雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及處理流程
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編為大家整理的雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及處理流程，歡迎大家分享。
雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及處理流程1
為確保我校防雪災(zāi)各項應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)上級指示，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx
副組長：xx
成員：xx等
主要職責(zé)：
⑴加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對防雪災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。 ⑵充分利用校內(nèi)各種渠道進(jìn)行防雪災(zāi)知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校師生防雪災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展防雪災(zāi)中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防雪災(zāi)的意識和基本技能。
⑶認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
⑷采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防雪災(zāi)工作，把雪災(zāi)造成的損失降到最低點。
⑸調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
二、應(yīng)急行動
1、接到上級指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防雪災(zāi)工作。組織教職工隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防雪災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品的管理，加強(qiáng)對供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防雪災(zāi)工作順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護(hù)正常教學(xué)工作和師生生活秩序。
6、按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險救災(zāi)。
⑴迅速發(fā)出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內(nèi)的`所有人員撤離。
⑵迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止雪災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。
⑶迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
⑷加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
8、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報。 三、其它
1、進(jìn)入防雪災(zāi)緊急狀態(tài)后，學(xué)校防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。
2、在防雪災(zāi)應(yīng)急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預(yù)案從20xx年12月1日起正式施行。
雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及處理流程2
1、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為提高應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，市局根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公路安全保護(hù)條例》、《xx省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《xx市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項預(yù)案，結(jié)合我局實際，制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
全市交通運輸行業(yè)暴風(fēng)雪、特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動適用本預(yù)案。
1.3工作原則
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅持以人為本、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主原則；堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動協(xié)調(diào)原則；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層組織和社會團(tuán)體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理工作實行各級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。在市政府暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，成立xx市交通局暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市局應(yīng)急指揮部），總指揮由市交通局局長擔(dān)任，副總指揮分別由分管公路、運輸?shù)母本珠L擔(dān)任，成員由局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督科、辦公室、公路科、運政科、財務(wù)審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會等科室負(fù)責(zé)人，局屬各單位主要負(fù)責(zé)人，兩縣交通局、xx區(qū)工貿(mào)局、xx區(qū)經(jīng)信局主要負(fù)責(zé)人組成。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位的災(zāi)害防御和救助工作；及時向市政府匯報災(zāi)情并決定請求省交通廳支援等。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)
市局應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市局應(yīng)急指揮部辦公室），辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)監(jiān)督科，主任由分管應(yīng)急工作的副局長擔(dān)任，副主任由市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科科長擔(dān)任，局屬各單位負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的科室負(fù)責(zé)人為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作；傳達(dá)市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、匯總，起草災(zāi)情報告，及時向市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進(jìn)展情況；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責(zé)
2.3.1應(yīng)急職能組的設(shè)置
市局應(yīng)急指揮部下設(shè)4個職能組，分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。
2.3.2應(yīng)急職能組的組成及職責(zé)
2.3.2.1公路搶通小組
