新型社區(qū)調(diào)研報告
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報告有著舉足輕重的地位，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編精心整理的新型社區(qū)調(diào)研報告 ，希望對大家有所幫助。
新型社區(qū)調(diào)研報告 1
一、區(qū)社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀
截止20xx年底，區(qū)戶籍總?cè)丝跒?3萬人，老年人口為20.2382萬人，占總?cè)丝诘?2%。近年來，區(qū)社區(qū)養(yǎng)老工作積極推進(jìn)，老人們不同程度都享受到了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在街道層面有6家，社區(qū)層面有118個社區(qū)設(shè)立了養(yǎng)老服務(wù)站。其中，符合市標(biāo)準(zhǔn)的有98個，a級(50平方米以上)66個，aa級(面積100平方米并擁有5張床位)16個;aaa級(面積150平方米并擁有10張床位)16個。77個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站由社區(qū)自己運(yùn)行;19個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站是由街道社區(qū)提供用房，交給社會組織運(yùn)行;2個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站是由社會組織租賃，街道提供一半租金。有78個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的裝修費(fèi)用由街道出資，20個由社會組織出資，通過申請公益創(chuàng)投予以補(bǔ)貼。
2、服務(wù)項(xiàng)目開展情況。區(qū)各社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站根據(jù)老年人的需求，積極開展照料和托養(yǎng)服務(wù)、就餐服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、心理關(guān)愛服務(wù)及文體活動、保健、培訓(xùn)等綜合養(yǎng)老服務(wù)30余項(xiàng)。金陵六村等37個社區(qū)開展日間照料服務(wù);南秀村、大方巷等11個社區(qū)開展短期托養(yǎng)服務(wù);工人新村等19個社區(qū)開設(shè)了“銀發(fā)餐桌”。38個社區(qū)能夠開展康復(fù)訓(xùn)練;41個社區(qū)建立“心靈茶吧”;依托“心貼心”修腳網(wǎng)，建立了16個固定點(diǎn)，成立了14個上門服務(wù)組，為1萬多名老人開展低償修腳服務(wù)。大方巷社區(qū)開展音樂照顧服務(wù)，與江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院師生深入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及社區(qū)開展活動96場次，服務(wù)3000人次。
3、社會資源利用情況。近年來，瑞海博老年康復(fù)中心、鶴顏養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心、青春助老驛站、朝夕相處養(yǎng)老服務(wù)中心等一批社會組織陸續(xù)進(jìn)入社區(qū)，開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。目前，全區(qū)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的社會組織共有39家，其中專業(yè)負(fù)責(zé)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站運(yùn)作的有21家。在區(qū)政府提供租賃房屋的基礎(chǔ)上，引入了“心貼心老年人服務(wù)中心”，設(shè)立老年茶社、老年影視廳、老年照相廳、老年網(wǎng)吧、免費(fèi)講座、老年大學(xué)等，服務(wù)隊(duì)伍人數(shù)已從最初的30多人發(fā)展到400多人，95%以上的人員經(jīng)過考試獲得初級護(hù)理員證書，其中30%的人員擁有中級證書。
