2021年飲水安全應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，難免會(huì)面對(duì)無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？以下是小編為大家整理的2021年飲水安全應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
飲水安全應(yīng)急預(yù)案1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)溫總理在xx中提出的“讓人民群眾早日喝上干凈衛(wèi)生水”和來(lái)通江視察時(shí)“要想辦法解決老區(qū)人民‘四難’（吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難）” 的指示精神，按照省水利廳的具體要求和部署，縣委、政府決定用三年時(shí)間徹底解決通江縣農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。為切實(shí)抓好此項(xiàng)工作，特討論制訂此工作方案：
一、工作目標(biāo)
全縣農(nóng)村飲水不安全人數(shù)為29.5萬(wàn)人。20xx—20xx年用工程措施解決20.6萬(wàn)人（重點(diǎn)解決高氟水１.45萬(wàn)人,苦咸水1.46萬(wàn)人，水量不達(dá)標(biāo)、用水方便程度不達(dá)標(biāo)、水源保證率不達(dá)標(biāo)17.7萬(wàn)人）;用非工程措施解決8.9萬(wàn)人(未經(jīng)處理的地表水,未經(jīng)處理的地下水,細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)和其它水質(zhì)性不達(dá)標(biāo))。
二、解決的技術(shù)路線
根據(jù)分析，全縣29.5萬(wàn)人飲水不安全中，有8.9萬(wàn)人主要屬于細(xì)菌學(xué)超標(biāo)的的問(wèn)題。這些可通過(guò)污染治理，衛(wèi)生綜合治理加以解決。其余20.6萬(wàn)人應(yīng)通過(guò)修建各類農(nóng)村飲水水工程措施加以解決。我們建議按照“先易后難、先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則編制總體方案。在充分尊重群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)地、因地制宜地選擇工程類型。
1、在農(nóng)村人口稠密、居住集中的平壩和農(nóng)村集鎮(zhèn)（含中心村），優(yōu)先考慮建設(shè)適度規(guī)模的`農(nóng)村集中供水工程（泵站揚(yáng)水或自流引水等），確保群眾在特大干旱年份有水喝。
2、在農(nóng)村人口居住分散的山丘區(qū)，有良好的地下水源時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以單村或社為獨(dú)立給水系統(tǒng)；村民居住十分分散且水源條件差的地方，規(guī)劃開鑿修建分散式供水井。
3、在中低山地區(qū)，地下水富集條件較好的地方，采取紅層找水打井的方式加以解決。
4、在淡水資源缺乏的山區(qū)農(nóng)村，修建小型雨水集蓄工程，提高供水保證率。
5、在工程投資較大、農(nóng)民收入比較低的貧困山區(qū)農(nóng)村，供水系統(tǒng)先建設(shè)到公共給水點(diǎn)，但仍然確保村民取水時(shí)間不超過(guò)15分鐘。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、農(nóng)村飲水安全工程定性為政府工程、系統(tǒng)工程，為切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委分管副書記、縣政府分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣監(jiān)察、水利、計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、以工代賑、扶貧開發(fā)、衛(wèi)生、廣播電視、國(guó)土資源、環(huán)保、信用聯(lián)社等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“通江縣農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室、技術(shù)指導(dǎo)組、財(cái)務(wù)監(jiān)督組等辦事機(jī)構(gòu)，從水利局及相關(guān)單位抽調(diào)人員組成專門班子，落實(shí)辦公地點(diǎn)、專人辦公。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建工作機(jī)構(gòu)，由行政一把手負(fù)總責(zé)，抽調(diào)工作人員專抓此項(xiàng)工作，層層簽訂責(zé)任書，層層分解落實(shí)工作任務(wù)，并把此項(xiàng)工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容進(jìn)行量化考核。
飲水安全應(yīng)急預(yù)案2
縣規(guī)劃外新出現(xiàn)飲水不安全項(xiàng)目是我縣的重要民生工程，根據(jù)縣委、縣政府工作部署，為進(jìn)一步明確相關(guān)部門的具體職責(zé)，增進(jìn)工作協(xié)調(diào)配合，切實(shí)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保20xx年順利完成我縣規(guī)劃外新出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，特制定本方案。現(xiàn)將方案印發(fā)如下，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
一、項(xiàng)目推進(jìn)工作總體目標(biāo)
（一）建設(shè)內(nèi)容
縣建設(shè)工程點(diǎn)涉及23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)），146個(gè)村，24座寺（廟），14座學(xué)校，共計(jì)新建184處供水工程，解決6.6212萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。其中，自流引水工程42處，主要位于洛須片區(qū)，有一定集中度，建設(shè)有簡(jiǎn)易功能設(shè)施的供水工程，包括取水口、沉沙慢濾池、清水池、管網(wǎng)等；機(jī)井工程142處，主要位于雅礱江兩岸的牧區(qū)，較為分散，建設(shè)機(jī)井等工程，包括機(jī)井、保溫泵房、機(jī)電設(shè)備等。
(二)目標(biāo)任務(wù)