由市公路管理處處長任組長，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處分管副處長任副組長，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處公路橋梁養(yǎng)護(hù)、項目辦、安全科等科室負(fù)責(zé)人、縣（區(qū)）公路管理部門主要負(fù)責(zé)人、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司及相關(guān)施工單位主要負(fù)責(zé)人為成員。 工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織全市縣級以上（含縣級，下同）普通公路除雪防滑工作；組織施工單位對所管轄的在建公路施工現(xiàn)場開展除雪防滑工作；向縣（區(qū)）公路管理部門和施工單位發(fā)布預(yù)警信息。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門實施縣級以下普通公路除雪防滑和應(yīng)急救援工作；協(xié)助當(dāng)?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.2道路運輸保障小組
由市運輸管理處處長擔(dān)任，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理處分管副處長任副組長，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負(fù)責(zé)人、縣（區(qū)）運輸管理部門主要負(fù)責(zé)人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關(guān)運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員。 工作職責(zé)：負(fù)責(zé)向縣（區(qū)）運輸管理部門及所管轄的運輸企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整線路班車、公交車輛出行；妥善安置被困客運站內(nèi)的旅客，維護(hù)站內(nèi)秩序，做好退票和解釋工作；為滯留途中的運營車輛和人員提供必要的援助；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作。協(xié)助當(dāng)?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.3宣傳報道小組
由市局宣傳教育科科長擔(dān)任，市局辦公室、公路科、運政科、安全生產(chǎn)監(jiān)督科宣傳報道負(fù)責(zé)人和局屬各單位宣傳教育科室負(fù)責(zé)人為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)新聞報道，及時消除不實報道帶來的負(fù)面影響；及時向社會通報應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.4后勤保障小組
由市局組織人事科科長任組長，市局財務(wù)審計科、工會負(fù)責(zé)人任副組長，成員由局屬各單位組織人事、財務(wù)審計科、工會等科室負(fù)責(zé)人組成。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災(zāi)有關(guān)人員的獎勵和處罰；對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3、應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1機(jī)械設(shè)備、運輸車輛和物資儲備
各縣（區(qū)）交通部門，局屬各單位每年應(yīng)安排資金進(jìn)行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。
市公路管理處負(fù)責(zé)全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設(shè)領(lǐng)域除雪防滑機(jī)械設(shè)備和物資儲備的安排和調(diào)度；市運輸管理處負(fù)責(zé)全市應(yīng)急運輸車輛的安排和調(diào)度。
3.2預(yù)警發(fā)布
各部門、各單位接到市政府或上級主管部門預(yù)警信息后，應(yīng)按有關(guān)要求，及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息，確保公路工程建設(shè)領(lǐng)域、道路運輸生產(chǎn)領(lǐng)域提前做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備。同時，根據(jù)實際情況，提前組織應(yīng)急隊伍和運輸車輛、機(jī)械設(shè)備進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。 3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
各部門、各單位應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的'工作職責(zé)、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。各部門和各單位聯(lián)絡(luò)人員名單（含單位、姓名、工作職責(zé)、通訊方式等基本情況）應(yīng)在每年10月30日前報市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。
3.4應(yīng)急隊伍
市交通局組建兩支應(yīng)急隊伍，即：公路除雪應(yīng)急隊伍和道路運輸應(yīng)急隊伍，分別在公路搶通小組、運輸保障小組領(lǐng)導(dǎo)下實施應(yīng)急救援工作。
3.4.1公路除雪應(yīng)急隊伍
由市公路管理處牽頭，縣（區(qū)）公路管理部門、施工企業(yè)配合，成立兩支公路除雪應(yīng)急分隊：
（1）以公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理部門和企業(yè)為主體的公路除雪應(yīng)急分隊，負(fù)責(zé)全市縣級以上公路的除雪防滑工作；
（2）以項目辦和施工企業(yè)為主體的公路在建工程除雪應(yīng)急分隊，負(fù)責(zé)在建工程除雪防滑工作。
3.4.2道路運輸應(yīng)急隊伍
由市運輸管理處牽頭，市交通稽查支隊、市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣（區(qū)）運管部門配合，成立兩支道路運輸應(yīng)急分隊。
（1）以客運企業(yè)為主體，成立道路客運搶險分隊，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移；
（2）以貨運企業(yè)為主體，成立道路貨運搶險分隊，負(fù)責(zé)搶險物資的運送；
市公路管理處和市運輸管理處應(yīng)根據(jù)實際情況，每年對應(yīng)急隊伍的組成、除雪防護(hù)機(jī)械設(shè)備、應(yīng)急車輛和物資的儲備進(jìn)行統(tǒng)一部署和落實，并于當(dāng)年的10月30日前報市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。
4、預(yù)警級別
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號。
4.1紅色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上、15毫米以下，或已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.4藍(lán)色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)原則
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機(jī)制。 5.2響應(yīng)條件
根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位應(yīng)當(dāng)充分做好預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。
5.3應(yīng)急行動
災(zāi)情發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位要按本預(yù)案明確的職責(zé)，及時發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點做好以下工作：
（1）調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備，迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現(xiàn)場的積雪，重點保證境內(nèi)國道、省道等主要交通干線暢通；
（2）對境內(nèi)普通公路上被困營運車輛和人員、客運站內(nèi)滯留乘客實施緊急救助；
協(xié)助政府和高速公路管理部門對被困營運車輛和人員實施緊急救助；
（3）積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路；
（4）協(xié)助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應(yīng)急救援。
