報關水平測試考點：報關業務基本技能
導語：報關業務基本技能，是指《報關員國家職業標準(試行)》中規定的僅適用于報關員職業活動的技能，是報關人員完成其報關工作所必備的專業技能。主要包括進出口商品歸類、進口貨物原產地確定、應稅貨物完稅價格核算、報關單填制及報關異常情況處理等技能。
一、商品歸類技能
(一)含義
略。
(二)作用
略。
(三)掌握和提高的方式方法
商品歸類是報關從業人員區別于其他行業獨有的專業技能，對這項技能的把握不可能一蹴而就，而是需要嚴密細致、精于思考、潛心鉆研、反復實踐并經日積月累才能達到嫻熟程度的。當然，它同其他門類的專業技能一樣，都是可以通過學習、操練而掌握，實踐、應用而提高，研究、積累而拓展。通常，商品歸類技能包括3個等級發展階段，即初步入門階段、機械熟練階段、智能嫻熟階段。狹義的技能是會操作某一有若干項能力要求的業務，它只是達到“能夠”、“會”卻并不熟練，屬于初步入門階段。熟練操作是由培養和訓練或實戰而鞏固了已“會”的能力，能夠應對一般業務需要。在熟練操作的基礎上加上專業研究的心智活動程序，使技能演變成自動化了的技巧活動方式，并形成一種能力素養，能處理較復雜的疑難問題，此時的技能拓展到了較高的境界。這種拓展了的高境界技能只有在實踐活動中，通過勤學苦練和經驗的積累才能按階段逐步形成和發展。在商品歸類業務技能提高方面，應注重下列方法：
1.熟練運用規則
掌握歸類技能要首先要熟悉歸類歸則。協調制度6條歸類總規則是歸類技能的靈魂，任何歸類的操作實踐只有在正確理解規則的基礎上，按規則處理歸類實務，才能得出正確結果。脫離歸類規則，憑慣性臆斷是歸類工作的大忌。要想熟練掌握商品歸類技能，熟練運用歸類規則是首要條件之一。
2.系統學習，訓練提高
歸類技能獲得是以系統的歸類理論學習為基礎，以不斷艱苦訓練為手段，最后達到具有正確的歸類業務思維和熟練的歸類操作技能。掌握歸類技能，做好歸類工作，首先要學習商品學中的物理、化學、生物等基本科學知識，要了解貨品的名稱、規格、性能、成分和用途，知曉貨品的俗名、外文名稱、商業交易習慣、結構原理及生產過程，能做到理論指導實踐。在此基礎上，反復訓練是提高歸類技能的有效途徑。任何技能都是人們勝任某項專業的客觀條件，這些客觀條件是可以通過主觀的學習和訓練來滿足的。同樣，歸類技能也可以通過學習和訓練獲得和提高。在學習中理解、在訓練中提高，模擬和實戰相結合，由此激發學習和訓練的職業興趣，逐步養成歸類思維或心智模式，由簡單地“會”，到熟練地應用和駕馭。
3.收集信息，善于總結
人的精力是有限的，閱歷再豐富的人也不可能做到知識樣樣都通，因此需要學習，獲取他人經驗。在提高歸類業務技能上，這一點尤為重要。為此，報關員需做的工作有：收集整理海關商品歸類管理信息;及時了解海關總署發布的關于商品歸類的行政裁定及商品歸類決定;研究相關海關歸類權威部門對某類商品歸類的解釋;參加提高歸類技能的培訓、研討活動等，豐富自己的知識。另外，善于總結是不斷提高歸類技能的重要方法。尤其是善于以現實問題為研究對象，剖析典型案例，分析成敗原因，找到正確解決問題的方法，是報關員在歸類業務操作中少走彎路，加快歸類技能前進步伐，提高處理歸類實際問題能力的有效手段。
二、原產地確定技能
(一)含義
略。
(二)作用
略。
(三)掌握和提高的方式方法
1.系統掌握知識
相比較其他比較簡單，經過反復操練就能熟練掌握的技能，原產地確定技能屬于知識密集型技能，即通過運用理論知識和經驗解決實際問題的過程中所形成的技能。因此，原產地確定技能須以系統的理論學習為基礎，以培養原產地確定的思維和操作能力為手段來不斷提高，做到理論與實踐的統一。原產地確定技能在內容上是以獲取原產地證明文件、適用原產地規則、比對原產地認定標準等確定進口貨物原產地為業務軌跡，將外貿知識、商品知識、統計知識、海關稅則知識、優惠原產地規則和非優惠原產地規則知識、原產地認定標準、海關原產地管理等知識高度濃縮、與原產地確定方法有機結合，以引領報關人員對知識的掌握不斷系統完善，便于其提綱挈領、融會貫通地學習和綜合運用知識。