二、亟待解決的幾個問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，專業(yè)人才匱乏。《市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法》要求每個社區(qū)40%的辦公用房用于提供養(yǎng)老服務(wù)，但在目前社區(qū)自身辦公用房都沒有完全達(dá)標(biāo)的情況下，很難真正執(zhí)行。有些社區(qū)由于用房緊張，1a級養(yǎng)老服務(wù)站(50平方米)至今未能落實(shí)到位，只能一房多用，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的設(shè)施、功能、標(biāo)準(zhǔn)、供養(yǎng)水平都比較低。另外，有些社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站沒有專職人員，就算有一般的工作人員，也大多沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，缺乏相關(guān)的專業(yè)知識和技能。
2、服務(wù)水平不高，標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一。由于專業(yè)人才的匱乏，導(dǎo)致目前從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的很多是下崗職工，其中，又以年齡偏大的下崗女工居多，雖然他們經(jīng)過短暫的服務(wù)技能培訓(xùn)后能夠上崗，但是服務(wù)的專業(yè)化水平并不高。而且，由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，再加上條件限制，各個社區(qū)在服務(wù)項(xiàng)目的提供上水平參差不齊，有的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目較多，有的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目較少，有的服務(wù)質(zhì)量較高，有的服務(wù)質(zhì)量較低。
3、依靠社會偏少，資源利用率低。由于社區(qū)養(yǎng)老具有公益性和非營利性的特點(diǎn)，社會組織不太愿意參與進(jìn)來。目前區(qū)參與社區(qū)養(yǎng)老的社會組織共有39家，其中負(fù)責(zé)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站運(yùn)作的只有21家，而且運(yùn)作情況大都比較艱難。就算有社會組織參與進(jìn)來，政府培育也不夠，沒有統(tǒng)籌利用好社會組織的各種資源，如醫(yī)務(wù)人員、志愿者隊(duì)伍等，要是沒有更好的補(bǔ)貼政策，就會留不住項(xiàng)目，也留不住人，社會組織最終只能是自拉自唱，自生自滅。
三、存在問題的原因分析
1、思想認(rèn)識不到位。由于我國長期以來實(shí)行計劃生育的基本國策，“4+2+1”的家庭結(jié)構(gòu)與“老有所養(yǎng)”的需求，要求政府承擔(dān)更多的養(yǎng)老責(zé)任和義務(wù)，而我們的思想認(rèn)識仍停留在只重視gdp和傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老理念上。一些職能部門和社區(qū)管理與服務(wù)部門對開展和加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要性和迫切性認(rèn)識不足，觀念落后，沒有把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)提高到反映一個社會文明進(jìn)步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會穩(wěn)定的高度來認(rèn)識，服務(wù)意識較差，導(dǎo)致老年人沒有享受到普惠的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
2、體制機(jī)制不健全。目前，社區(qū)養(yǎng)老在總體上仍屬于政府推動型，帶有濃厚的行政管理色彩，部分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系存在上層弱、中層空、基層虛的現(xiàn)狀，機(jī)制運(yùn)行缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)權(quán)、責(zé)、利不一致。同時，政府職能在社區(qū)養(yǎng)老中存在缺位現(xiàn)象，政府對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的支持力度不夠，主要表現(xiàn)在對非營利社會組織的培育不到位、投資社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的民間資本所應(yīng)享有的相關(guān)優(yōu)惠政策不完善等。