同時，要及時收集和掌握災(zāi)情信息，傳達(dá)和落實應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對災(zāi)情進(jìn)行分析研判，匯總和起草災(zāi)害報告，編輯災(zāi)情專報，做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。
5.4響應(yīng)終止
暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市局應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6、災(zāi)情報告和評估
6.1災(zāi)情的報告和評估單位
縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位是暴風(fēng)雪災(zāi)害報告的責(zé)任單位，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。 6.2災(zāi)情報告的時限要求
雪災(zāi)發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告同級政府和上級主管部門，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。
災(zāi)情報告時間一般不超過半小時。
6.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況，基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況、生產(chǎn)經(jīng)營受影響情況，直接經(jīng)濟(jì)損失情況，組織搶險救災(zāi)的基本情況。 救災(zāi)工作結(jié)束后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向市局應(yīng)急指揮部辦公室和同級政府報告。
7、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
（一）各縣（區(qū)）交通部門要盡快對轄區(qū)重點受災(zāi)企業(yè)、地區(qū)實施有效救助，幫助恢復(fù)生產(chǎn)運營，必要時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出援助申請。
（二）各級公路部門要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，協(xié)助路政和公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設(shè)立繞行標(biāo)志和安全警示標(biāo)志；盡快幫助施工企業(yè)恢復(fù)冬季施工作業(yè)。
（三）各級運管部門要盡快查明車輛運營情況，發(fā)布道路通行信息，幫助企業(yè)恢復(fù)營運，維護(hù)運輸市場秩序。
（四）市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司要根據(jù)災(zāi)情，及時組織力量抗災(zāi)自救。及時安置和救助滯留途中和站內(nèi)的人員和車輛，盡快恢復(fù)營運。
8、附則
8.1獎勵和撫恤
（1）對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，市局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
（2）對因參與雪災(zāi)搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
8.2責(zé)任追究
對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。 8.3預(yù)案管理、解釋與實施
（1）本預(yù)案是全市交通系統(tǒng)指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案，根據(jù)實際需要進(jìn)行修訂和完善。
（2）縣（區(qū)）交通部門應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。
（3）局屬各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求和各自職責(zé)，認(rèn)真做好內(nèi)部災(zāi)害預(yù)警傳達(dá)和災(zāi)害預(yù)防與處置等相關(guān)工作，并制定相應(yīng)的應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃，作為本預(yù)案的子預(yù)案。
（4）本預(yù)案由市交通局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。
雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及處理流程3
一、總則
1、編制的目的
為提高全區(qū)應(yīng)對雪災(zāi)能力，及時、妥善地組織開展雪災(zāi)救災(zāi)工作，合理配置救災(zāi)資源，最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
2、編制的依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《渭南突發(fā)公共事件共體應(yīng)急預(yù)案》及《渭南高新區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合高新區(qū)實際，特制定本預(yù)案。
3、適用的范圍
本預(yù)案是《渭南高新區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項預(yù)案，是高新區(qū)應(yīng)對雪災(zāi)的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預(yù)測將要發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
4、工作原則
以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、各司其職，密切配合，依靠群眾、科學(xué)應(yīng)對。
5、啟動條件
高新區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi)，出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。
（1）氣象部門預(yù)測降雪達(dá)4毫米以上且將持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)業(yè)造成影響的。
（2）雪災(zāi)給群眾生產(chǎn)、生活帶來困難，或雪災(zāi)造成人員傷亡，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。
（3）雪災(zāi)造成房屋倒塌10間以上的。
（4）雪災(zāi)造成牲畜死亡50頭（只）以上的。 本預(yù)案按下列程序啟動。
（1）在降雪前，氣象預(yù)報部門發(fā)出預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對區(qū)內(nèi)群眾生命財產(chǎn)造成較大危害或損失，即可由高新區(qū)應(yīng)管理辦公室提出預(yù)案啟動建議。
（2）高新區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警預(yù)報，召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實救災(zāi)責(zé)任。
（3）本預(yù)案啟動后，高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急工作。
二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
1、指揮機(jī)構(gòu)
成立高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部，總指揮由高新區(qū)管委會主任周慶文同志擔(dān)任，副總指揮由高新區(qū)黨工委副書記王美麗、管委會副主任師東明同志擔(dān)任，成員為：管委會辦公室、財政局、建設(shè)局、社會事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、黨群工作部、規(guī)劃土地局、綜合執(zhí)法局、良田街道辦事處、崇業(yè)路街道辦事處、公安高新分局、工商分局、食品藥品監(jiān)督分局的主要負(fù)責(zé)同志；雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部在高新區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，直接指揮全區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮工作。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作；部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財、物落實情況；檢查各工作組和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮；負(fù)責(zé)請求上級支援，協(xié)調(diào)住區(qū)企、事業(yè)單位和駐軍共同抗災(zāi)；研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問題。
