xiāng)村振興人才庫(kù)，同時(shí)建立鄉(xiāng)村振興人才評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)人才庫(kù)中的人才進(jìn)行分類分級(jí)評(píng)定，為工商資本下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力儲(chǔ)備。
(三)充分發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)和村集體經(jīng)濟(jì)組織的作用。改變當(dāng)前產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)掛牌多、運(yùn)營(yíng)少的現(xiàn)狀，集中力量進(jìn)行市場(chǎng)建設(shè)，在交易過程中鼓勵(lì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)和村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行合作。除依靠產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范流轉(zhuǎn)行為、提供咨詢和鑒證等服務(wù)以外，產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)出面與村集體經(jīng)濟(jì)組織合作，一方面著力解決工商資本流轉(zhuǎn)土地的連片問題，另一方面依靠村集體經(jīng)濟(jì)組織的力量規(guī)范農(nóng)戶的行為，保障下鄉(xiāng)工商資本的合法權(quán)益。
(四)規(guī)范工商資本租賃農(nóng)地的行為。應(yīng)當(dāng)在普及土地流轉(zhuǎn)法律法規(guī)上下足功夫。大力宣傳土地流轉(zhuǎn)法律法規(guī)，防止工商資本和農(nóng)戶因政策理解不到位而侵犯權(quán)益或權(quán)益受損。這是最基礎(chǔ)也是最有用的工作，但很容易被忽視。宣傳不應(yīng)僅停留在文件上，應(yīng)探索一些真正能夠起到實(shí)效的宣傳辦法和宣傳工作考核辦法。應(yīng)當(dāng)著力規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)合同。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)與工商部門聯(lián)合發(fā)布流轉(zhuǎn)合同示范文本，充分發(fā)揮工商部門的職能，在工商資本注冊(cè)農(nóng)業(yè)公司和執(zhí)法檢查時(shí)推行流轉(zhuǎn)合同示范文本，保證合同的規(guī)范性、合法性。
(五)提升對(duì)工商資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管能力。應(yīng)對(duì)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行明確、細(xì)化，要有操作性。要明確農(nóng)業(yè)、國(guó)土、工商等部門在事前審查審核、事中事后監(jiān)管中的各自職責(zé)，切實(shí)做到事有人管、責(zé)有人擔(dān)，避免推諉扯皮，從根本上解決權(quán)責(zé)不清的問題。對(duì)租賃農(nóng)地的工商企業(yè)組織，不接受審查審核，或者審查審核通不過又整改不力的，要有明確的懲處手段。
領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告5
龍鳳小學(xué)現(xiàn)屬于長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)中心校，位于縣城北側(cè)五公里處，除中心小學(xué)所在村小外，還包括龍鳳、駱駝來、十四號(hào)、十五號(hào)等村完小，另外還有治安小學(xué)，只設(shè)有學(xué)前班。全校教職工合計(jì)87人。從3月到4月期間，我深入這五所村小，查閱了學(xué)校的各項(xiàng)計(jì)劃，詢問了教學(xué)進(jìn)度，集體備課和個(gè)人備課情況，聆聽了教師的課堂教學(xué)。現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、學(xué)校管理
龍鳳小學(xué)的工作計(jì)劃體現(xiàn)了該校的管理模式：由行政管理向業(yè)務(wù)管理轉(zhuǎn)變，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以規(guī)范為基礎(chǔ)，以考核為依據(jù)。創(chuàng)建師師之間，師生之間，工作相顧，學(xué)術(shù)相通，情感相投，在同一目標(biāo)指引下共存、共學(xué)、共進(jìn)。
管理體系分為五個(gè)方面：
1、行政：中心小學(xué)——村小——班級(jí)；
2、教學(xué)管理體系：校長(zhǎng)——業(yè)務(wù)副校長(zhǎng)——教導(dǎo)處——村小校長(zhǎng)——專任教師；
3、師培管理體系：校長(zhǎng)——副主任（師培）——村小校長(zhǎng)——骨干教師——教師；