3、財政投入偏低。據(jù)統(tǒng)計，區(qū)20xx年可用財政收入為49.58億元，其中用于養(yǎng)老服務(wù)的財政投入總額為2898萬元，占區(qū)財政收入的0.58%。扣除機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的投入，用于社區(qū)養(yǎng)老的投入及補(bǔ)貼為463萬元，僅占區(qū)財政收入總額的0.093%，與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的財政投入比為1：5.26。由于資金投入和扶持不夠，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站等基礎(chǔ)設(shè)施破舊更新不及時、建設(shè)不到位，服務(wù)項(xiàng)目也難以拓展，有些老年飯桌由于虧本無法長期運(yùn)作。
四、關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老的建議
針對上述問題及原因，參考有關(guān)政策文件，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就進(jìn)一步完善社區(qū)養(yǎng)老提出以下建議：
1、轉(zhuǎn)變觀念，增加投入，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。要充分認(rèn)識發(fā)展和加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老的重要性和迫切性，把社區(qū)養(yǎng)老作為迎接人口老齡化挑戰(zhàn)，滿足老年人需求和促進(jìn)老齡工作可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)養(yǎng)老工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議加大財政投入力度，逐年提高社區(qū)養(yǎng)老財政投入占財政收入總額的比例，保證每年給予財政上的支持，撥專款用于社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展和相關(guān)設(shè)施的建設(shè)。
2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)隊(duì)伍，強(qiáng)化社區(qū)依托作用。區(qū)政府對社區(qū)養(yǎng)老的領(lǐng)導(dǎo)體制要有明確分工，在民政部門指導(dǎo)下對老齡委機(jī)構(gòu)獨(dú)立強(qiáng)化，成立“關(guān)心老一代協(xié)會”;在街道建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，統(tǒng)籌社區(qū)養(yǎng)老事務(wù);在社區(qū)設(shè)立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，具體承擔(dān)社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)和管理，最終在全區(qū)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù)設(shè)施、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量的“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。每個社區(qū)明確1名專職社工，專門從事養(yǎng)老服務(wù)工作，每個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站配備不少于3名的服務(wù)人員，并分批選送他們到高校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)老年服務(wù)知識和技能，提高做好養(yǎng)老服務(wù)工作的能力水平。
