2017年報關員考試重點知識課堂講義
報關員必須具備一定的知識水平和實際業務能力，必須熟悉與貨物進出口業務有關的法律和對外貿易知識，必須精通海關法規、規章并具備辦理海關手續的技能。接下來小編為大家精心整理了2017年報關員考試重點知識課堂講義，想了解更多相關內容請關注應屆畢業生考試網!
一、規則一
(一)規則條文
類、章及分章的標題，僅為查找方便而設;具有法律效力的歸類，應按品目條文和有關類注或章注確定，如品目、類注或章注無其他規定，則按以下規則確定。
(二)條文解析
1.標題對商品歸類不具法律效力
《協調制度》系統地列出了國際貿易的貨品，將這些貨品分為類、章及分章，每類、章或分章都有標題，盡可能確切地列明所包括貨品種類的范圍。但在許多情況下，歸人某類或某章的貨品種類繁多，類、章標題不可能將其一一列出，全都包括進去。
因此，規則一開始就做出說明：標題“僅為查找方便而設”。
2.商品歸類應遵循的原則
規則一的第二部分規定，商品歸類應按以下原則確定：
(1)按照品目條文及任何相關的類、章注釋確定。
許多貨品無須借助歸類總規則的其他條款即可歸入《協調制度》中。
例如，活馬(品目01.01)、第三十章注釋四所述的醫藥用品(品目30.06)。
(2)如品目條文或類、章注釋無其他規定，則按規則二、三、四及五的規定確定。規則一所稱“如品目和類、章注釋無其他規定”，旨在明確品目條文及任何相關的類、章注釋的最重要性，換言之，它們是在確定歸類時應首先考慮的規定。
例如，第三十一章的注釋規定該章某些品目僅包括特定的貨品，如“品目31.02只適用于下列貨品，但未制成品目31.05所述形狀或包裝”。因此，這些品目就不能夠再使用其他規則。
(三)案例解析
案例1馬戲團的馬匹
解析該貨品看似可以歸入第一章“活動物”。但第一章注釋三規定，本章不包括“品目95.o8”的動物。因此，根據章注釋、品目條文，將該貨品歸人品目95.08，故歸類依據為規則一。
案例2冷凍的雞胗
解析雞胗，即雞胃臟。根據貨品描述和品目O2.O7條文，看似可以歸人品目02.07“品目Ol.O5所列家禽的鮮、冷、凍肉及食用雜碎”。但第二章注釋規定：“本章不包括：二、動物的腸、膀胱、胃(品目05.04)。”因此，根據章注釋、品目條文，將該貨品歸人品目05.04，故歸類依據為規則一。
案例3西式快餐店用炸薯條機
解析該貨品既可歸入品目84.19“利用溫度變化處理材料的機器、裝置及類似的實驗室設備……”，又可歸入品目84.38“本章其他品目未列名的食品、飲料工業用的生產或加工機器……”
根據第八十四章章注釋二“如果某種機器或器具既符合品目84.01至84.24中一個或幾個品目的規定，或符合品目84.86的規定，又符合品目84.25至84.80中一個或幾個品目的規定，則應歸人品目84.01至84.24中的相應品目或品目84.86，而不是歸人品目84.25至84.80中的有關品目”，該貨品應歸人品目84.19。
本貨品歸類時，使用了相關章注釋，因此，歸類依據為歸類總規則一。
(四)要點提示
1.規則一規定了品目歸類的法律依據及運用次序，即品目條文及有關類注釋、章注釋有明確規定的，應據此確定歸類;否則，應依次運用歸類總規則二、三、四、五確定歸類。
2.類注釋、章注釋的主要作用在于限定類、章、條文的商品范圍，采用方法主要包括：
(1)詳細列明貨品名稱、加工方式等，用提示的方法方便歸類;
(2)列舉典型貨品名稱或允許加工的方式等，用以說明貨品含義，以便用類比的方法進行歸類;
(3)用“排他條款”詳列或列舉不能歸入本類、章、品目及子目的貨品名稱或不允許采取的加工方式等;
(4)用定義方式明確商品歸類的含義;
(5)改變貨品名稱概念，擴大或縮小貨品范圍;
(6)解釋類、章及品目和子目條文中使用的名稱;
(7)闡述貨品歸類規定。
二、規則二
(一)規則條文
1.品目所列貨品，應視為包括該項貨品的不完整品或未制成品，只要在報驗時該項不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征;還應視為包括該項貨品的完整品或制成品(或按本款規則可作為完整品或制成品歸類的貨品)在報驗時的未組裝件或拆散件。
2.品目中所列材料或物質，應視為包括該種材料或物質與其他材料或物質混合或組合的物品。品目所列某種材料或物質構成的貨品，應視為包括全部或部分由該種材料或物質構成的貨品。由一種以上材料或物質構成的貨品，應按規則三的原則歸類。
(二)條文解析
1.規則二(一)(不完整品或未制成品)
(1)規則二(一)第一部分將所有列出某一些物品的品目范圍擴大為不僅包括完整的物品，而且還包括該物品的不完整品或未制成品，只要報驗時它們具有完整品或制成品的基本特征。
(2)本款規則的規定也適用于毛坯，除非該毛坯已在某一品目具體列名。所稱“毛坯”，是指已具有制成品或零件的大概形狀或輪廓，但還不能直接使用的物品。除極個別的情況外，它們僅可用于加工成制成品或零件。
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