4、德育管理體系：校長(zhǎng)——德育副校長(zhǎng)——總隊(duì)輔導(dǎo)員——村小校長(zhǎng)——大（中）隊(duì)輔導(dǎo)員；
5、后勤管理體系：校長(zhǎng)——支部副書記——村小校長(zhǎng)——后勤教師
管理方法：
1、一天一查一公布，一周一擺一矯正，一月一評(píng)一匯報(bào)，一期一結(jié)一獎(jiǎng)罰。
2、激勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)）和制約（千分考核）手段相結(jié)合。
本學(xué)期的理論學(xué)習(xí)以“新程理論”為容，主要有以下三個(gè)專題：教師角色轉(zhuǎn)變應(yīng)從備課開始、用新課程理念指導(dǎo)數(shù)學(xué)教學(xué)、淺談新課程改革中教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變。
該校對(duì)骨干教師的隊(duì)伍建設(shè)方面很有特色，除動(dòng)態(tài)管理發(fā)揮其表率作用外，還搞“傳幫帶”活動(dòng)，每位骨干教師除了培養(yǎng)教師或是領(lǐng)導(dǎo)外，自己還必須被其它教師培養(yǎng)某個(gè)方面，也就是說骨干教師即要培養(yǎng)別人，也要受到別人的培養(yǎng)，這樣加強(qiáng)了師師之間的共學(xué)共進(jìn)，促進(jìn)了骨干教師的進(jìn)一步成長(zhǎng)。
按照集體備課“五步走”的模式，龍鳳小學(xué)已經(jīng)完成了第一次集體備課。
另外，學(xué)校的樣本培訓(xùn)計(jì)劃、教改工作計(jì)劃、體育衛(wèi)生藝術(shù)工作計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作計(jì)劃、非骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃、教導(dǎo)處工作計(jì)劃、師培工作計(jì)劃、教研工作計(jì)劃、教學(xué)工作計(jì)劃、德育工作計(jì)劃、安全工作計(jì)劃等計(jì)劃的內(nèi)容詳實(shí)，有具體時(shí)間安排和相關(guān)負(fù)責(zé)人員。
二、課堂教學(xué)
在所有五所村小中，只有龍鳳村小是完全小學(xué)，十四號(hào)村小只有一年和六年兩個(gè)年組。此次調(diào)研在包校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，深入各村小共聽課33節(jié)。其中龍鳳中心小學(xué)、龍鳳村小和駱駝來村小每位任課教師的課均做了展示，十四號(hào)村小和十五號(hào)村小聽取的是班和任的課既語(yǔ)文、數(shù)學(xué)學(xué)科的課。
從總體情況看，教在課堂教學(xué)中能夠注重基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)，從中也能看出每位教師對(duì)課堂教學(xué)的重視程度是很深的。其中龍鳳中心小學(xué)呂海艷老師的一節(jié)英語(yǔ)課效果最佳，教師教學(xué)方法靈活，注重用英語(yǔ)和同學(xué)們進(jìn)行對(duì)話，注重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)生英語(yǔ)的興趣。課堂氣氛活躍，愛國(guó)主義思想滲透自然。李偉老師的自然課《彩虹的秘密》注重學(xué)生動(dòng)手能力，教師選用現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)器材，指導(dǎo)學(xué)生動(dòng)手操作，研究和推想，做出判斷，培養(yǎng)了學(xué)生勇于探索的意識(shí)。還有一些老教師如：駱駝來的高繼福老師，龍鳳村小的姜傳發(fā)老師，在課堂教學(xué)中，充分體現(xiàn)了老教師的優(yōu)勢(shì)——對(duì)教材研究透徹，重難點(diǎn)把握得好。知識(shí)標(biāo)達(dá)成效果好。
三、幾點(diǎn)思考：
陸續(xù)十幾天的下鄉(xiāng)調(diào)研看，該校也存在一些問題。
一是教師隊(duì)伍差且老齡化。統(tǒng)計(jì)結(jié)果是：除行政領(lǐng)導(dǎo)外，30歲以下的僅4人，31至40歲的`28人，41歲以上的41人。從總體看，該校教師人數(shù)夠用，可真正能勝任做一線教師的少之又少。
二是有的小科課堂教學(xué)效果欠佳。如龍鳳村小的體育課上，看出學(xué)生的一些基本動(dòng)作要領(lǐng)不過關(guān)。
三是個(gè)別村小教學(xué)水平低下。如十四號(hào)村小，教師在課堂教學(xué)中一些常規(guī)的教學(xué)方法和模式都掌握不好。
四是新課程理念在課堂中體現(xiàn)的不夠，應(yīng)試教育思想影響著教師的課堂教學(xué)。
建議加強(qiáng)師培工作，更新觀念，提高教學(xué)水平，加強(qiáng)對(duì)小科的重視。
領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告6
