鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險應(yīng)急預(yù)案
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險應(yīng)急預(yù)案
為落實市政府防汛工作會議精神，切實做好我鎮(zhèn)的防汛工作，保證全鎮(zhèn)防汛抗洪工作順利進行，最大限度的避免和減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，根據(jù)市政府防汛工作會議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹安全第一，常抓不懈，預(yù)防為主，全力搶險，安全轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員工作方針，以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全渡汛為重點，以防洪工程和在建工程不垮壩、不決堤、城區(qū)村屯不受淹，堅決杜絕人為責(zé)任事故為目標，將努力災(zāi)害損失減少到最低限度為宗旨，動員全鎮(zhèn)力量，爭取今年防汛工作的全面勝利。
二、工作任務(wù)
為確保安全渡汛，重點應(yīng)做好以下幾項工作：
1、完善各項應(yīng)急預(yù)案，做到科學(xué)防汛。
水管站負責(zé)制訂完善全鎮(zhèn)的蓄水工程安全應(yīng)急度汛方案，水庫蓄水量的調(diào)度，安全度汛措施，病險水庫的安全檢查和指導(dǎo)，督查河道清障，檢查易進水村屯的應(yīng)急措施和轉(zhuǎn)移地點落實，河道堤防險工險段的度汛措施，督查各村應(yīng)急預(yù)案演練和落實，負責(zé)轄區(qū)的防洪排澇工程的行業(yè)管理，提供雨情、水情、洪水預(yù)報。
各村負責(zé)制訂全村防汛工作應(yīng)急預(yù)案和沿河、地勢低洼和山洪泥石流易發(fā)村屯應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案要明確災(zāi)害位置、受影響農(nóng)戶、報警方式、包保人員、人員轉(zhuǎn)移路線等內(nèi)容，每個村屯要配備一個手持式可充電擴音器，由專人負責(zé)保管和提前動員群眾轉(zhuǎn)移。
各水庫執(zhí)行安全渡汛各項應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)險情，及時通知水庫下游群眾，按應(yīng)急方案制定轉(zhuǎn)移路線和指定地點進行轉(zhuǎn)移，各村屯要實行10戶聯(lián)保，相互督查，村社干部及工作隊要各戶排查，確保人員安全撤離，由民兵為主體看護村屯最后撤離。
各中小學(xué)校、敬老院等單位也要結(jié)合本單位實際情況制訂人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案。
2、清理河道及兩側(cè)障礙物，確保行洪安全。
各村社要在立即對河道進行一次清障，特別是沿河兩岸及溝邊秸稞和柴草垛、垃圾進行清理，堅決杜絕一遇大水造成河道、橋涵嚴重堵塞，無法正常行洪，給防汛工作帶來隱患，河道清障工作各村應(yīng)在6月20日前完成。
3、做好水利工程、河道險工險段、山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的隱患排查和整治，確保安全渡汛。
各水庫要立即開展安全隱患排查和修復(fù)，水庫輸水洞的擋網(wǎng)必須清除，保障放水暢通，不得超汛限水位運行。此項任務(wù)由鎮(zhèn)防辦進行督查，必須在6月20日前完成，到期未執(zhí)行的，將上報到市防辦并強制執(zhí)行，同時收回水庫承包權(quán)。
按照本次會議精神，從6月15日開始到6月20日，各村社要對轄區(qū)內(nèi)河道的險工險段進行排查和修復(fù)，做好應(yīng)急度汛的措施。
各村的攔河壩、攔河閘要拆除擋板，閘門及早的'提起，臨時性攔河壩要進行拆除。
各村社要對存在山洪泥石流隱患區(qū)域的住戶進行排查，一旦出現(xiàn)連續(xù)降水，必須組織人員進行轉(zhuǎn)移，特別是八道村西崴子屯、四合村的西樣溝屯、榆木社區(qū)。對低洼地易進水的村屯，應(yīng)對堤防進行加固，河道、柴草垛進行清障，防止洪水進屯，特別是：四方甸子新立屯、北大橋屯，新勝村的前甸子屯，海浪布村的后海浪布屯。
鉬礦的尾礦壩，一旦出現(xiàn)強降雨，必須要采取防雨布進行鋪蓋，如正在生產(chǎn)，井下工人必須停止生產(chǎn)，返回地面，大壩要24小時有人看護。
4、各村社必須在6月20日前完成危房戶的搬遷，必要時由村社組織實施強制搬遷，并安置住處。
5、按要求備足防汛物資儲備，完善抗洪搶險隊伍。
各村、各單位要把防汛物資落到實處，有水庫的村，要把防汛物資集中到水庫存放，其它村要把防汛物資存放在村部，搶險隊伍名單上墻，并通知本人，至少組織一次防汛演練。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)黨委張書記任組長，分管副書記和副鎮(zhèn)長為副組長，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鎮(zhèn)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利所。同時落實水庫包保領(lǐng)導(dǎo)和工作人員(名單附后)。為使今年防汛工作任務(wù)落到實處，現(xiàn)將各單位職責(zé)明確如下：
鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負責(zé)全鎮(zhèn)防汛調(diào)度，編制防汛工作方案、水庫調(diào)度運行方案和抗洪搶險預(yù)案。抓好防汛責(zé)任制的落實，組織防汛值班值宿，隨時掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情等情況，搞好科學(xué)調(diào)度并及時匯報，做好上傳下達工作，負責(zé)下達防汛抗旱指揮部的決策、命令，組織運籌搶險人員和搶險物資，部置防汛搶險，發(fā)布汛情，抓好全鎮(zhèn)的防洪工程安全度汛，組織防洪搶險工作及水毀工程的修復(fù)，搞好防汛宣傳和工作總結(jié)等。
執(zhí)法中隊：負責(zé)鎮(zhèn)區(qū)防洪安全，抓好鎮(zhèn)區(qū)排水設(shè)施的疏通和管護，做好鎮(zhèn)區(qū)危房居民轉(zhuǎn)移安置等工作，抓好低洼處企事業(yè)單位、個體工商戶轉(zhuǎn)移工作。
供銷、林業(yè)、石油等部門：負責(zé)搶險物資的準備、供應(yīng)工作。供銷部門要準備編織袋、鐵線、鐵鍬及其它搶險工具，石油部門準備防汛油料，林業(yè)部門準備木樁。
派出所：負責(zé)維護防汛搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。打擊偷竊防汛物料、破壞防洪與灌溉工程設(shè)施的犯罪分子，做好防汛的治安保衛(wèi)工作。
交警隊：要做好搶險車輛的調(diào)配。
武裝部：負責(zé)搶險隊伍組織、調(diào)動和搶險等工作。鎮(zhèn)區(qū)要保證200人的搶險隊伍。
通訊部門：負責(zé)全鎮(zhèn)通訊設(shè)施的防洪安全，優(yōu)先傳送防汛通訊指令，千方百計保障通訊暢通。
農(nóng)電部門：負責(zé)電力運行安全，保障防汛搶險、排澇、救災(zāi)的電力供應(yīng)。
農(nóng)業(yè)站：負責(zé)掌握農(nóng)業(yè)洪澇受災(zāi)情況，負責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及本系統(tǒng)防洪安全。
財政所：負責(zé)防汛抗旱、救災(zāi)、應(yīng)急度汛等經(jīng)費的及時撥付并監(jiān)督使用;及時安排搶險救災(zāi)所需的資金和物資。
民政辦：負責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計以及災(zāi)民的生活安置工作。
糧食部門：做好本系統(tǒng)倉儲糧食的防汛工作，負責(zé)儲備麻袋和編織袋，負責(zé)災(zāi)區(qū)的糧食供應(yīng)和調(diào)運工作。
國土所：負責(zé)山地災(zāi)害的防御和搶險救災(zāi)工作。
衛(wèi)生、畜牧部門:負責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。
保險部門：負責(zé)洪澇災(zāi)害后的各項理賠工作。
廣播站：負責(zé)防汛抗洪搶險的宣傳、報道工作。
中、小學(xué)校：負責(zé)本校區(qū)的防汛搶險工作，檢查好校舍是否安全，臨近河岸的學(xué)校，加強警戒，掌握天氣變化，隨時做好轉(zhuǎn)移學(xué)生的應(yīng)急準備。
水庫要加強水位水情的觀測和上報，各水庫要把水尺在6月18日前全部設(shè)立，密切觀測水位水情變化，防汛搶險物資及時到位，檢查好電力設(shè)施是否完善，啟閉設(shè)施是否靈活，對備用電源進行檢修。
按分級管理原則，中型水庫、小(一)型水庫和其它重點防洪工程的防汛調(diào)度由市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室負責(zé)，小(二)型水庫調(diào)度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)，調(diào)度前應(yīng)主動與市防汛抗旱指揮部取得聯(lián)系，征求意見。水利水電、交通、農(nóng)發(fā)、發(fā)改等在建工程，由鎮(zhèn)防汛指揮部和建設(shè)單位協(xié)商調(diào)度，確保安全度汛。
四、幾點要求
一要高度重視。防汛工作時間緊、任務(wù)重、涉及面廣，是一項重要的政治任務(wù)，需要全鎮(zhèn)下上通力協(xié)作。各村、各部門、各單位，要按照防汛職責(zé)分工，各司其職，盡職盡責(zé)，密切配合，團結(jié)抗洪，共同為今年的防汛安全做出貢獻。對重視不夠、拖延、推諉、任務(wù)完成不好和拒不執(zhí)行命令，貽誤戰(zhàn)機，給抗洪搶險造成嚴重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任者的法律責(zé)任。
二要團結(jié)協(xié)作。發(fā)生洪水時，各單位要堅決服從大局，決不允許各自為政，必須無條件服從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，對承擔(dān)具體任務(wù)和措施的單位，必須按照要求和規(guī)定時間完成任務(wù)，共同為減輕災(zāi)害損失，確保人民生命財產(chǎn)安全做貢獻。
三要服從指揮。各部門、各單位要根據(jù)汛情發(fā)展和抗洪救災(zāi)的實際需要落實好搶險物資、搶險隊伍和搶險車輛，主動接受鎮(zhèn)防汛指揮部、武裝部、交警隊的調(diào)動，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。
四要加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要成立防汛組織機構(gòu)，一把手親自抓防汛抗洪工作，落實好包保責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班、值班、值宿，在防汛期間外出的，必須請假，否則，嚴肅處理。
五要嚴厲打擊盜用防汛器材、物資和破壞防洪工程的犯罪活動，維護汛期治安秩序。同時要加強對抗洪搶險先進人物事跡的宣傳報道，弘揚正氣，鼓舞抗洪斗志。
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