防洪專項應急預案
在學校抑或是社會中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？下面是小編整理的防洪專項應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
防洪專項應急預案1
1總則
1.1編制目的
以保證人身、設備安全為核心，以防御與救援相結合的原則，及時、有效而迅速地處理因暴雨造成內(nèi)澇、外澇、潰壩等事故，避免或降低因上述原因造成重大設備事故的發(fā)生。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》（1991年國務院第77號令）等法律法規(guī)，制定本應急預案。
2應急處置基本原則
3.1按照原國家《防汛檢查大綱》要求，逐項檢查落實，特別加強對大壩、重要水工設施的日常維護和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當工地發(fā)生險情時，在業(yè)主和本項目指揮部的共同指揮下，立即啟動本預案。
3組織機構及職責
3.1局部暴雨事故應急指揮領導小組：
組長：項目部經(jīng)理
副組長：技術負責人。
成員：工程部、安環(huán)部、綜合部、物資部、財務部、各施工隊負責人。
3.2領導小組職責
1）負責局部暴雨應急預案的制定、修改和組織實施。
2）在局部暴雨發(fā)生后，出現(xiàn)II級狀態(tài)以上時,調(diào)動應急力量進行搶險、救災，若已經(jīng)造成機組停運，應迅速恢復機組的并網(wǎng)運行。
3）負責向上級公司報告本地區(qū)局部暴雨情況和事故處理進展情況。
4）根據(jù)國家有關規(guī)定做好事件上報與調(diào)查處理工作。
5)危機狀態(tài)消除后，宣布應急行動結束。
3.3各部門職責
3.3.1工程部職責
1）參與預案的審核和編制；
2）負責搶險現(xiàn)場的.組織協(xié)調(diào)工作與應急救援技術方案和搶險物資資金的落實。提供必要的技術支持。
3）負責應急救援工作總結
3.3.2物資管理部門職責負責搶險物資（如潛水泵、編織袋和砂石等）的準備工作，并保證預案啟動后，迅速將搶險物資運至事故現(xiàn)場。
3.3.3綜合事務部職責
1）根據(jù)應急領導領導小組組長的授權，負責對外聯(lián)絡和信息發(fā)布。
2）組織做好后勤保障工作；
3）負責應急處置現(xiàn)場傷員的醫(yī)療救治。
3.3.4安環(huán)部門職責
1）負責監(jiān)督應急預案的編寫與適時修訂工作；
2）參與搶險現(xiàn)場安全隔離措施的審查，督促各級人員、各部門在事故時按預案進行工作并督促相關部門執(zhí)行到位；
3）按規(guī)定參與或組織事故調(diào)查及事故信息報送工作
4預防與預警
4.1危險源監(jiān)控
按2.2條情況進行監(jiān)控。定期檢查排水、疏水系統(tǒng)設備和設施，確保河道系統(tǒng)暢通。
4.2預防措施
1）及時發(fā)布天氣預警信息；
2）在發(fā)生暴雨期間，安排人員24小時值班，對排水疏水系統(tǒng)和各泵坑的巡視檢查，及時疏通排水溝道、管道和泵坑積水，確保系統(tǒng)排水暢通；
3）按照《設備定期輪換與試驗制度》規(guī)范，對暴雨排放泵、排污泵進行定期試驗，及時發(fā)現(xiàn)和消除設備缺陷；
4）若遇特大暴雨而排水不暢時，可在各可能發(fā)生倒灌的地方筑臨時擋水設施。
4.3.預警
4.3.1根據(jù)危害程度，將局部暴雨事件預警分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個級別，分別代表重大、較大、一般：
1）一般（Ⅲ級）：6小時降雨量將達50毫米以上，由于河道狹窄，而導致洪水暴漲。
2）較大（Ⅱ級）：3小時降雨量將達50毫米以上，由于河道狹窄，而導致洪水急劇上升。
3)重大（Ⅰ級）：3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨量可能持續(xù)。可能引發(fā)山洪爆發(fā)、水庫或灰場垮壩.