3、完善機(jī)制，激發(fā)活力，強(qiáng)化市場主體作用。盡快建立“黨政主導(dǎo)，民政部門組織領(lǐng)銜，相關(guān)部門協(xié)助，社會廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制，充分激發(fā)社會組織活力，通過政府“購買服務(wù)”的方式為社區(qū)養(yǎng)老提供菜單式訂制服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。增強(qiáng)社區(qū)自籌、機(jī)構(gòu)投資和社會捐助，實(shí)現(xiàn)多方位、多層次的資金籌集方式。積極引入社會組織，開放社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場，支持企業(yè)、社會組織、個人參與管理運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，開展養(yǎng)老教育培訓(xùn)、咨詢評估、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量監(jiān)督以及第三方認(rèn)證等服務(wù)，逐漸將升級后的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站交由社會組織運(yùn)作，提高專業(yè)化服務(wù)水平。
當(dāng)前我國正在經(jīng)歷世界歷史上最大規(guī)模和最快速的人口老齡化過程。有關(guān)資料顯示，目前60歲以上的老年人超過1.85億，約占總?cè)丝诘?3.78%，老年人年均增長率達(dá)3.28%。西方國家是“先富后老”或“富老同步”，當(dāng)社會進(jìn)入老齡化的時候，已經(jīng)有了很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社會化養(yǎng)老的能力已經(jīng)具備。而我們國家則是“未富先老”，應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱，社會化養(yǎng)老準(zhǔn)備不足。作為我國老齡人口的一個特殊組成部分，離退休干部隊(duì)伍自身發(fā)生著深刻變化，特別是隨著“兩高期”的到來，高齡、空巢、獨(dú)居以及生活半自理、完全不能自理老人將越來越多，給服務(wù)管理工作帶來許多新的課題。為落實(shí)國管局的工作要求，探索提高離退休干部工作科學(xué)化水平的新途徑新辦法，我們對離退休老同志關(guān)心的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)問題進(jìn)行了專題調(diào)研。通過拜訪國家民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司、國資委(機(jī)械)、國家安全部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部等部委離退休干部局、廣電總局機(jī)關(guān)事務(wù)管理局以及市民政局老齡辦、區(qū)民政局，參觀市第一和第五社會福利院、匯晨、東岳、香山、蓰贏、曜陽國際、太陽城銀齡、燕達(dá)國際等老年公寓及北京壽山福海養(yǎng)老服務(wù)中心、金夢圓老年樂園，到海南實(shí)地考察市委招待所、武警三亞療養(yǎng)院、三亞鑫源和愛馨兩個老年公寓，向第三協(xié)作組各單位發(fā)函，同部委機(jī)關(guān)老同志進(jìn)行座談和開展問卷調(diào)查等，在對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相關(guān)政策、發(fā)展現(xiàn)狀等進(jìn)行分析、研究的基礎(chǔ)上，我們完成了本報告。
新型社區(qū)調(diào)研報告 2
社區(qū)作為“社會人”的基本生活環(huán)境是構(gòu)成社會最重要要素之一，“以人為本”是驅(qū)動社區(qū)形成和發(fā)展的基本理念。目前國內(nèi)很多城市都通過以社區(qū)為平臺，以社區(qū)志愿者為載體廣泛開展社區(qū)活動，完善社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)人與人之間、團(tuán)體與團(tuán)體之間的互動，以此改善人們之間的關(guān)系，使社區(qū)居民的生活更加美滿，社會更加和諧。因此在社區(qū)不斷探索社區(qū)志愿者工作機(jī)制，豐富社區(qū)志愿者服務(wù)內(nèi)容，努力提高社區(qū)志愿者服務(wù)水平，是構(gòu)建和諧社會的重要舉措。為了在今后的工作中進(jìn)一步明確社區(qū)志愿者的發(fā)展道路和方向，我們通過書面匯報和實(shí)地調(diào)查對全市城區(qū)社區(qū)志愿者進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、xx市社區(qū)志愿服務(wù)的基本情況
20xx年，xx市成立社區(qū)后，各社區(qū)相繼組織了志愿者服務(wù)隊(duì)。其主要構(gòu)成包括社區(qū)黨員、居委會干部和工作人員、社區(qū)里退休干部、居民小組長和社區(qū)先進(jìn)積極分子，由于這部分人員所組成的社區(qū)志愿者隊(duì)伍具有較強(qiáng)穩(wěn)定性，與社區(qū)居委會聯(lián)系緊密，因此我市社區(qū)志愿者人數(shù)基本維持在社區(qū)總?cè)丝诘?%左右，近年根據(jù)工作實(shí)際和需要，部分社區(qū)又相繼組建了市民環(huán)保隊(duì)、市民學(xué)校、社區(qū)文藝隊(duì)等多個社會團(tuán)體，社區(qū)志愿者成為其中的骨干力量。