2、指揮部綜合辦事機(jī)構(gòu)
高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由管委會辦公室主任周向鋒同志擔(dān)任，副主任由管委會辦公室副主任張仲衛(wèi)同志擔(dān)任，人員由管委會辦公室、財政局、建設(shè)局、社會事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、良田街道辦事處和崇業(yè)路街道辦事處等單位的人員組成。主要職責(zé)是：向各工作組傳達(dá)市委、市政府、市雪災(zāi)應(yīng)急指揮部和高新區(qū)雪災(zāi)應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；收集各工作組的工作進(jìn)展情況，及時向指揮部報告；負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布；及時收集信息，綜合評估災(zāi)情，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，完成指揮部交辦的其他事項。 3、工作機(jī)構(gòu)
根據(jù)工作需要，高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)8個工作組，分別為：災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組、災(zāi)情收集評估組、搶險轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復(fù)重建組、災(zāi)情報道組。高新區(qū)雪災(zāi)應(yīng)急指揮部工作組成員單位及其主要職責(zé)：
管委會辦公室：其職責(zé)是根據(jù)市氣象局發(fā)布的氣象預(yù)報和市雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室通知，做好各項預(yù)報和雪災(zāi)應(yīng)急處置過程中各類信息的上傳下達(dá)工作；
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)應(yīng)急指揮部和區(qū)安委會的指揮，做好本企業(yè)內(nèi)及門前除雪工作；
社會事業(yè)局：負(fù)責(zé)儲備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資，申請、分配、接收下?lián)芫葹?zāi)款物，組織查災(zāi)、核災(zāi)、報告災(zāi)情，做好災(zāi)民的安撫工作。負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校的學(xué)生，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
建設(shè)局：負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)供熱、供水、供電、供氣設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，組織災(zāi)后恢復(fù)重建工程設(shè)計、建筑施工、竣工驗收等工作。
財政局：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款列入地方財政預(yù)算；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)爭取救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金。
綜合執(zhí)法局：協(xié)助建設(shè)局動員和組織區(qū)內(nèi)各單位及市民參與城市主次干路積雪清理工作。
黨群工作部：負(fù)責(zé)救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳，及時準(zhǔn)確的報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作。
良田、崇業(yè)路街道辦事處：負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的核查、匯總；組織農(nóng)村災(zāi)民對口安置、救災(zāi)物資的發(fā)放工作；組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)等工作。 公安高新分局：負(fù)責(zé)社會治安和交通管制工作，做好搶險、救災(zāi)、防疫等人員、物資運送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民的交通秩序疏通維護(hù)工作。
工商局：負(fù)責(zé)保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定；負(fù)責(zé)有關(guān)物資的采購、調(diào)運；負(fù)責(zé)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
食品藥品監(jiān)督分局：負(fù)責(zé)對調(diào)撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等進(jìn)行檢驗審核。
三、雪災(zāi)預(yù)警和災(zāi)情報告
1、雪災(zāi)預(yù)警
雪災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)氣象預(yù)報部門發(fā)出的預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)、生活，生命財產(chǎn)可能造成的危害或損失，為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
2、災(zāi)情報告
雪災(zāi)發(fā)生后，各街道辦事處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會事業(yè)局等有關(guān)部門必須根據(jù)各自職責(zé)立即向雪災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室和有關(guān)部門報告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：雪災(zāi)發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。
四、救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)和緊急救援行動
（一）、響應(yīng)原則
堅持屬地管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、各司其職、先急后緩、先重后輕的原則，政府統(tǒng)一指揮，部門企業(yè)聯(lián)動，廣泛調(diào)動社會力量共同參與的聯(lián)動機(jī)制。
1、街道辦、企業(yè)級應(yīng)急響應(yīng)
雪災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)街道辦事處、企業(yè)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動，在第一時間內(nèi)報告雪災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室，并按照預(yù)案迅速組織人力，緊急投入搶險救災(zāi)，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉(zhuǎn)移過程由各街道辦事處和受災(zāi)企業(yè)發(fā)出通知或進(jìn)行動員，安排運輸力量，按指定的路線進(jìn)行轉(zhuǎn)移，最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對轉(zhuǎn)移安置中急需解決的問題和困難，及時上報雪災(zāi)救災(zāi)指揮部。有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情，了解受災(zāi)群眾生活困難情況，
2、高新區(qū)級應(yīng)急反應(yīng)