5信息報告
5.1信號規(guī)定：
1）發(fā)生局部暴雨事件，企業(yè)報警信號主要采用現(xiàn)場事故音響、對講機和電話報警。
2）各職能部門負責人同時應按照華能集團、海南分公司及地方主管部門相關規(guī)定做好信息上報工作。
6應急處置
6.1響應分級與響應程序
根據(jù)第2.2、5.3條，按照分級負責的原則，局部暴雨事件對應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個應急響應等級：
1）Ⅲ級由事發(fā)部門負責人指揮處置；
2）Ⅱ級由應急領導小組副組長負責指揮，事發(fā)部門負責人協(xié)助；
3）Ⅰ級由應急領導小組組長負責指揮。
4）應急指揮領導小組成員部門負責人根據(jù)4.3條所列職責分工承擔相應的應急響應處置工作。
6.2處置措施
1）發(fā)生III級狀態(tài)時，工程部應安排值班人員對排水設施、疏水設施、泄洪設施進行檢查，如發(fā)現(xiàn)排水、疏水系統(tǒng)不暢通，應立即修復并做好事故預想。
2）發(fā)生II級狀態(tài)時，工程部應針對惡劣天氣可能對施工構成重大威脅的情況，督促各崗位做好事故預想。如施工現(xiàn)場出現(xiàn)重大險情或出現(xiàn)嚴重后果，應急工作領導小組必須立即啟動相應的應急預案。
3）發(fā)生I級狀態(tài)時，工程部應針對惡劣天氣可能對施工構成重大威脅的情況，做好事故預想。如施工現(xiàn)場出現(xiàn)重大險情或出現(xiàn)嚴重后果，應急工作領導小組必須立即啟動相應的應急預案。
7后期處置
7.1根據(jù)事故現(xiàn)場局面控制，危險隱患消除，經(jīng)應急處置領導小組批準，應急處置結束命令由I、II、III級應急響應負責人發(fā)布。
7.2在領導小組的統(tǒng)一領導下，立即進入設備修復或恢復啟動程序，同時根據(jù)設備損害的情況，組織做好設備的檢修采購工作。
7.3領導小組組織相關部門和人員對應急處置進行評估，并根據(jù)評估中暴露出來的不足，組織對應急預案進行修訂。
7.4按國家有關法律法規(guī)有關規(guī)定，完成道路交通事件（發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設備損壞、經(jīng)濟損失、整改內(nèi)容等情況）調(diào)查報告的編寫和上報工作。
8培訓與演練
8.1將應急預案培訓納入企業(yè)年度培訓計劃，“按照統(tǒng)一計劃、適時安排、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”原則，采取定期和不定期相結合的形式，組織進行相關知識和技能培訓。
8.2根據(jù)基建生產(chǎn)實際,制訂企業(yè)預案演練計劃，舉辦局部暴雨事故應急演練，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。
9附則
9.1本預案檢查評估由企業(yè)應急指揮領導小組組織進行，應急管理工作實行以責論處的原則，并根據(jù)國家相關法律法規(guī)、相關獎懲規(guī)定進行考核獎罰。
9.2本預案由安環(huán)部負責組織制訂并適時修改、更新；修訂最長時間不大于3年。
9.3本預案文字解釋與上報上級主管部門備案工作由安環(huán)部門負責。
防洪專項應急預案2
一、防汛防洪原則
防汛責任重于泰山，為了防御可能發(fā)生的大洪水，堅決貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，切實認真地從人員、物質(zhì)、技術等方面做好防汛防汛、確保進場道路的暢通，現(xiàn)就防汛工作結合本項目實際，特制定本預案，望認真貫徹實施。
二、工程基本情況
本工程為中建唐山濱海大道第五標段進場路，全長二十多公里，其中包含加固橋梁5座，修建跨河臨時便道3條。臨時便道為埋設1.8米涵管，上面鋪筑山皮石修建而成。六月底已進入汛期，為確保進場路臨時便道安全度過汛期，為保障濱海大道主干道施工順利進行，特制定此方案。
三、防洪度汛措施
1、思想發(fā)動
確保我項目防洪度汛的安全，直接關系到項目的主體工程的順利實施和沿線地方群眾的生產(chǎn)、生活。項目部要求全體項目人員和所屬施工隊充分認識防洪度汛工作的嚴重性、迫切性。通過加大宣傳和發(fā)動力度，樹立防大汛、抗大災、搶大險的思想意識，使全體人員有充分的思想意識和準備，預防可能發(fā)生的'不測。
2、健全組織網(wǎng)絡，落實各項防汛責任制為確保工程安全度汛，項目部建立了完善的防汛組織網(wǎng)絡，成立“防汛領導小組”（組成人員名單附后），層層落實崗位責任制，處在汛期實行24小時防汛總值班制度，特別是在控制運行期要加強進場路臨時便道的巡視和觀察。