伴隨全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，經(jīng)過七年的建設(shè)，全市社區(qū)志愿者逐布壯大，志愿服務(wù)理念漸入人心，廣大社區(qū)志愿者充分實(shí)踐“以人為本，助人自助”的志愿者精神，積極參與市精神文明創(chuàng)建以及社會各項(xiàng)公益性活動，展現(xiàn)了社區(qū)市民良好的精神風(fēng)貌和文明風(fēng)貌，志愿者活動已逐步成為人們社區(qū)生活中不可缺少的一部分，成為居民之間加深情意、互惠互助的橋梁，具體體現(xiàn)在三個方面：
1、社區(qū)志愿者的活動彌補(bǔ)了社區(qū)服務(wù)功能的缺失。我市社區(qū)居委會自成立以來，行政職能在不斷強(qiáng)化，截止20xx年，社區(qū)居委會已經(jīng)承擔(dān)了包括黨建、計生、低保、社保、治安等等在內(nèi)10余項(xiàng)行政職能，嚴(yán)重限制了社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)展，使社區(qū)居委會的服務(wù)性質(zhì)相對滯后。為此各社區(qū)通過每年定期或不定期組織社區(qū)共建單位的志愿者以“利民惠民”為核心開展便民設(shè)攤、就業(yè)培訓(xùn)、青少年教育、組建愛心超市等服務(wù)活動，服務(wù)項(xiàng)目涉及醫(yī)療衛(wèi)生、健康保健、家政服務(wù)、法律法規(guī)、勞動就業(yè)、權(quán)益維護(hù)、科教文化等多個領(lǐng)域，以其面向特殊人群和公益性的特點(diǎn)，成為社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，每年累計有4000多人次的市民能從中受益。
2、社區(qū)志愿者活動修復(fù)了社區(qū)公共管理功能的缺陷。社區(qū)由于最貼近百姓生活，因此社區(qū)居委會在大部分時間都會面對紛繁復(fù)雜的工作，在調(diào)查中我們了解到一些社區(qū)正在通過組織社區(qū)志愿者介入社區(qū)管理，彌補(bǔ)社區(qū)居委會的人員不足和管理死角，例如在社區(qū)生活環(huán)境的改善上，社區(qū)志愿者巡防隊(duì)在社區(qū)居委會的組織下對市容衛(wèi)生等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，為社區(qū)落實(shí)整改措施提供第一手資料;社區(qū)志愿者巡邏隊(duì)負(fù)責(zé)巡視居民區(qū)，承擔(dān)了社區(qū)穩(wěn)定工作，積極維護(hù)社區(qū)治安環(huán)境;由部分小區(qū)居民組長和熱心人士組成的社區(qū)志愿者協(xié)調(diào)隊(duì)積極協(xié)助社區(qū)居委會協(xié)調(diào)社區(qū)的人事糾紛、維系社區(qū)的和諧安寧，此外社區(qū)轄區(qū)單位也積極組織人員志愿參與公共管理，更幫助社區(qū)提高了管理水平。
3、社區(qū)志愿者活動完善了社區(qū)社會保障功能的覆蓋。根據(jù)報告顯示，全市各社區(qū)多次組織社區(qū)志愿者幫助弱勢群體，保障居民安居樂業(yè)，廣泛與困難家庭、優(yōu)撫對象、殘障人士、孤寡老人結(jié)對幫困，積極提供物質(zhì)和精神支持，有效實(shí)現(xiàn)了社會保障功能在社區(qū)的延伸，促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
4、社區(qū)志愿者活動提高了社區(qū)救災(zāi)救濟(jì)功能的效率。5.12特大地震災(zāi)害的襲擊讓我們看到了我市社區(qū)志愿者發(fā)展的驚人潛力，5.12地震后，全市社區(qū)均遭受重大損失，為保障居民基本生活，全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)居委會殫精竭慮，工作量達(dá)到極限，此時我們看到的是一個龐大的社區(qū)志愿者隊(duì)伍站在黨委和政府身后不遺余力的給予支持，在上千個災(zāi)民安置點(diǎn)煮飯的是志愿者，幫助政府運(yùn)送救災(zāi)物資的是志愿者，在物資倉庫裝卸物資，在居民臨時安置點(diǎn)幫助發(fā)放救災(zāi)物資的還是志愿者，甚至可以看到義務(wù)接送的志愿者出租車隊(duì)，義務(wù)送飯的志愿者個體商人。客觀的講，在“5.12”汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，如果沒有涌現(xiàn)出成千上萬的志愿者，我市的災(zāi)后恢復(fù)會滯后相當(dāng)長一段時間。事實(shí)證明，正是由于志愿者們的無私奉獻(xiàn)才使得全市的應(yīng)急救災(zāi)更有效率。