祥井村位于潞城東部，全村185戶，人口726人，擁有耕地1310畝，林地380畝。村民居住分散，經(jīng)濟(jì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。該村主要經(jīng)濟(jì)來源是種田務(wù)農(nóng)，村里40歲以下的勞動(dòng)力基本都是外出務(wù)工，約有550人，占總?cè)丝诘?5%，而從事的也基本是沒有技術(shù)含量的體力活。據(jù)村支書吳天良統(tǒng)計(jì)，全村人均純收入約為3000元/年（主要是打工收入）。主要產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)，以玉米、大蔥為主要農(nóng)作物。有約200畝核桃樹、蘋果樹、梨樹等經(jīng)濟(jì)林木，但缺乏管理，不成規(guī)模；養(yǎng)殖業(yè)主要是村民散養(yǎng)的豬羊雞等，還處在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)階段。20xx年一戶村民引進(jìn)了60多只波爾山羊，由于不懂科學(xué)養(yǎng)殖，死亡率高，目前存欄80余只，效益不好。村委干部希望因地制宜搞一個(gè)項(xiàng)目以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，增加村民收入。
該村存在的主要困難：
總體來說，祥井村的主要困難有三方面：
1）空心村的尷尬：近年來，為了改善生活，村里的青壯年勞力都外出打工，剩下的基本都是老弱病殘，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興無人，發(fā)展嚴(yán)重缺乏勞動(dòng)力。支書吳天良說，種地不合算。以最普通的旱地西紅柿為例，按最好的年景，最好的價(jià)格，每畝地也不過2萬(wàn)元的毛收入，付出則是沒日沒夜，操心費(fèi)力，還得擔(dān)心價(jià)格和市場(chǎng)。一不小心一年白費(fèi)，還得搭上種子錢。一人打工一年也掙2萬(wàn)元，所以農(nóng)村沒有產(chǎn)業(yè)留不住人，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也就沒有人，造成惡性循環(huán)。
2）沒有支柱產(chǎn)業(yè)。村里搞工業(yè)沒有基礎(chǔ)，沒有條件；搞農(nóng)業(yè)形不成規(guī)模，也沒有技術(shù)；總體上還處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的落后階段。村委干部對(duì)此感到頭疼.
3）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱：全村雖然都已通電，但線路老化，導(dǎo)致電壓低、電壓不穩(wěn)等情況，很多離變壓器稍遠(yuǎn)的村民家中電壓只有100多伏，甚至是連電風(fēng)扇都無法啟動(dòng)。村內(nèi)路燈少，只在村中主道上有幾盞路燈，村民對(duì)此抱怨很多，因?yàn)槎际抢先醪垼砩匣顒?dòng)很不便；沒有健身器材，許多村民說，城市里到處都有健身器材，許多村也有，為什么我們村沒有。但村委干部說，我們村沒錢。
4）教育醫(yī)療負(fù)擔(dān)重。我們走訪的許多戶貧困人家，或多或少都存在因?yàn)榧膊』蚱渌驅(qū)е碌膭趧?dòng)力缺失和負(fù)債，這樣對(duì)于完全依靠務(wù)農(nóng)的農(nóng)民來說，往往就直接導(dǎo)致了貧困。在我走訪的12戶村民里，大部分都是有病人的家庭。由于家庭的.成年勞力長(zhǎng)年在外打工，與親人聚少離多，有一種凄涼的孤獨(dú)感。除了醫(yī)藥費(fèi)支出外，對(duì)于大部分家庭來說，子女教育投入占了收入的大多數(shù)。他們不吝血汗錢，把子女送進(jìn)城里上學(xué)，希望孩子能努力學(xué)習(xí)，擺脫這個(gè)困境。打工者在身體高強(qiáng)度負(fù)荷勞動(dòng)的時(shí)候沒有辦法兼顧身體健康，而又在出現(xiàn)健康問題的時(shí)候因此重返貧困，村民提到這些問題的時(shí)候往往也都很無奈。
二、具體幫扶情況
針對(duì)以上情況，我局立足實(shí)際，從以下幾方面進(jìn)行了幫扶：
1）力所能及地解決路燈問題。我們認(rèn)為，越是政策光輝暫時(shí)照不到的地方，越能體現(xiàn)政策的溫暖，越能體現(xiàn)黨對(duì)群眾的關(guān)心。經(jīng)過調(diào)研，我局計(jì)劃為村中道路解決路燈20盞。并聯(lián)系解決該村的全民健身路徑問題。
2）開展標(biāo)志性幫扶共建項(xiàng)目。擬選擇一些市場(chǎng)前途好的綠化苗木，在該村種植“工商林”。既是幫扶的見證，也是與村民聯(lián)系的紐帶。年年歲歲，共同呵護(hù)，希望其最終成為一座村民的綠色銀行，成為友誼之林。
3）實(shí)施造血工程。經(jīng)過研究，我局?jǐn)M幫助該村成立農(nóng)民專業(yè)合作社，并為其注冊(cè)商標(biāo)，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮其農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)周邊，走農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化之路。同時(shí)在該村積極培育和培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。