3、認真做好汛前工程安全檢查工作
為確保項目工程安全度汛，汛前對進場道路，特別是1號、7號和8號橋臨時便道進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，將安全隱患消滅在萌芽之中。
4、我部主要洪澇地段有以下三處：
（1）、1號橋臨時便道、7號橋臨時便道和8號橋臨時便道，現(xiàn)在足以滿足河道排水需求，考慮到一旦連續(xù)下暴雨，將有可能形成排水困難，為確保這三座橋臨時便道在汛期的正常排洪，沒條臨時便道采取以下措施:
①、備塑料編織袋200個，充足的泥土;，鐵楸10把，雨衣、雨鞋、手電和雨傘因搶險人數(shù)足量配置，挖掘機一臺，裝載機一臺，另外挖掘機和裝載機項目部備用各一臺；
②、現(xiàn)場在汛期安排專人及時觀察水位遇有突發(fā)情況及時上報防汛領導小組作出處理；
③、及時收聽天氣預報，并與當?shù)卣姆姥粗笓]部保持聯(lián)系，如有暴雨可能形成洪澇，必須提前挖開臨時便道，疏通河道，確保泄洪。
（2）、其余路段根據(jù)實際情況由各施工隊安全員具體負責觀察各路段及時作出突發(fā)情況的處理，如遇較大的洪水及時上報項目部作統(tǒng)一的搶險救災，各施工隊機械人員必須服從統(tǒng)一項目部調(diào)動，全身投入。
5、確保防汛信息暢通
在汛期項目部及各進場路重要防洪點安排值班人員，確保防汛信息及時、準確、暢通。
6、應急措施
遇有內(nèi)澇等汛期危險發(fā)生時，上報防汛領導小組，領導小組將組織排澇并向上級部門匯報；若發(fā)現(xiàn)洪水嚴重，項目部防汛領導小組應及時聯(lián)系有關水利部門和地方政府，采取有效措施、組織安排各處進行排澇防汛。
四、為做好中建唐山濱海大道第五標段防汛防洪工作，確保主干道順利施工，成立防汛領導小組：
組長：翟曉林
副組長：林樹森
楊中金
溫向峰
組員：曹勇
李明
秦貴州
張中原
戚波
李光普
李銘
羅永興
滕訓強
防洪專項應急預案3
目的：
為了保證業(yè)戶正常的生活、工作秩序運行和生命財產(chǎn)的安全，確保各設備的'正常運行，使各建筑物及設施設備在夏季安全防汛
適用范圍：
公司所轄項目
監(jiān)督執(zhí)行：
項目經(jīng)理(第二工作時間為值班經(jīng)理)
職責：
項目物業(yè)部、工程技術部、安全防范部負責監(jiān)督及實施
防汛應急程序：
一、防汛組織程序
1、在汛期到來之前成立防汛小組，由項目部經(jīng)理任組長，工程部主管任副組長，組員為安防部主管、物業(yè)部主管和值班經(jīng)理;
2、在險情發(fā)生時，由項目部經(jīng)理負責物力、人力的調(diào)配，工程部主管負責現(xiàn)場指揮，客服中心經(jīng)理、保安部經(jīng)理負責調(diào)配本部人員配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間和雙休日時，值班經(jīng)理臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
二、汛期工程部防汛措施
1、設立防汛器材專用存放庫，內(nèi)存放防汛器材，主要應有潛水泵若干臺、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、防汛器材庫的鑰匙應在安防部、工程技術部、項目部各存放一把; 3、汛期到來之前，工程部維修人員及安防巡邏人員應仔細巡查
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，并將控制放在“自動”位置; (3)檢查大廈內(nèi)、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;
(4)檢查配電室、中控室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應及時處理。
三、險情處理程序
1、若雨水灌入地下機房，工程部人員應及時啟動污水泵排水，并用沙袋堵住機房門保護各種重要設備。在夜間和雙休日時，值班經(jīng)理一方面組織人員進行搶險，一方面馬上通知項目經(jīng)理及防汛小組其他成員;
2、安防人員由安防部經(jīng)理指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員協(xié)助工程部排除險情、搶救設備;
3、物業(yè)部人員清除各處積水;
4、險情發(fā)生后，要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;
5、事件處理過程要進行詳細記錄，由項目經(jīng)理向公司領導作出匯報。
防洪專項應急預案4