2.收集原產地信息
能夠獲取、整理海關原產地管理信息是進口貨物原產地確定技能的重要組成部分。特別是及時了解海關在原產地預確定、原產地證書申領、原產地驗核、違反原產地管理規定的處罰等管理上的新措施、新變化和新要求，及時獲取海關原產地行政裁定，海關對進出口貨物作出具有普遍約束力的原產地決定，以及國家實施貿易救濟措施、特定衛生檢疫等新的管制措施所帶來的在確定進口貨物原產地上的新變化，實時跟蹤和更新相關信息，從知識源頭上減少差錯，做到能夠熟練準確地確定進口貨物的原產地。
3.強化訓練
反復訓練是提高原產地確定技能的有效途徑和方法。任何技能都是人們勝任或滿足工作任務的客觀條件，都是可以通過后天主觀的訓練和努力而獲得和提高的。同樣，原產地確定技能也可以通過學習和訓練獲得和提高，特別是采用模擬和實戰訓練，在學中練、在練中學，既激發學習興趣，又增進對規則和方法、流程的理解和掌握，逐步養成原產地確定思維或心智模式，由簡單地“會”，到熟練地應用和駕馭。
4.善于總結
由于進口貨物來源國眾多、品種繁多，但無論產品在國際貿易流通中經歷了幾個國家或地區的生產、制造或加工，其原產地通常只能確定為一個國家或地區，而不能有兩個或多個原產地。這就需要報關人員具有較高的審定技能，以保證確定進口貨物原產地的唯一性和正確性。為了做到這一點，除了認真研究和日積月累外，善于總結是不斷提高原產地確定技能的重要方法。尤其是善于運用剖析典型案例來深入學習，運用自原產地確定錯誤事例來強化訓練，善于以現實問題為研究和訓練對象，吃透原產地規則應用和方法，這樣才能提高解決實際問題的能力。
三、估價技能
(一)含義
略。
(二)作用
略。
(三)掌握和提高的方式方法
1.系統掌握知識
同其他報關業務技能一樣，估價技能獲得和提高的任何方法都須以系統的理論學習為基礎，以培養訓練估價思維和操作能力為目的，做到理論與實踐的統一。估價技能在內容上是以估價業務的進展程序為線索，將外貿知識、商品知識、海關稅則知識、估價規則和方法知識、海關審價辦法等知識高度濃縮，與估價方法有機結合，以引領報關人員對知識的系統完善掌握，便于其提綱挈領、融會貫通地學習和綜合運用知識。
2.收集估價信息
能夠獲取、整理海關估價管理信息是估價技能的重要組成部分。特別是及時了解海關對進出口貨物的預審價管理規定和要求，海關估價中的價格質疑和價格磋商管理措施和辦法，及時獲取海關進出口貨物估價裁定或決定，以幫助報關人員實時跟蹤和更新相關信息，從適用的信息和規范的知識源頭上減少差錯，做到使用正確的估價信息進行估價工作。
3.強化訓練
反復訓練是獲得和提高估價技能的有效途徑和方法，特別是采用模擬和實戰訓練，在學中練、在練中學，既激發學習興趣，又增進對估價規則和方法、流程的理解和掌握，逐步養成估價思維或心智模式，由簡單地“會”，到熟練地應用和駕馭。
4.善于總結
由于進出口貨物繁多，價格因素復雜，又有不同的估價情況和方法，而且還須將每一種應稅貨物的完稅價格確定準確，做到進出口稅費核算正確無誤，這就需要報關人員具有較高的估價和計算技能。為了做到這一點，除了反復訓練和日積月累外，善于總結是不斷提高估價技能的重要方法。尤其是善于運用典型案例來剖析和訓練，善于運用估價錯誤事例來強化訓練，善于以現實問題為研究和訓練對象，吃透不同估價規則和方法，善于利用規則維護正當估價利益，這樣才能不斷提高處理估價實際問題的能力。
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