關(guān)于修改《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》的決定全文
湖北省十二屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過了《關(guān)于修改〈湖北省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，刪除了草案中“晚婚公民除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假15天“的內(nèi)容，取消了晚婚晚育假，同時(shí)對(duì)符合政策生育的產(chǎn)婦增加產(chǎn)假30天、給予其配偶10天護(hù)理假;婚假、產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。
湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于修改《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》的決定
公 告
(第一百九十一號(hào))
《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈湖北省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》已由湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2016年1月13日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議決定，對(duì)《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改：
一、將第一條修改為：“為了加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。”
二、將第十條第一款修改為：“各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，為流動(dòng)人口提供基本計(jì)劃生育公共服務(wù)，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制和組織形式。”
第二款修改為:“流動(dòng)人口計(jì)劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)相互配合，建立完善定期聯(lián)系制度，共同落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育、婚育信息管理、技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)懲措施等工作。”
三、將第十一條修改為：“育齡婦女離開戶籍所在地前往省外從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)時(shí)，需要辦理流動(dòng)人口婚育證明的，戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)辦理。“育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)卮?居)民委員會(huì)進(jìn)行登記，享受計(jì)劃生育基本公共服務(wù)。”
四、將第十二條修改為：“公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理等部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息向所在地同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門通報(bào)，協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)和管理工作。“用人單位、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋出租(借)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)配合村(居)民委員會(huì)登記采集流動(dòng)人口計(jì)劃生育主要信息，對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)終止妊娠措施。”
五、刪去第十四條。
六、將第十五條改為第十四條，第一款修改為：“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。符合本條例規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女。”
七、刪去第十六條、第十七條、第十八條、第十九條。
八、增加一條，作為第十五條：“夫妻雙方符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋�(gè)子女：“(一)夫妻雙方的兩個(gè)子女中有殘疾，不能成長為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;“(二)再婚夫妻一方無子女，另一方有一個(gè)子女，再婚后只生育一個(gè)子女的;“(三)再婚夫妻婚前有兩個(gè)子女或者婚前合法生育多個(gè)子女的。“夫妻申請(qǐng)?jiān)偕优畷r(shí)，合法收養(yǎng)的子女不計(jì)入子女?dāng)?shù)。”
九、將第二十一條改為第十七條，修改為：“夫妻自主安排生育第一個(gè)和第二個(gè)子女，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。“符合本條例規(guī)定再生育一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)由夫妻雙方向一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)辦理《生育證》，并提交下列材料：“(一)結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證;“(二)其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。“對(duì)符合條件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給《生育證》;對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人并說明理由。符合本條例第十五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定要求生育的，還應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。“村(居)民委員會(huì)或者其他組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《生育證》的發(fā)放情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。本條例所規(guī)定的《生育證》應(yīng)當(dāng)使用省人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門統(tǒng)一的文本，不得收取任何費(fèi)用。“夫妻雙方均非本省戶籍，現(xiàn)居住地在本省行政區(qū)域內(nèi)的，申請(qǐng)?jiān)偕龖?yīng)當(dāng)由夫妻雙方向一方戶籍所在地提出。”
十、將第二十二條改為第十八條，修改為：“經(jīng)批準(zhǔn)再生育一個(gè)子女的，領(lǐng)取《生育證》后方可生育。因婚姻狀況發(fā)生變化不再符合生育條件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)撤回《生育證》，并書面告知當(dāng)事人。但情形變化時(shí)女方已懷孕的，已領(lǐng)取的《生育證》繼續(xù)有效。”
十一、將第二十三條改為第十九條，修改為：“符合本條例規(guī)定可以再生育一個(gè)子女，但有下列情形之一的，不得再生育：“(一)屬非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的;“(二)故意致嬰兒死亡的;“(三)自報(bào)嬰兒死亡，但沒有死亡證據(jù)證明的;“(四)遺棄子女的。”
十二、將第二十六條改為第二十二條，第一款修改為：“衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)涉嫌違法生育的投訴和舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查。對(duì)有明顯證據(jù)證明當(dāng)事人涉嫌違法生育且拒不承認(rèn)的，經(jīng)市(州)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)，可以要求當(dāng)事人配合進(jìn)行技術(shù)鑒定，并做好保密工作。”
十三、將第二十八條改為第二十四條，修改為：“育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。提倡已生育兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的夫妻選擇長效避孕措施。“實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。”
十四、將第三十四條改為第三十條，第三款修改為：“為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)在接診妊娠14周以上的孕產(chǎn)婦時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浻嘘P(guān)情況。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明，施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn)，并按規(guī)定登記、存檔。”
十五、將第三十六條改為第三十二條，修改為：“建立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和扶助專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金通過政府撥款、社會(huì)捐助、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、計(jì)劃生育罰沒收入等渠道籌措，主要用于計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和扶助保障。”
十六、將第三十七條改為第三十三條，第一款修改為：“對(duì)符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的產(chǎn)婦，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，并給予其配偶15天護(hù)理假;產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。”
十七、將第三十八條改為第三十四條，修改為：“在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，夫妻自愿終身只生育一個(gè)子女的，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，繼續(xù)享受以下優(yōu)待：“(一)從領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女滿14周歲止，每月發(fā)給不低于10元或者一次性發(fā)給不低于1500元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十;一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位的一方單位全額負(fù)擔(dān);夫妻雙方為農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者個(gè)體工商戶的，由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處組織發(fā)放，所需費(fèi)用納入地方財(cái)政預(yù)算。“(二)獨(dú)生子女父母屬國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的，退休時(shí)按省政府相關(guān)規(guī)定發(fā)給計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。“(三)獨(dú)生子女父母屬農(nóng)村居民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民，喪失勞動(dòng)能力，且子女贍養(yǎng)確有困難的，應(yīng)當(dāng)給予養(yǎng)老保障，并不得低于當(dāng)?shù)仄骄钏剑唧w辦法由縣級(jí)人民政府制定。“(四)農(nóng)村獨(dú)女戶領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，除享受獨(dú)生子女的優(yōu)待外，從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金中，另發(fā)給一次性獎(jiǎng)金。“(五)對(duì)獨(dú)生子女家庭，在發(fā)放扶貧貸款、社會(huì)救濟(jì)款物以及提供項(xiàng)目、技術(shù)、培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先照顧。農(nóng)村在分配集體福利，調(diào)整責(zé)任田、自留山、自留地時(shí)，獨(dú)生子女按兩個(gè)孩子計(jì)算份額。“已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》再生育的，應(yīng)當(dāng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。”
十八、將第三十九條改為第三十五條，修改為：“建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度。對(duì)計(jì)劃生育家庭在老年人福利、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)等方面給予必要的優(yōu)先照顧。“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。“在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的,繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。“三級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受特別扶助待遇。”
十九、將第四十一條改為第三十七條，第一款第(二)項(xiàng)修改為：“農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的，按所在縣(市、區(qū))上一年度農(nóng)村居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。”
二十、將第四十二條改為第三十八條，修改為：“重婚生育、有配偶與他人生育的，對(duì)重婚者、有配偶者依照本條例第三十七條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。”
二十一、將第四十三條改為第三十九條，修改為：“不符合生育條件，以不正當(dāng)手段取得《生育證》生育的，按照違法生育處理，依照本條例第三十七條的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。”
二十二、將第四十六條改為第四十二條，第三款修改為：“當(dāng)事人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定，或者符合本條例規(guī)定妊娠，但進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門處2000元以上5000元以下罰款。”
此外，對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。
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