一、目的
為早抓落實防臺防汛工作，防止險情擴大，使災害損失減少到最低限度，特制定本預案。
二、組織機構及職責由項目部成立應急響應指揮部，負責指揮及協(xié)調(diào)工作。
具體分工如下：
1、任務是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮。
2、任務是根據(jù)指揮部指令，及時布置現(xiàn)場搶險，保持與當?shù)胤琅_、防汛部門、建設行政主管部門的'溝通。
3、任務是維護現(xiàn)場秩序、作好周圍人員的問訊記錄、保持與當?shù)厣霞壊块T的溝通。
4、負責妥善處理好善后工作，按職能歸口負責保持與當?shù)叵嚓P部門的溝通聯(lián)系。
三、防臺防汛事故應急措施：
1、現(xiàn)場人員應立即上報項目部指揮小組。
2、現(xiàn)場下水道疏通。
3、生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護。
4、施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。
5、施工用電、各部門配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
6、對人員進行緊急疏散，及時到樓層集合。
7、立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應。
8、事故調(diào)查報告，并上報公司及有關上級機關。
四、應急物質(zhì)常備藥品：
消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。
防洪專項應急預案5
1、總則。
（1）編制目的
為提高小浪底水利樞紐和西霞院工程在雷電、大風、暴雨、暴雪、長時間連續(xù)降雨、極寒等極端天氣下防洪、防凌處置能力，加強極端天氣預警，做好應對極端天氣的各項預控措施，有效控制和最大限度地減少事件造成的損失，保障小浪底水利樞紐（含西霞院工程）運行的安全，結合小浪底水利樞紐實際條件，編制本預案。
（2）編制依據(jù)。
①《防洪預案編制要點》。
②《黃河防洪預案編制提要》。
③《黃河中下游近期洪水調(diào)度方案》。
④《小浪底建管局防汛工作管理辦法》。
⑤《小浪底水利樞紐及西霞院工程防汛預案》。
⑥《河南電網(wǎng)應對冬季惡劣天氣預警預控預案》。
⑦《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》。
（3）適用范圍。
本預案適用于小浪底水利樞紐建設管理局水力發(fā)電廠（以下簡稱“水力發(fā)電廠”）管理的小浪底水利樞紐大壩和西霞院工程在雷電、大風、暴雨、暴雪、長時間連續(xù)降雨、極寒等極端惡劣天氣情況下的應急處理。
2、應急處置基本原則。
遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合的原則。在應急處理中必須嚴格按照 “保人身、保樞紐、保電網(wǎng)、保設備”的原則進行。統(tǒng)一領導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。
3、事件類型和危害程度分析。
根據(jù)水力發(fā)電廠突發(fā)事故應急救援預案，可能發(fā)生的突發(fā)事故如下：
（1）雷電對樞紐監(jiān)測設備的損壞。
（2）大風對主要擋水建筑物的淘刷、損壞。
（3）暴雨造成庫岸滑坡、泥石流、庫水位迅速抬升。
（4）長時間連續(xù)降雨造成壩基出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。
(5) 暴雪造成道路堵塞，交通癱瘓。
（6）極寒造成庫面結冰，水工建筑物凍融破壞，閘門無法正常啟閉。
（7）由其它極端天氣條件引發(fā)的突發(fā)事故。
上述突發(fā)事故，可能產(chǎn)生從一般事故到特別重大事故，其危害性不容忽視。參考國內(nèi)外類似工程突發(fā)事故統(tǒng)計，依照水庫大壩安全管理應急預案編制導則，本版本預案主要選擇發(fā)生可能性相對較大的突發(fā)事件（1）～（6）作為應急處置的主要目標。
4、事件分級。
1、極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故Ⅰ級分級。
（1）暴雨造成庫岸滑坡、泥石流、庫水位迅速抬升。
（2）極寒造成庫面結冰，水工建筑物凍融破壞，閘門無法正常啟閉。
（3）長時間連續(xù)降雨造成壩基出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。
2、極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故II級分級。
