農資市場調研情況報告
為全面掌握全市農資市場情況,加強農資市場管理，更好地為農民服務，市供銷社于二0一三年三月對全市農資市場進行調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
(一)市場供應貨源充足。今年，全市全年化肥總需求量120884噸，可供應總量121971噸。其中：氮肥需求量56095噸，可供應量60360噸;磷肥需求量22592，可供應量28004.2;鉀肥需求量9868，可供應量12202.2;復合肥需求量22329，可供應量21405。全市市場化肥可供應貨源充足。
(二)農資質量整體較好，監管力度不斷加強。在市政府的強力領導下，農委、質監、科技、供銷社等部門持續開展農資打假活動，聯合工商部門加強市場監管。一是在銷售旺季進行抽樣檢測，不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進貨、銷售臺賬，從正規渠道進貨，提供生產廠家的營業執照、產品證書、產品檢驗報告，保證產品三證齊全(農藥登記證號、生產許可證號、產品標準號)。
(三)農資經營網絡日趨完善，群眾購肥方便。近年來，供銷社積極推動“新網工程”建設，全市農業生產資料現代經營服務網絡得到較快發展。目前，全市運行中的農資配送中心5個，連鎖經營店234個，75%以上的村有農資店或加盟的農資連鎖經營店，各配送中心和部分經營店配備了送肥下鄉專用車輛，送肥進村，農民購肥方便。
(四)經營主體較多，供銷社優勢突出。隨著農資市場的發展，原有的經營格局逐步被打破，初步形成了供銷社系統農資企業、生產廠家、農業“三站”、個體經商戶等多渠道經營格局。我市有各種類型農資經營網點619家，其中供銷社網點292家，農業“三站”網點37家，個體工商戶290家。龍頭企業主要是供銷社系統的輝隆集團分公司、東升農資有限公司、東農農資有限公司等;供銷社各類農業生產資料經營占市場份51.4%，其中化肥經營市場份額達到65.1%，超出全市市場份額的一半以
(五)價格波動幅度不大，總體平穩。
進入2013年春季，農資企業在生產過程中非常理性，價格沒有出現大起大落，合理引導了市場;商家在采購中也沒有盲目跟風，避免尿素價格出現虛高。市場在有需求拉動時價格平穩上漲，預計在用肥結束后，價格才出現回落。
二、存在問題
(一)市場供大于求，農資市場完全進入買方市場。由于農資生產行業管理缺乏前瞻性，管理制度沒有規范化，使得農資產業進入極為容易，再加之改革開放初期農資行業有著較高利潤空間，大量行業外資本流入，從而使得農資生產企業數量劇增，形成產大于需。
(二)經營渠道紛雜，市場管理仍較薄弱。隨著農資市場的發展，原有的經營格局打破，初步形成了供銷社系統農資企業、生產廠家、農業“三站”、個體經商戶等多渠道經營格局。我市有各種類型農資經營企業和個體戶600多家，分布面廣而散，市場管理難度大，一些過期、無效農資產品或達不到使用效果的劣質產品，常常通過各種渠道流入市場，坑農害農現象時有發生。
(三)競爭激烈，市場監管難度大。農資經營是投資大，利潤小的行業。生產企業之間為了爭奪市場份額，大量賒貨，產品價格大起大落;商商之間的競爭使得產品價格一降再降，經銷商已無利可言，于是反過來又向生產廠家索要利潤，迫使廠家再次降價，從而進入一種惡性循環。同時，當某種農資產品暢銷，市場價格上漲時，假冒偽劣產品沖擊市場，當農民需要某種產品又沒有利潤時，又買不到，人為造成市場混亂，市場管理難度增大。
(四)化肥儲備有待加強。2012年，市供銷社與市發改委聯合出臺了《市市級救災化肥儲備辦法》，但我市農資還沒有建立完善的政府儲備，除供銷社企業每年冬季儲備外，其他企業都沒有儲備。近年來，隨著農資市場供求情況和農民購買習慣的改變，農資化肥儲備期相應拉長，儲備資金大幅度增大，造成資金周轉困難，儲備量減少，影響市場供應和價格穩定。
(五)農資經營品種比較單一，難以滿足農民需求。從我市農資經營企業看，目前大部分只經營化肥，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥等，品種較單一，特色農業生產需要的專用肥幾乎沒有，同時農藥和農膜供應相對較少。
(六)農資推廣技術難，科學施肥水平較低。我市農資技術推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫院”、農村綜合服務社以及鄉鎮農技推廣站。由于供銷社農資技術服務網點比較少，鄉鎮農技推廣站人員減少和老化，并劃歸鄉鎮，農技推廣人員技術推廣和服務活動逐漸減少，農民需要的農資技術服務很難。
三、幾點建議
一是繼續推進農資連鎖經營服務體系建設。強力推動實施“新網工程”，建立農資現代流通服務體系。通過發展連鎖經營，保障農民用上質優價廉的.農業生產資料，杜絕假冒偽劣、高毒農藥的濫用。通過連鎖服務大力普及無公害農產品規范化生產技術，提高廣大農民的環保意識和科學種田水平，提高農產品的安全衛生水平，減少污染，降低農業生產成本，增加農民收入。
二是加大對農資市場管理力度。探索建立農資市場管理長效機制，要加大農資有關知識普及和宣傳，提高農民群眾的的知假辯假能力，增強經營者守法意識;要堅持經常性執法檢查，打擊取締違法經營活動;要建立農資來源追溯、責任追究制度。
三是建立農資供應應急機制。積極爭取政策支持，建立救災化肥分級儲備制度，加強和完善農資宏觀調控，通過淡儲旺銷、調劑余缺來穩定市場，確保農業生產用肥。
四是加快農資技術推廣。在60%以上的農資連鎖網點建立“莊稼醫院”、農村綜合服務社，長年開展農資服務;加大對農技人員的引進和培訓，建立起一支高素質具備農資經營和管理的為農服務隊伍，做到測土配方，科學施肥。
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