云南省小煤礦安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定
云南省小煤礦安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定，自二00一年六月十六日開始實(shí)施，下面yjbys小編為大家準(zhǔn)備了規(guī)定的全文，歡迎閱讀。
云南省小煤礦安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)小煤礦安全生產(chǎn)管理，保障小煤礦安全生產(chǎn)，促進(jìn)小煤礦健康、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)小煤礦的安全生產(chǎn)和管理。
本規(guī)定所稱的小煤礦，是指地、州、市、縣所屬的各類煤礦企業(yè)。
第三條 云南煤礦安全監(jiān)察局及其辦事處(以下統(tǒng)稱煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))和各級(jí)煤炭工業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)督促檢查小煤礦執(zhí)行國(guó)家和省煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;組織調(diào)查處理小煤礦安全生產(chǎn)事故，依法查處不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的小煤礦。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全小煤礦安全檢查制度，定期或者不定期對(duì)小煤礦進(jìn)行安全檢查。安全檢查應(yīng)當(dāng)深入井下和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改，及時(shí)消除隱患。
第四條 產(chǎn)煤所在地的州、市、縣政府，地區(qū)行政公署應(yīng)當(dāng)按照煤炭生產(chǎn)規(guī)模，建立煤炭工業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)對(duì)小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小煤礦安全生產(chǎn)的管理。
礦管、煤炭、工商、電力、公安等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
小煤礦法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本煤礦的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
第五條 小煤礦應(yīng)當(dāng)服從人民政府對(duì)小煤礦安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督，并配合煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法實(shí)施安全監(jiān)察，不得拒絕、阻撓。
第六條 小煤礦的'開辦應(yīng)當(dāng)依法履行有關(guān)審批手續(xù)。小煤礦礦井應(yīng)當(dāng)持有采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證方可建設(shè)生產(chǎn)。未取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證之一的小煤礦(礦井)為非法礦井，應(yīng)當(dāng)依法取締。
第七條 小煤礦生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具備下列基本安全生產(chǎn)條件：
(一)小煤礦礦井應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上能使人員通行到地面的安全出口，嚴(yán)禁獨(dú)眼井開采;
(二)井下放炮應(yīng)當(dāng)使用煤礦專用防爆型放炮器，專用放炮母線;
(三)井下照明應(yīng)當(dāng)使用煤礦專用防爆型照明燈具;
(四)通風(fēng)系統(tǒng)健全合理，主、副井貫通，既能通風(fēng)又能安全行人，采區(qū)回風(fēng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)上行風(fēng)道引入總排風(fēng)道，并且應(yīng)當(dāng)在地面安設(shè)按照礦井總需風(fēng)量選擇的主要扇風(fēng)機(jī)，禁止局扇代替主扇和自然通風(fēng);
(五)配有專職瓦斯檢查員，瓦斯檢查儀器應(yīng)當(dāng)齊全、完好、準(zhǔn)確;
(六)小煤礦礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)持有安全資格證書，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗;從業(yè)人員上崗前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn);
(七)井下應(yīng)當(dāng)使用專用防爆電器設(shè)備，提升設(shè)備應(yīng)配有可靠的安全保護(hù)裝置;礦井人員升降應(yīng)使用專用容器;
(八)礦井具有獨(dú)立的排水系統(tǒng);
(九)礦井有經(jīng)實(shí)測(cè)準(zhǔn)確規(guī)范的采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和井上下對(duì)照?qǐng)D;
(十)應(yīng)當(dāng)在地礦部門批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開采，嚴(yán)禁超層越界開采;
(十一)高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井應(yīng)有完善的監(jiān)測(cè)手段和措施;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他基本安全生產(chǎn)條件。
第八條 小煤礦應(yīng)當(dāng)配備安全技術(shù)人員，負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)、防瓦斯、防火、防毒、防塵、防水、防頂板的管理，并嚴(yán)格按照國(guó)家和省的的規(guī)定進(jìn)行檢查。小煤礦所使用的安全檢測(cè)儀器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家計(jì)量?jī)x器檢定要求的規(guī)定，并始終保持完好、準(zhǔn)確。