（1）雷電對樞紐監(jiān)測設備的損壞。
（2）大風對主要擋水建筑物的淘刷、損壞。
（3）暴雪造成道路堵塞，交通癱瘓。
5、應急指揮機構及職責。
1、應急指揮機構。
（1）應急指揮領導小組。
組長：________________________。
副組長:_______________________。
（2）應急指揮辦公室。
主任：________________________。
副主任：________________________。
（3）各專業(yè)應急小組。
組長：________________________。
副組長：________________________。
（4）后勤保障組。
組長：________________________。
副組長：________________________。
（5）應急救援隊。
①運行調(diào)度分廠應急救援隊：
隊長：________________________。
副隊長：________________________。
②發(fā)電維護分廠應急救援隊：
隊長：________________________。
副隊長：________________________。
③水工分廠應急救援隊：
隊長：________________________。
副隊長：________________________。
④水電供應部應急救援隊：
隊長：________________________。
副隊長：________________________。
⑤現(xiàn)場救援隊：
消防隊：119。
綜合服務中心職工衛(wèi)生室：________________________。
2、應急指揮機構的職責。
（1）應急指揮領導小組職責。
①組長負責指揮、協(xié)調(diào)水力發(fā)電廠對外停電及廠用電全停事故的應急救援和處理，與外單位應急反應部門、機構進行聯(lián)絡，調(diào)動廠內(nèi)各種應急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關人員的安全。
②副組長負責協(xié)助組長組織和指揮應急操作任務，向組長提出應急反應對策和建議。在組長的指揮下分別指揮管轄部門按職責開展應急救援行動，及時向組長匯報現(xiàn)場救援情況。
（2） 應急指揮辦公室職責。
應急指揮辦公室執(zhí)行應急指揮領導小組的決定，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應對工作，組織編制和修訂電廠應急救援預案，督促檢查預案演練工作，應急預案啟動后為應急救援指揮部提供信息、預案、建議和指揮場所等，組織協(xié)調(diào)有關應對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓工作。
（3）各專業(yè)應急小組職責。
各專業(yè)應急小組在應急指揮領導小組的統(tǒng)一指揮下，開展應急救援和事故處理工作。各專業(yè)應急小組對各個應急救援環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)，各成員按照管轄責任負責本部門的應急救援工作，采取措施盡量將傷亡減小到最低程度，及時向應急指揮領導小組匯報現(xiàn)場救援情況。
（4）后勤保障組職責。
負責保證應急救援的交通、后勤、警戒、現(xiàn)場疏散及善后處理工作，組織應急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護人員，做好受傷人員搶救及護理工作。
（5）應急救援隊職責。
在應急指揮領導小組的統(tǒng)一指揮下，各應急救援隊負責本部門所轄范圍內(nèi)應急救援和事故處理現(xiàn)場救援工作。
應急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確職責分工，指揮實施現(xiàn)場應急救援工作。對各個應急救援環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時向應急指揮領導小組匯報現(xiàn)場救援情況。
副隊長在隊長的領導下協(xié)助隊長工作。當隊長不在時，行使隊長的權利與義務。
6、預防與預警。
（1）風險監(jiān)測。
①風險監(jiān)測的責任部門為水工分廠。
②風險監(jiān)測的主要對象是在極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，收集各種事故征兆，對事故征兆進行糾正活動，防止該現(xiàn)象的擴展蔓延，逐漸使其恢復到正確狀態(tài)，并建立相應信息檔案。其預防措施如下：