20xx年10月底全面完成我縣23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)），146個(gè)村，24座寺（廟），14座學(xué)校，新建供水工程184處，解決新出現(xiàn)的6.6212萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
二、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)縣規(guī)劃外新出現(xiàn)飲水不安全項(xiàng)目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行政首長(zhǎng)一把手責(zé)任制，決定成立以縣人民政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，目標(biāo)辦、發(fā)改、項(xiàng)目促進(jìn)中心、教育、衛(wèi)生、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土、水務(wù)、住建、環(huán)保、文旅廣體、安監(jiān)、電力等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志和工委主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的項(xiàng)目推進(jìn)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，由水務(wù)局長(zhǎng)兼任辦公室主任，成員從縣水務(wù)局及相關(guān)部門抽調(diào)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常事務(wù)處理和工作推進(jìn)。
（一）具體分工
縣委縣政府目標(biāo)督查辦：負(fù)責(zé)全程跟蹤、參與項(xiàng)目推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)各部門職責(zé)、工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，對(duì)各部門工作情況進(jìn)行督查督辦，并參與工程驗(yàn)收工作。
縣發(fā)改局、縣項(xiàng)目促進(jìn)中心：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目立項(xiàng)推進(jìn)及縣級(jí)審批工作，及時(shí)研究制定招標(biāo)工作方案，按照國(guó)家的.法律法規(guī)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)厲依法打擊圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包，規(guī)范嚴(yán)審低價(jià)中標(biāo)的行為，并參與工程驗(yàn)收工作。
縣衛(wèi)計(jì)局：衛(wèi)生疾控負(fù)責(zé)加強(qiáng)水源水質(zhì)檢測(cè)，確保飲用水源點(diǎn)和飲用水質(zhì)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)，并參與工程驗(yàn)收工作。
縣財(cái)政局：協(xié)同縣水務(wù)局推進(jìn)完成項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審工作，負(fù)責(zé)建設(shè)資金核算把關(guān)，建立項(xiàng)目管理資金專帳，確保專款專用、專項(xiàng)核算、公開透明;加強(qiáng)撥付工程款審核管理，工程資金撥付要及時(shí)到位，確保工程按計(jì)劃實(shí)施，不影響工程建設(shè)進(jìn)度。所有工程資金由財(cái)政部門統(tǒng)一撥付，并參與工程驗(yàn)收工作。
縣審計(jì)局：參加項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的管理以及項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，審查資金使用情況，提出審計(jì)報(bào)告，確保資金使用安全，并參與工程驗(yàn)收工作。
縣水務(wù)局：按照國(guó)家、省、州對(duì)項(xiàng)目的總體要求，一是負(fù)責(zé)調(diào)查收集縣規(guī)劃外新出現(xiàn)飲水不安全項(xiàng)目的基本資料，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制切實(shí)可行、設(shè)計(jì)合理的實(shí)施方案，按時(shí)上報(bào)主管部門審查;二是按照批復(fù)意見(jiàn)負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、項(xiàng)目建設(shè)公示制度等機(jī)制，確保工程招投標(biāo)公開、公平、公正執(zhí)行;三是負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的`施工管理及質(zhì)量監(jiān)督，把好材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理，健全質(zhì)量基礎(chǔ)臺(tái)賬，加大監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量。四是負(fù)責(zé)組織工程竣工初驗(yàn)，編寫竣工報(bào)告及相關(guān)資料，為上級(jí)驗(yàn)收提供準(zhǔn)確依據(jù)。
縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地使用手續(xù)辦理縣級(jí)批復(fù)，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目涉及土地方面的工作，并參與工程驗(yàn)收工作。
縣住建局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目選址意見(jiàn)手續(xù)辦理縣級(jí)批復(fù)，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目選址意見(jiàn)方面的工作，并參與工程驗(yàn)收工作。
縣環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告手續(xù)辦理縣級(jí)批復(fù)，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目環(huán)評(píng)方面的工作，并參與工程驗(yàn)收工作。
縣安監(jiān)局：按照統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任，督促參建單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量管理，嚴(yán)把招標(biāo)采購(gòu)關(guān)、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)關(guān)、質(zhì)量抽檢關(guān)、施工工序關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，確保飲水安全工程建一處、成一處、發(fā)揮效益一處。