高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮部接到重、特大雪災(zāi)報告后，根據(jù)災(zāi)情，啟動高新區(qū)級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災(zāi)；為緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民提供臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品；根據(jù)救災(zāi)工作需要，在全區(qū)范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動，請求市應(yīng)急辦和駐區(qū)部隊等有關(guān)部門進(jìn)行緊急支援。根據(jù)災(zāi)情，必要時可成立現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)工作前方指揮部，協(xié)調(diào)、指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。
（二）、緊急救援行動
按照高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，下設(shè)各工作組要立即采取措施，按照各自職責(zé)分工，開展救援工作。
（1）災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組。
由高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室牽頭。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)測災(zāi)害對區(qū)內(nèi)群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。
（2）災(zāi)情報告評估組。
由社會事業(yè)局牽頭，建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、公安分局（交警大隊）、良田、崇業(yè)路街道辦事處參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報工作；負(fù)責(zé)對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進(jìn)行評估。
（3）搶險轉(zhuǎn)移安置組。
由各街道辦事處牽頭，社會事業(yè)局、公安分局參加，必要時協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊及社會各方面力量參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民。
（4）后勤保障組。
由財政局牽頭，社會事業(yè)局、綜合執(zhí)法局、工商局、建設(shè)局、街道辦事處參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障救災(zāi)資金，做好救災(zāi)的通信、交通、電力保障；負(fù)責(zé)運送搶險救災(zāi)人員、物資和為災(zāi)民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具；負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等物資保障。
（5）安全保衛(wèi)組。
由公安高新分局牽頭。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，實施災(zāi)區(qū)特別管制措施，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)金融等重點部門、重要設(shè)施及物資的安全保衛(wèi)。
（6）醫(yī)療防疫組。
由社會事業(yè)局牽頭，食品藥品監(jiān)督分局參加。 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)為災(zāi)民和搶險救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作；負(fù)責(zé)所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作。
（7）恢復(fù)重建組。
由建設(shè)局牽頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會事業(yè)局、規(guī)劃土地局、良田街道辦事處、崇業(yè)路街道辦事處等部門參加。 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因雪災(zāi)倒塌和損壞的居民住房；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后學(xué)校校舍的恢復(fù)重建和教學(xué)組織工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后損毀的交通、水利、電力、通訊等設(shè)施的`修復(fù)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后積雪的清運、處理工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的組織指導(dǎo)。
（8）宣傳報道組。
由黨群工作部負(fù)責(zé)。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳和應(yīng)急知識的宣傳教育，負(fù)責(zé)對搶險救災(zāi)工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報道。
（三）、應(yīng)急終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，發(fā)布啟動預(yù)警的雪災(zāi)應(yīng)急指揮部根據(jù)辦公室建議，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
五、救災(zāi)備災(zāi)工作
1、緊急救援隊伍的建立
緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和群眾組成。根據(jù)災(zāi)情，各成員單位要結(jié)合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災(zāi)發(fā)生后要及時趕赴災(zāi)區(qū)實施緊急救援，確保受災(zāi)群眾得到及時救助。
2、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建立
高新區(qū)、街道辦事處兩級要建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，運用各種預(yù)測手段，使之在預(yù)警時能預(yù)報出雪災(zāi)將對區(qū)內(nèi)群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災(zāi)情收集報告的科技含量。
3、救災(zāi)物資儲備制度的完善
高新區(qū)、街道辦兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由建設(shè)、衛(wèi)生、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政、工商等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時與區(qū)內(nèi)商業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災(zāi)后24小時內(nèi)送達(dá)災(zāi)區(qū)。
4、救災(zāi)的基礎(chǔ)建設(shè)
高新區(qū)、街道辦兩級要加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè)，配備專用救災(zāi)車輛和通訊工具，確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。加強(qiáng)災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六、附則
1、高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)工作總指揮部各成員單位，要結(jié)合本部門職責(zé)制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；各街道辦事處、企事業(yè)單位和社區(qū)、村組要制定本級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案要詳實具體，簡便易操作。
2、預(yù)案制定后，要向社會進(jìn)行宣傳，使廣大群眾增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識，增強(qiáng)救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失。重點地區(qū)、重點部門要定期進(jìn)行救災(zāi)應(yīng)急演練。
3、本預(yù)案由高新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
4、本預(yù)案在印發(fā)之日起正式實施。
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