a、按照上級應急救援指揮部和主管部門統(tǒng)一領導，各部門分工負責、綜合協(xié)調(diào)的原則，切實做好事故預防、事故應急、搶險救災和恢復重建等工作。、
b、在極端天氣條件下，值班人員應緊密跟蹤天氣變化趨勢，維護人員做好損壞設備的緊急搶修。
c、每年5月底前完成大壩安全監(jiān)測、閘門啟閉設施的維護工作，每年12月底前完成大壩安全監(jiān)測設施和閘門啟閉設施的汛后檢查工作,保證設備、設施完好可靠。按照《小浪底水利樞紐觀測規(guī)范》要求實施大壩安全觀測；按照《小浪底水利樞紐水工建筑物巡視檢查制度》安排各部位日常檢查，保證檢查、監(jiān)測記錄的完整性、連續(xù)性，并根據(jù)檢查結果，按照局突發(fā)事故總體應急救援預案預警規(guī)定要求，及時進行預警發(fā)布。
d、在高水位、庫水位快速升降、暴雨、長時間連續(xù)降雨等各種特殊工況下對大壩進行加密觀測和巡視檢查。各種特殊工況下外部變形觀測需要加密觀測的部位包括大壩中段、進水塔、廠房的重點斷面；內(nèi)部變形觀測需要加密觀測的部位和儀器包括大壩、左岸山體部位的滲壓計、量水堰，進出口邊坡變形、廠房巖壁梁應力；人工巡視檢查需要加強的主要部位包括大壩、進水塔、排水灌漿洞、廠房。除上述重點部位外，還應對發(fā)現(xiàn)異常的儀器及相近區(qū)域的成活儀器進行加密觀測，對人工巡視檢查發(fā)現(xiàn)異常區(qū)域的所有成活儀器進行加密觀測。
e、檢查水工建筑物的覆雪、覆冰情況，及時清除覆雪、覆冰。
f、做好極端天氣下突發(fā)事故搶險物資材料準備，建立高效的物資保障和調(diào)配體系。
③風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序：獲得的信息人直接報告該室主任，室主任按匯報程序通知本預案相關人員。
（1） 預警發(fā)布與預警行動
①極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故影響樞紐運行，且在短時間內(nèi)無法排除時，將進行Ⅰ級預警。做好其他正常泄洪建筑物的巡查及監(jiān)視工作，根據(jù)搶險及事故情況做好人員撤離、疏散準備工作，并匯報局應急救援辦公室和應急指揮部。
②極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故影響樞紐運行，將進行Ⅱ級預警。立即通知樞紐調(diào)度中心，嚴格執(zhí)行樞紐調(diào)度運用措施，同時向電廠應急指揮辦公室和應急指揮領導小組匯報，由電廠應急指揮領導小組組長發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應急預案，并通知工程公司進行搶險，各應急救援隊各就各位，組織事故的應急處理，在較短的時間內(nèi)排除故障。
③預警結束。
水力發(fā)電廠應急指揮領導小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，確認無引發(fā)極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故的可能性時，決定預警狀態(tài)的解除。并將預警解除信息通過電話、短信、網(wǎng)絡等方式通知各應急處置組。
7、信息報告。
（1）水力發(fā)電廠24小時應急值班電話：________________________。
（2）發(fā)生大壩突發(fā)事故時，按以下程序報告：事故發(fā)現(xiàn)人→室主任（值長）→分廠（部門）負責人→廠應急指揮辦公室→應急指揮領導小組→局應急救援辦公室。
（3） 由應急指揮領導小組組長向上級主管單位匯報。
（4）報告內(nèi)容主要包括：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時間，事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的事項。
8、應急響應。
（1）響應分級。
①出現(xiàn)以下情況，則為極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故Ⅰ級分級
a、暴雨造成庫岸滑坡、泥石流、庫水位迅速抬升。
b、極寒造成庫面結冰，水工建筑物凍融破壞，閘門無法正常啟閉。
c、長時間連續(xù)降雨造成壩基出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。
（2）出現(xiàn)以下情況，則為極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故Ⅱ級分級。