縣文旅廣體局：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道項(xiàng)目建設(shè)的政策法規(guī)、好人好事、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、工程進(jìn)展、廉政建設(shè)等方面的工作情況，并參與工程驗(yàn)收工作。
縣電力公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中施工用電問(wèn)題。
各工委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)事務(wù)，配合縣水務(wù)部門創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。監(jiān)督村成立用水協(xié)會(huì)，并指導(dǎo)用水協(xié)會(huì)建立行之有效的工程管理機(jī)制，制定工程運(yùn)行維護(hù)管理制度。
(二)工作機(jī)制
項(xiàng)目推進(jìn)工作辦公室與縣委縣政府目標(biāo)督查辦公室負(fù)責(zé)調(diào)查和通報(bào)每周工作進(jìn)度，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)組織召開工作協(xié)調(diào)會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)小組每半個(gè)月召開專題工作會(huì)議，聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，解決存在的問(wèn)題。針對(duì)存在的重大問(wèn)題，及時(shí)向縣委、縣政府提交請(qǐng)示，對(duì)影響項(xiàng)目工作進(jìn)度和質(zhì)量問(wèn)題的單位和個(gè)人，由縣委縣政府目標(biāo)督查辦公室責(zé)令相關(guān)單位查找原因，提出處理意見(jiàn)。
三、工作推進(jìn)計(jì)劃和時(shí)間安排
（一）多種方式推進(jìn)實(shí)施
項(xiàng)目建設(shè)采用項(xiàng)目法人責(zé)任制，充分結(jié)合工程建設(shè)規(guī)模、集中程度、技術(shù)復(fù)雜程度等因素，因地制宜，合理劃分類型和工作面，加快推進(jìn)工程建設(shè)。對(duì)縣184個(gè)工程點(diǎn)根據(jù)工程特點(diǎn)、區(qū)域分布進(jìn)行打捆招標(biāo)。初步擬定分四個(gè)片區(qū)共8個(gè)標(biāo)段（其中機(jī)井工程6個(gè)標(biāo)段，自流引水工程2個(gè)標(biāo)段），每個(gè)片區(qū)由縣水務(wù)局一名副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，會(huì)同監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督質(zhì)量，督促進(jìn)度。各標(biāo)段進(jìn)行公開招標(biāo)，招標(biāo)方式主要采用“總價(jià)包干”。為控制管材、機(jī)電設(shè)備質(zhì)量，由縣水務(wù)局協(xié)調(diào)各施工單位統(tǒng)一采購(gòu)。
（二）時(shí)間段安排
1、20xx年3月10日前完成實(shí)施方案審查。（責(zé)任部門：發(fā)展和改革局、項(xiàng)目促進(jìn)中心、水務(wù)局、衛(wèi)計(jì)局）
2、20xx年4月5日前完成實(shí)施方案批復(fù)。（責(zé)任部門：發(fā)展和改革局、項(xiàng)目促進(jìn)中心、環(huán)保局、國(guó)土局、住建局、水務(wù)局、衛(wèi)計(jì)局）
3、20xx年4月10日前完成財(cái)評(píng)工作和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遴選。（責(zé)任部門：發(fā)展和改革局、項(xiàng)目促進(jìn)中心、財(cái)政局、水務(wù)局）
4、20xx年5月5日前完成施工招標(biāo)。（責(zé)任部門：發(fā)展和改革局、項(xiàng)目促進(jìn)中心、水務(wù)局）
5、20xx年5月10日前開工建設(shè)，20xx年10月30日前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任部門：縣委縣政府目標(biāo)督查辦、發(fā)改局、項(xiàng)目促進(jìn)中心、衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、住建局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、文旅廣體局、審計(jì)局、安監(jiān)局、電力公司、各工委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府）
6、20xx年12月30日前竣工驗(yàn)收（責(zé)任部門：縣委縣政府目標(biāo)督查辦、發(fā)改局、項(xiàng)目促進(jìn)中心、衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、住建局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、文旅廣體局、審計(jì)局、安監(jiān)局、自來(lái)水公司、電力公司、各工委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府）
四、工作要求
領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要按照各自職責(zé)分工，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)、依據(jù)全縣項(xiàng)目推進(jìn)工作計(jì)劃，認(rèn)真履行職責(zé)，研究制定工作計(jì)劃和推進(jìn)措施，加強(qiáng)指導(dǎo)、督查、考核工作，主動(dòng)配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)，切實(shí)加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，確保按期保質(zhì)完成縣規(guī)劃外新出現(xiàn)飲水不安全項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。
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