應急預案定義
在學習、工作或生活中，有時會出現一些突發事件，為了控制事故的發展，時常要預先開展應急預案準備工作。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編收集整理的應急預案定義，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
應急預案的基本概念
應急預案又稱應急計劃，是針對可能的重大事故(件)或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案。它是在辨識和評估潛在的重大危險、事故類型、發生的可能性及發生過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎上，對應急機構職責、人員、技術、裝備、設施(備)、物資、救援行動及其指揮與協調等方面預先做出的具體安排。應急預案明確了在突發事故發生之前、發生過程中以及剛剛結束之后，誰負責做什么，何時做，以及相應的策略和資源準備等。
應急預案的重要作用和意義
編制重大事故應急預案是應急救援準備工作的核心內容，是及時、有序、有效地開展應急救援工作的重要保障。應急預案在應急救援中的重要作用和地位體現在：
(1)應急預案確定了應急救援的范圍和體系，使應急準備和應急管理不再是無據可依、無章可循。尤其是培訓和演習，它們依賴于應急預案：培訓可以讓應急響應人員熟悉自己的責任，具備完成指定任務所需的相應技能;演習可以檢驗預案和行動程序，并評估應急人員的技能和整體協調性。
(2)制定應急預案有利于做出及時的應急響應，降低事故后果。應急行動對時間要求十分敏感，不允許有任何拖延。應急預案預先明確了應急各方的職責和響應程序，在應急力量和應急資源等方面做了大量準備，可以指導應急救援迅速、高效、有序地開展，將事故的人員傷亡、財產損失和環境破壞降到最低限度。此外，如果預先制定了預案，對重大事故發生后必須快速解決的一些應急恢復問題，也就很容易解決。
(3)成為城市應對各種突發重大事故的響應基礎。通過編制城市的綜合應急預案，可保證應急預案具有足夠的靈活性，對那些事先無法預料到的突發事件或事故，也可以起到基本的應急指導作用，成為保證城市應急救援的“底線”。在此基礎上，城市可以針對特定危害，編制專項應急預案，有針對性制定應急措施，進行專項應急準備和演習。
(4)當發生超過城市應急能力的重大事故時，便于與省級、國家級應急部門的協調。
(5)有利于提高全社會的風險防范意識。應急預案的編制，實際上是辨識城市重大風險和防御決策的過程，強調各方的共同參與，因此，預案的編制、評審以及發布和宣傳，有利于社會各方了解可能面臨的重大風險及其相應的應急措施，有利于促進社會各方提高風險防范意識和能力。
應急預案的基本要求
針對性
應急預案是針對可能發生事故、為迅速、有序的開展應急行動而預先制定的行動方案，因此，應急預案應結合危險分析的結果
�、裴槍χ卮笪ｋU源，重大危險源是指長期地或是臨時地生產、搬運、使用或貯存危險性物品，且危險物品的數據等于或超過臨界量的單位，重大危險源歷來就是生產經營單位監管重點對象，
�、漆槍赡馨l生的各類事故，在編制應急預案之初需要對生產經營單位中可能發生的各類事故進行分析和編制，在此基礎上編制預案，才能保證應急預案更廣范圍的覆蓋性，
�、轻槍﹃P鍵的崗位和地點，不同的生產經營單位，同一生產經營單位不同生產崗位所存在的風險大小都往往不同，特別是在危險化學品、煤礦開采、建筑等高危行業，都存在一些特殊或關鍵的工作崗位和地點
⑷針對薄弱環節，生產經營單位的薄弱環節主要是指生產經營單位為應對重大事故發生而存在的應急能力缺陷或不足方面，企業在編制預案過程中，必須針對生產經營在進行重大事故應急救援過程中，人力、物力、救援裝備等資源是否可以滿足要求而提出彌補措施
�、舍槍χ匾こ蹋褐匾こ痰慕ㄔO和管理單位應當編制預案，這些重要工程往往關系到國計民生的大局，一旦發生事故，其造成的影響或損失往往不可估量，因此，針對這些重要工程應當編制應急預案
科學性
應急救援工作是一項科學性很強的工作，編制應急預案必須以科學的態度，在全面調查研究的基礎上，實行領導和專家結合的方式，開展科學分析和論證，制定出決策程序和處置方案，應急手段先進的應急反應方案，使應急預案真正的具有科學性
可操作性
應急預案應具有實用性和可操作性，即發生重大事故災害時，有關應急組織，人員可以按照應急預案的規定的迅速、有序、有效的開展應急救援行動，降低事故損失
完整性
�、殴δ芡暾簯鳖A案中應說明有關部門應履行的應急準備、應急響應職能和災后恢復職能，說明為確保履行這些職能而應履行的支持性職能
⑵應急過程完整，包括應急管理工作中的預防、準備、響應、恢復四個階段
�、沁m用范圍完整：要闡明該預案的使用范圍，即針對不同事故性質可能會對預案的適用范圍進行擴展
合規性
應急預案的內容應符合國家法律、法規、標準和規范的要求
可讀性
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�、普Z言簡潔、通俗易懂
�、菍哟渭敖Y構清晰
相互銜接
安全生產應急預案應相互協調一致、相互兼容
體系構成
應急預案應形成體系，針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現場處置方案，并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規模小、危險因素少的生產經營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。
綜合應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。
專項應急預案
專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。
現場處置方案
現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施�，F場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。
文件結構
應急預案要形成完整的文件體系。通常完整的企業級應急預案由總預案、程序文件、指導說明書和記錄四部分構成。
主要內容
應急預案主要內容應包括:
(1)總則:說明編制預案的目的、工作原則、編制依據、適用范圍等。
(2)組織指揮體系及職責:明確各組織機構的職責、權利和義務，以突發事故應急響應全過程為主線，明確事故發生、報警、響應、結束、善后處理處置等環節的主管部門與協作部門；以應急準備及保障機構為支線，明確各參與部門的職責。
(3)預警和預防機制:包括信息監測與報告，預警預防行動，預警支持系統，預警級別及發布(建議分為四級預警)。
(4)應急響應:包括分級響應程序(原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應預案)，信息共享和處理，通訊，指揮和協調，緊急處置，應急人員的安全防護，群眾的安全防護，社會力量動員與參與，事故調查分析、檢測與后果評估，新聞報道，應急結束等11個要素。
(5)后期處置:包括善后處置、社會救助、保險、事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議。
(6)保障措施:包括通信與信息保障，應急支援與裝備保障，技術儲備與保障，宣傳、培訓和演習，監督檢查等。
(7)附則:包括有關術語、定義，預案管理與更新，國際溝通與協作，獎勵與責任，制定與解釋部門，預案實施或生效時間等。
(8)附錄:包括相關的應急預案、預案總體目錄、分預案目錄、各種規范化格式文本，相關機構和人員通訊錄等。
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