①雷電對樞紐監(jiān)測設備的損壞。
②大風對主要擋水建筑物的淘刷、損壞。
③暴雪造成道路堵塞，交通癱瘓。
（2）響應程序。
①可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時，啟動本預案。
a、雷電對樞紐監(jiān)測設備的損壞。
b、大風對主要擋水建筑物的'淘刷、損壞。
c、暴雨造成庫岸滑坡、泥石流、庫水位迅速抬升。
d、長時間連續(xù)降雨造成壩基出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。
e、暴雪造成道路堵塞，交通癱瘓。
f、極寒造成庫面結冰，水工建筑物凍融破壞，閘門無法正常啟閉。
g、由其它極端天氣條件引發(fā)的突發(fā)事故。
②如果極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故為Ⅰ級，該預案由局安委會組長宣布啟動；如果極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故為Ⅱ級，該預案由電廠應急指揮領導小組組長宣布啟動。
③各崗位人員按照本預案進行處理。
④各應急小組人員在接到事故報告后盡快到達事故現(xiàn)場進行應急處理。事故應急救援程序見附件3。
（3）應急處置。
①先期處置。
當發(fā)現(xiàn)在極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故后，事故現(xiàn)場人員應當迅速查清事故突發(fā)原因及人員傷亡情況，迅速向廠應急指揮領導小組匯報情況，要對全廠停電事故進行先期應急處置，根據(jù)需要和可能組織職工開展自救互救。
②應急處置。
a、如果極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故為Ⅰ級分級，要做好其他正常泄洪建筑物的巡查及監(jiān)視工作，根據(jù)搶險及事故情況做好人員撤離、疏散等準備工作，竭力控制事故擴大化，并報局應急救援辦公室和應急指揮部。
b、如果極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故為Ⅱ級分級，要立即向電廠應急指揮辦公室和應急指揮領導小組匯報，由電廠應急指揮領導小組組長發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應急預案，并組織大壩維修維護人員進行搶險，盡快恢復樞紐正常運用。
（4）應急結束。
滿足下列條件時由總指揮下達應急救援終止命令。
①應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制；
②現(xiàn)場所有人員撤離現(xiàn)場；
③不存在其它影響應急救援預案終止的因素；
④水力發(fā)電廠應急救援指揮部認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止時。
應急救援預案實施終止后，應保護事故現(xiàn)場和物證，著手進行事故的調(diào)查工作，經(jīng)事故調(diào)查組批準后方可投入運行。
9、后期處理。
應急救援工作實施過程中，對因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要改變現(xiàn)場的，應做出標志并做詳細記錄，妥善保存現(xiàn)場痕跡、物證。救援工作結束后，盡快恢復觀測設施、設備正常運行，恢復現(xiàn)場工作秩序。對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。在上級應急救援機構領導下，水力發(fā)電廠對極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復各項工作安全運行。
10、應急保障。
（1）應急救援資源。
相關應急救援資源由水工分廠生產(chǎn)人員根據(jù)極現(xiàn)場條件進行配備；所配備物品由后勤保障組負責提供。
（2）現(xiàn)場醫(yī)療救護。
①如果現(xiàn)場發(fā)生人身傷害事故，應立即按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》上附錄七規(guī)定的緊急救護法進行急救，同時通知局服務中心醫(yī)療室趕赴指定位置。
② 現(xiàn)場醫(yī)療救護過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則。
③落水淹溺情況發(fā)生時，現(xiàn)場救援隊應立即在現(xiàn)場組織互救，不能因等待而貽誤搶救時機。互救時要堅持不懈地進行人工呼吸和胸外心臟擠壓，不能輕易放棄。現(xiàn)場醫(yī)務人員必須進行全面處理。