三、幾點(diǎn)建議
我市東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)基本相近，從祥井村著眼，從振興我市東部經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，提出以下幾點(diǎn)建議：
1）建議當(dāng)?shù)攸h委政府定期約請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家來為村民做技術(shù)推廣及保障，選擇適宜當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)新品種，大力發(fā)展種植業(yè)，力求上規(guī)模。
2）建議突出規(guī)模養(yǎng)殖。通過推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖成功的典型，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)力度，使畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。在積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)投入的同時(shí)，要大膽解放思想，創(chuàng)新投入方式，為畜牧業(yè)快速發(fā)展注入強(qiáng)大活力。一是要進(jìn)一步加大政策性資金支持；二是要加大招商引資力度，借外力促進(jìn)發(fā)展。通過營(yíng)造良好的投資環(huán)境和周到細(xì)致的服務(wù)，吸引工商資本投資發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，為我市畜牧業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大活力，形成全國(guó)重要的畜產(chǎn)品基地，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3）加大對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)、生活直接相關(guān)公共事業(yè)的支持。一是通過統(tǒng)一制定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，由公共財(cái)政作為主要投資主體統(tǒng)一投入發(fā)展資金，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，使農(nóng)村公共事業(yè)得到均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；二是按“誰(shuí)受益、誰(shuí)出錢”的原則，農(nóng)民有迫切需求的，有能力且愿意出錢辦的公共事業(yè)，在政府財(cái)力有限的情況下，可由農(nóng)民集資興建；在鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)情況下，通過招商引資，興辦企業(yè)，開辟財(cái)源，增加積累，以提高對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)投入的能力；三是推出一批社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞捻?xiàng)目，引入社會(huì)和企業(yè)資本。對(duì)現(xiàn)有公共事業(yè)基地、設(shè)施、資源大膽拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓等，以提高其效率、效益。如對(duì)已建成的農(nóng)村小水庫(kù)、閑置校舍等基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行賣斷，變賣所得資金，由鄉(xiāng)、村兩級(jí)集中起來用于農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。變賣后的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人使用、管護(hù)、補(bǔ)償和受益。這既可增加農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，同時(shí)也解決了公共設(shè)施有人建無人管的問題。
領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告7
城區(qū)政府高度重視對(duì)農(nóng)村的幫扶調(diào)研工作，定期到苗匠村開展走訪調(diào)研活動(dòng)，主要對(duì)村上的社會(huì)狀況、群眾的思想狀況、群眾的需求、群眾的訴求、存在的問題和矛盾作深入細(xì)致的調(diào)研，努力尋找解決問題和矛盾的具體措施，為下一步基層幫扶工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、社會(huì)現(xiàn)狀