二、社區(qū)社區(qū)志愿者工作面臨的問題
盡管近年社區(qū)志愿服務(wù)活動比較活躍，也取得了一些成績，但在和諧社區(qū)建設(shè)的更高要求面前還有差距，社區(qū)志愿者工作順應(yīng)形勢的能力尚待提高。從目前來看，制約和影響社區(qū)社區(qū)志愿者工作規(guī)范化、長效化發(fā)展的因素主要有以下幾點(diǎn)：
1、缺乏統(tǒng)一管理。目前的社區(qū)志愿服務(wù)活動大多是由市宣傳部、團(tuán)市委、民政局和社區(qū)居委會等部門臨時組織安排的，志愿者并沒有明確個人選擇的意愿，沒有真正意義上的主管部門和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門。翻開社區(qū)的志愿者登記冊，登記在冊的人寥寥無幾，完全無法和5.12地震后志愿者所展現(xiàn)出的驚人規(guī)模相比較，造成這種現(xiàn)象的主要原因就是由于平時大多數(shù)社區(qū)志愿者沒有進(jìn)行身份和資質(zhì)登記注冊，其服務(wù)內(nèi)容和功能不能做到定向、定位，只知道是做好事，什么事都行，是一種被動的、盲目的服務(wù)。同時，這種服務(wù)中存在著崗位分配和分派因素，在很大程度上會削弱了個人志愿服務(wù)的色彩，科學(xué)的志愿服務(wù)理念并沒有真正確立。另外，很多社區(qū)志愿者參與活動都是比較隨機(jī)的，臨時被指派參與志愿服務(wù)的熱情很高，但長期堅(jiān)持參與活動很難。
2、缺乏統(tǒng)一組織。由于沒有分門別類的組織機(jī)構(gòu)安排統(tǒng)一活動，志愿者服務(wù)資源得不到整合，現(xiàn)在社區(qū)里有相當(dāng)一部分志愿者活動存在著散兵作戰(zhàn)、各自為政的現(xiàn)象，這部分志愿者有良好的思想道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)才能，這一點(diǎn)在抗震救災(zāi)中充分體現(xiàn)出來，救災(zāi)過程中許多志愿者所展示出來的專業(yè)和能力是有目共睹的，但缺乏組織造成大量優(yōu)秀志愿者資源的浪費(fèi)，使志愿服務(wù)長期徘徊在無組織的低水平的重復(fù)之上。
3、缺乏正面宣傳。一是忽視了典型的示范的標(biāo)桿效應(yīng)，對志愿者活動中所涌現(xiàn)出來的典型事例、個人缺乏及時、持續(xù)、系統(tǒng)的宣傳報道，宣傳的手段還較為單一，時間上也缺乏連續(xù)性，影響了典型作用的發(fā)揮，二是忽視對社區(qū)志愿者服務(wù)的正面宣傳。導(dǎo)致很多居民認(rèn)為社區(qū)志愿者活動形式大于實(shí)際，是沽名釣譽(yù)、為應(yīng)付上級檢查和工作宣傳的需要，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。志愿者出力但是卻無法達(dá)到實(shí)際效果，只能白白增加工作量，忽視了志愿者活動對人素質(zhì)的內(nèi)化作用和對工作的巨大推動作用。甚至有時志愿者的義務(wù)勞動被質(zhì)疑目的不純。這在一定程度上挫傷了志愿者的積極性，降低了志愿者立志為民服務(wù)的熱情，使志愿服務(wù)逐步失去群眾基礎(chǔ)。
4、缺乏經(jīng)濟(jì)扶持。有些志愿活動需要購置工具、耗材和零件;有的大型志愿活動需要一定的物質(zhì)支撐。這對于目前社區(qū)志愿者而言，并不具備長期花錢為別人和社會提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)條件，還需要社會提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)扶持和資助。而事實(shí)上，由于社會信任度因素，社區(qū)志愿服務(wù)活動很難得到任何社會組織的定向捐助。
5、缺乏相關(guān)制度和法律保障。這種松散型、隨機(jī)型的社區(qū)志愿者隊(duì)伍以及社會上自發(fā)性的一些志愿者隊(duì)伍，其活動的內(nèi)容和形式都會受到很大程度地限制和影響，志愿服務(wù)事業(yè)難以獲得足夠的'社會支持和信任。
三、主要對策及工作建議
1、全市應(yīng)高度重視社區(qū)志愿者支持體系的建立、健全和快速健康的發(fā)展。將這項(xiàng)工作目標(biāo)化、制度化、責(zé)任化，做大、做強(qiáng)、做出全國示范;應(yīng)在社區(qū)志愿者組織的組建、培育和運(yùn)作中，給予政策和經(jīng)濟(jì)上的扶持和支撐;應(yīng)加大志愿事業(yè)的宣傳力度，普及社區(qū)志愿服務(wù)相關(guān)知識，弘揚(yáng)社區(qū)志愿服務(wù)的精神。社會的認(rèn)同和理解是志愿者社會支持體系的重要內(nèi)容。