第九條 對(duì)小煤礦礦長(zhǎng)、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員的安全基本知識(shí)教育和技術(shù)培訓(xùn)每年不得少于30天。省煤炭工業(yè)行政管理部門和地、州、市煤炭工業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)小煤礦礦長(zhǎng)的培訓(xùn);縣級(jí)煤炭工業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)小煤礦特種作業(yè)人員的培訓(xùn);小煤礦負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)。
小煤礦礦長(zhǎng)、小煤礦特種作業(yè)人員必須取得《安全資格證書》后方可上崗。小煤礦礦長(zhǎng)的《安全資格證書》由省煤炭工業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)頒發(fā)。小煤礦特種作業(yè)人員的《安全資格證書》由地、州、市煤炭工業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)頒發(fā)。
第十條 小煤礦應(yīng)當(dāng)編制災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃，明確有關(guān)人員在災(zāi)害預(yù)防及處理中的職責(zé)和任務(wù)。編制的災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上煤炭工業(yè)行政管理部門批準(zhǔn)。小煤礦礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)組織全礦從業(yè)人員學(xué)習(xí)災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃和知識(shí)，保證從業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線及搶救、自救措施。
第十一條 小煤礦發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
發(fā)生一次死亡1至2人的安全生產(chǎn)事故，所在地的縣級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門以及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救工作。
發(fā)生一次死亡3至4人安全生產(chǎn)事故，所在地的地、州、市政府和煤炭工業(yè)行政管理部門以及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后的3小時(shí)內(nèi)報(bào)告省政府、省煤炭工業(yè)行政管理部門和云南煤礦安全監(jiān)察局，并在事故發(fā)生后的6小時(shí)內(nèi)報(bào)告詳細(xì)書面材料，地、州、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)事故搶救工作。
發(fā)生一次死亡5至9人的安全生產(chǎn)事故，所在地的地、州、市政府、煤炭工業(yè)行政管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后的3小時(shí)內(nèi)報(bào)告省政府、省煤炭工業(yè)行政管理部門和云南煤礦安全監(jiān)察局，并在事故發(fā)生后的6小時(shí)內(nèi)報(bào)告詳細(xì)書面材料，省級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、地、州、市主要領(lǐng)導(dǎo)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)事故搶救工作。
發(fā)生一次死亡10人以上的安全生產(chǎn)事故，所在地的地、州、市政府、煤炭工業(yè)行政管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后的3小時(shí)內(nèi)報(bào)告省政府、省煤炭工業(yè)行政管理部門和云南煤礦安全監(jiān)察局，并在事故發(fā)生后的6小時(shí)內(nèi)報(bào)告詳細(xì)書面材料。
第十二條 小煤礦安全生產(chǎn)事故實(shí)行分級(jí)調(diào)查處理。發(fā)生一次死亡1至2人的安全生產(chǎn)事故，由所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)會(huì)同縣級(jí)人民政府調(diào)查處理;發(fā)生一次死亡3--9人安全生產(chǎn)事故，由所在地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)會(huì)同地、州、市政府調(diào)查，并由云南煤礦安全監(jiān)察局會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門處理。其中一次死亡5人以上的安生產(chǎn)事故，云南煤礦安全監(jiān)察局及省級(jí)有關(guān)部門要派人參加調(diào)查。發(fā)生一次死亡10人以上的安全生產(chǎn)事故，由云南煤礦安全監(jiān)察局會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。
第十三條 對(duì)尚未達(dá)到本規(guī)定第七條規(guī)定的小煤礦由縣級(jí)人民政府依法責(zé)令立即停產(chǎn)、限期整頓。停產(chǎn)整頓期間不準(zhǔn)生產(chǎn)，集中力量進(jìn)行整改。在整頓期限內(nèi)達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦，由縣級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織煤炭、地礦、工商、供電、公安和小煤礦所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并經(jīng)驗(yàn)收人員簽字后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。經(jīng)整頓仍達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷其采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由縣級(jí)人民政府依法關(guān)閉，拆除生產(chǎn)設(shè)備，炸毀填實(shí)礦井。小煤礦發(fā)生傷亡責(zé)任事故的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人，按照《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，給予行政處罰和行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 本暫行規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題由省主管地方煤炭工業(yè)的行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行。
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