苗匠村年輕人90%以上外出務(wù)工，留守在家里的多為50歲以上的老人和婦女兒童。勞動(dòng)力外出打工導(dǎo)致勞動(dòng)力缺乏以及地理位置相對(duì)較差是制約苗匠村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部到村的走訪，了解到苗匠村基層黨組織都存在黨員隊(duì)伍老齡化，戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，目前正在努力吸收優(yōu)秀年輕同志進(jìn)入黨組織，調(diào)整黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
二、群眾思想狀況及訴求
1、精神文化需求。通過走訪群眾了解到，苗匠村百姓精神文化生活比較單一，主要是看電視，參與其它的文化體育活動(dòng)較少。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。村目前正在城中村改造;針對(duì)年輕農(nóng)民外出打工，全村勞動(dòng)力老齡化的現(xiàn)狀，目前正在積極引進(jìn)大戶承包，主要發(fā)展種養(yǎng)殖，進(jìn)行綜合開發(fā)利用。
3、增收致富需求。通過走訪群眾了解到，當(dāng)?shù)孛课话傩赵鍪罩赂坏脑竿挤浅?qiáng)烈，因?yàn)橹挥惺杖朐黾恿耍先瞬拍芨玫酿B(yǎng)老，子女才能更好的上學(xué)，生活才能更美好。
4、空巢老人養(yǎng)老需求。老人的勞動(dòng)能力慢慢喪失，自理能力差，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)來源缺乏，主要依靠在外打工子女給予，且缺乏精神慰藉，生活中還存在較多的安全隱患等。
三、存在問題
1、勞動(dòng)力不足。農(nóng)村增收致富的渠道不足，使更多的勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致村上勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，從而制約農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2、黨員結(jié)構(gòu)老齡化。苗匠村基層黨組織都存在黨員隊(duì)伍老齡化，導(dǎo)致黨組織的戰(zhàn)斗力有待加強(qiáng)，工作中創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)，干部隊(duì)伍后備力量不足。
四、具體措施
(一)技術(shù)指導(dǎo)謀發(fā)展
今年上半年，開展林業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)80人次，組織培訓(xùn)林農(nóng)800人次;發(fā)放資料3000份;舉辦林業(yè)科技培訓(xùn)4期，參訓(xùn)人員達(dá)550人次，建立科技專業(yè)村2個(gè)、科技專業(yè)組2個(gè)，科技示范戶12戶，科技示范組6個(gè)，科普宣傳16次，播放科技錄像帶11盒，贈(zèng)送造林綠化種苗30000余株。同時(shí)，我們將結(jié)合秋季造林，搞好村冬季核桃管理技術(shù)培訓(xùn)宣傳現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
(二)資金支持促發(fā)展
5月16日，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭下，機(jī)關(guān)黨員干部紛紛捐款，將籌集的.2000元現(xiàn)金，送到、村的10戶貧困黨員、貧困戶手中，把溫暖帶到他們心中;區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與苗匠村村書記、主任座談交流建設(shè)發(fā)展路子，在了解村委辦公條件較差的情況后，向苗匠村送去4000元幫扶金，幫助村委改善辦公條件。
(三)行動(dòng)幫扶助耕田
5月16日，區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部近20人組成“林業(yè)助耕隊(duì)”，深入村苗丙生田地，拿起鐮刀、連桿等工具，為貧困戶搶收小麥1畝多，為他們解除燃眉之急;同時(shí)提供價(jià)值1500余元的復(fù)合肥20袋，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，決戰(zhàn)“紅五月”。
(四)項(xiàng)目扶持是源泉
我們統(tǒng)籌林業(yè)項(xiàng)目，在鞏固現(xiàn)有森林資源成果的基礎(chǔ)上，以生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目來改善山川植被面貌，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目來推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，將依托血防林工程、歐投等項(xiàng)目，搞好苗匠村的核桃基地補(bǔ)植工作以及解決相應(yīng)的蓄水池設(shè)施建設(shè)，讓林業(yè)項(xiàng)目成為三農(nóng)建設(shè)的助推器、農(nóng)民增收的孵化機(jī)。
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