2、建立良性運(yùn)作的社區(qū)志愿服務(wù)的管理機(jī)制。成立“xx市社區(qū)志愿者協(xié)會”，由市民政局主管。在該協(xié)會運(yùn)行初期，市民政局抽調(diào)專人進(jìn)行扶持組織;在各城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)社區(qū)志愿者分會;在各社區(qū)下設(shè)社區(qū)志愿者總隊(duì);在各總隊(duì)下設(shè)各類社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)。
3、建立完善的規(guī)范、詳細(xì)的志愿者注冊登記制度，明確個人志愿服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象。建立志愿者檔案分類信息管理制度，整合資源，統(tǒng)一組織和安排各類志愿者社區(qū)服務(wù)活動。從更高層次上推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)工作的規(guī)范化、制度化和專業(yè)化。
4、建立健全志愿者激勵機(jī)制。給志愿者精神或物質(zhì)上的獎勵和回報的同時，通過開辦志愿者“時間銀行”，認(rèn)真對志愿者的社區(qū)服務(wù)進(jìn)行計量登記，以便在他們需要幫助時，能夠及時得到志愿者組織和其他志愿者的服務(wù)和回報。以鼓勵更多人來參與志愿者事業(yè)，積極發(fā)展和壯大志愿者隊(duì)伍，推動社區(qū)志愿服務(wù)健康、可持續(xù)發(fā)展。
5、定期組織社區(qū)志愿者進(jìn)行各類業(yè)務(wù)的統(tǒng)一培訓(xùn)和指導(dǎo)。努力使社區(qū)志愿活動不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量。
6、建立社區(qū)服務(wù)信息資源共享平臺。服務(wù)需求者和提供者都要在這個平臺上建立互動的交流機(jī)制，提高社區(qū)志愿服務(wù)的效率和功能。
目前我市民政局已經(jīng)和中國社區(qū)志愿者協(xié)會取得聯(lián)系，已成功注冊為中國社區(qū)志愿者協(xié)會的會員單位，即將開通聯(lián)網(wǎng)全國的社區(qū)志愿者注冊平臺，依據(jù)中國社區(qū)志愿者協(xié)會的規(guī)章制度對全市社區(qū)志愿者進(jìn)行統(tǒng)一注冊管理，統(tǒng)一分類安排志愿者工作，并通過聯(lián)網(wǎng)平臺向全國報道志愿者的典型事跡，是我市社區(qū)志愿者工作步入正軌。
新型社區(qū)調(diào)研報告 3
一、基本情況
望湖社區(qū)隸屬于望湖街道，成立于20xx年10月，是以省直機(jī)關(guān)住宅為主的純居民類的新興社區(qū)，轄區(qū)約1平方公里，含6個生活小區(qū)和2所中小學(xué)校，91幢樓房，現(xiàn)入住居民4893人，其中60歲以上老人429人。自20xx年9月11日開放“居家養(yǎng)老食堂”以來，現(xiàn)已辦理食堂飯卡的有298人。
食堂為社區(qū)自辦，位于社區(qū)二樓的活動中心。社區(qū)一次性投入8萬元，為食堂配備了灶臺、冰箱、消毒柜、不銹鋼灶具、桌椅等設(shè)施，食堂操作間面積約15平方米，餐廳面積約45平方米，可容納40來人同時就餐。社區(qū)聘用2名工作人員，每月工資1700元。食堂只供應(yīng)中餐，有三種價格共選擇，一葷一素一炒一湯8元，一葷兩素兩炒一湯10元，兩葷一素兩炒一湯12元。自開放以來，每天約有30—40人就餐，最多時有近70人就餐，中青年及學(xué)生居多。
二、主要做法和特點(diǎn)
通過走訪座談，調(diào)研組認(rèn)為社區(qū)食堂體現(xiàn)了以下幾個特點(diǎn)。
1、為民服務(wù)。社區(qū)興辦食堂，在合肥地區(qū)也不多見。望湖社區(qū)雖然承擔(dān)著食品安全、輿論評判、群眾認(rèn)可度及資金補(bǔ)貼壓力等風(fēng)險，但仍立足為民服務(wù)，把辦食堂視作便民利民的突破點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，作為為民服務(wù)的疊加載體，積極籌辦了社區(qū)食堂。
2、公益屬性。社區(qū)把食堂定位為非盈利的公益性質(zhì)，初衷是解決老年人吃飯不便問題，兼顧其他群眾，落腳點(diǎn)是方便于民、讓利于民，所以取名為“居家養(yǎng)老食堂”。食堂在經(jīng)營中，雖然葷素炒湯齊全，價格低廉，場所免費(fèi)，但由于我國老年人的傳統(tǒng)生活習(xí)慣，不愿過多外出就餐，平常老年人光顧較少，大多為中青年及學(xué)生。食堂運(yùn)行8個月來，由于飯菜售價便宜，多數(shù)月份為微虧經(jīng)營(平均月虧約550元左右)。
3、管理精細(xì)。社區(qū)從設(shè)備的配制，到員工的聘用，都進(jìn)行了精細(xì)的考量，不愿多閑置一項(xiàng)資源;從食材的訂購，到就餐的人數(shù)，每天都有專人精確統(tǒng)計，不愿多浪費(fèi)一分錢;從飯菜湯的調(diào)配，到食品安全、場所的使用都明確專人管理，并注意收集各方面的意見，及時加以整改。由于管理精細(xì)、價位低廉、環(huán)境整潔，受到了社區(qū)居民的歡迎。
4、盤活資源。望湖社區(qū)活動中心配套有閱覽室、健身房、保健室、室和室外封閉的活動場，都是由健身骨干自我管理，全天候免費(fèi)開放。這些場所可一場多用，能容納百多人同時就餐。這既可讓喜愛運(yùn)動的人就餐后連續(xù)活動，也可讓中午不便回家的年輕人和學(xué)生飯后自我選擇運(yùn)動項(xiàng)目、休閑娛樂。使食堂與活動場館互為補(bǔ)充，相互利用，做到了資源使用效益的最大化、最優(yōu)化。
三、值得思考和探討的問題
調(diào)研組認(rèn)為，在生活節(jié)奏日益加快的今天，小區(qū)已不僅是個住所的概念，人們普遍希望所居住的社區(qū)能夠提供更多更好的服務(wù)，構(gòu)建成一個包容和諧的“大家庭”。社區(qū)食堂的誕生，作為創(chuàng)新服務(wù)的載體，已贏得了居民的歡迎。如何將社區(qū)食堂作為社會管理創(chuàng)新的一個探索，保證食堂能長期正常運(yùn)營，還需要作深入探討。
第一，從政府層面來說：一是可把望湖社區(qū)食堂作為全區(qū)為民服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)的一種類型、一個品牌加以總結(jié)宣傳，以堅(jiān)定社區(qū)的信念和決心，擴(kuò)大社會的影響面，把這顆明珠打造更鮮更亮。二是在經(jīng)費(fèi)上給予獎補(bǔ)。社區(qū)食堂功能定位為公益性質(zhì)，一直在微虧經(jīng)營，對無固定資產(chǎn)、缺少資金來源的望湖社區(qū)，應(yīng)給予以獎代補(bǔ)(每年約上萬元);對長期在食堂就餐或訂餐的老弱病殘人員可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。三是對有條件有積極性的社區(qū)，愿意辦的，政府應(yīng)予鼓勵。
第二，從社區(qū)層面來說：一是適時調(diào)整服務(wù)對象。現(xiàn)階段小區(qū)入住率不高(只占四分之一)，食堂可面向社會開放。但隨著省行政辦公中心的啟用、高鐵站投入運(yùn)營等，小區(qū)人口將會有大幅攀升，僅憑社區(qū)食堂現(xiàn)有的容量是很難滿足需要的，食堂功能定位應(yīng)回歸到居家養(yǎng)老服務(wù)上，以解決小區(qū)老年人吃飯難問題，重點(diǎn)是保證高齡、獨(dú)居、孤寡老人和病殘人員等特殊群體的就餐問題。二是測算經(jīng)營成本。如果食堂長期虧本經(jīng)營，社區(qū)沒有較好的財力支撐，將很難為繼。在目前老年人就餐不多的情況下，食堂可考慮改變純公益性服務(wù)，實(shí)行保本或微利經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧的良性運(yùn)作。三是注重學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，嘗試多種經(jīng)營模式，增加服務(wù)內(nèi)容(如開啟早餐等)，實(shí)行多元化運(yùn)營。四是加大宣傳力度。據(jù)了解，小區(qū)還有不少居民不知社區(qū)辦食堂，更不知食堂的定位，應(yīng)加大宣傳力度，提高社區(qū)食堂的知曉率和社會影響面。五是要以“居家養(yǎng)老食堂”為項(xiàng)目由頭，善于策劃包裝，積極向上爭取政策資金獎補(bǔ)。
第三，從食堂層面來說：一是要保證食品安全。要進(jìn)一步規(guī)范管理，嚴(yán)把食材質(zhì)量關(guān)、餐具消毒關(guān)和場所潔凈關(guān)等，真正讓社區(qū)食堂成為放心食堂。二是要提升服務(wù)質(zhì)量。要注意了解不同人群的口味要求，不斷調(diào)整葷素菜花樣、粗細(xì)食搭配，做到營養(yǎng)均衡、數(shù)量滿足、價格合理，真正把社區(qū)食堂辦成居民滿意食堂。三是要擴(kuò)大服務(wù)范圍。重點(diǎn)要了解掌握小區(qū)老年人群的結(jié)構(gòu)、狀況、需求。調(diào)理好膳食結(jié)構(gòu)，逐步探索對有需求的高齡、孤寡、獨(dú)居、病殘人員提供訂餐、送餐等服務(wù)，以精細(xì)化的就餐照料，不斷提高社區(qū)食堂的滿意度、知名度。
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