④現(xiàn)場救援隊視實際需要派醫(yī)護人員將傷病員向洛陽、鄭州的省、市級醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院護送。
（3）緊急安全疏散。
當上級應急救援機構確認水工建筑物可能出險并需要進行緊急疏散時，應急指揮領導小組按照上級指令安排專人利用各種通訊手段通知相關人員安全有序轉(zhuǎn)移。
11、培訓與演練。
（1）培訓時間。
應急救援人員每年進行一次培訓，新入廠人員要按照工作要求及時培訓。
（2）培訓內(nèi)容。
應急救援預案的組成和知識，應急救援人員的崗位職責，應急救援組織中本人所承擔的任務及各類事故救援技術，包括：
①防汛物資的使用；
②個人的防護措施；
③危險源的辯識；
④事故報警；
⑤緊急情況下人員的安全疏散；
⑥各種搶救的基本技能；
⑦熟悉現(xiàn)場疏散線路；
⑧應急救援的團隊協(xié)作意識。
通過培訓使應急救援人員明確“做什么” 、“怎么做”、“誰來做”及相關法規(guī)所列出的事故危險和應急責任。
（3）演練。
應急處置預案確立后，經(jīng)過有效的培訓，根據(jù)本專項預案的實際情況及季節(jié)特點，水力發(fā)電廠相關人員每年組織演練一次。
通過演習達到下列目的：
①驗證應急救援預案的可行性和符合實際情況的程度；
②提高救援隊伍實際救援能力，測試應急培訓的有效性；
③檢驗現(xiàn)有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性；
④提高與現(xiàn)場外的事故應急反應協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；
⑤通過演練來判別和改進應急預案和計劃中的缺陷和不足。
12、附則。
（1）本預案由小浪底建管局水力發(fā)電廠負責制定和解釋。
（2）本預案自發(fā)布之日起實施。
13、附件。
（1）應急救援人員聯(lián)系方式。
（2）相關支持文件。
①《小浪底水利樞紐防汛預案》。
②《小浪底水利樞紐觀測規(guī)范》。
③《水力發(fā)電廠泄洪系統(tǒng)應急救援專項預案》。
④《滑坡體監(jiān)測實施方案》。
⑤《河南電網(wǎng)應對冬季惡劣天氣預警預控預案》。
防洪專項應急預案6
1、總則
1.1編制目的
煤礦防洪是煤礦雨季三防工作的重要組成部分。為貫徹“安全第一、以防為主、綜合治理、常備不懈”的方針，做到早預防、早準備、早落實，防患于未然。有效防御煤礦洪水災害，最大限度地減少礦山人員傷亡和財產(chǎn)損失，杜絕群死群傷事件的發(fā)生，制定本預案。
編制原則：
按照安全第一、全體動員、全力搶險、減少損失的方針，堅持以人為本、預防為主、礦部主導、部門管理、專業(yè)處置與全員動員相結合的原則，堅持團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實行在礦安委會領導下的各級行政一把手負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)和文件有關規(guī)定，結合煤礦防洪工作實際，制定本應急預案。
1.4適用范圍
本預案適用于礦區(qū)范圍內(nèi)防洪應急工作。
2、概況
梵王寺井田位于寧武煤田北端，朔南礦區(qū)西南部。隸屬山西省朔州市朔城區(qū)管轄，井田內(nèi)交通較為便利，地形較為平坦。
井田東西寬約8.5km，南北長約9.3km，井田面積為64.13km2。形狀類似為梯形。生產(chǎn)能力為600萬噸/年。
2.1礦區(qū)地形地貌
井田內(nèi)地形平坦開闊，為厚層新生界沉積物所掩蓋，地勢西南部高，東北部低；海拔一般在1150-1250m之間，最高點位于本井田西北部，海拔1400m，最低點位于東北部的恢河河谷附近，海拔1136m，最大相對高差264m。
2.2礦區(qū)水文與氣象
井田內(nèi)僅有恢河一條常年性河流，位于東部北同蒲鐵路附近，發(fā)源于寧武縣，從陽方口自南向北流入本井田，屬海河流域桑干河水系，一般流量1.36-14.5m/s，最大洪峰出現(xiàn)在7、8兩月，最大流量為1140m/s。其他地表水體不發(fā)育。
井田內(nèi)屬典型的大陸性氣候，干燥寒冷，氣溫低，年溫差和日溫差均較大。年平均溫度4.8℃-8.6℃，最高溫度38.2℃，最低溫度-32.4℃。年降雨量273.9-686.9mm，平均461.8mm，主要集中在6、7、8三個月，可占全年降水量的70%左右。全年降雪量20.21-63.2cm，最大積雪厚度為47cm。年蒸發(fā)量20xx.9-2516.7mm，一般2351mm，約為年降水量的4-5倍。
3、事故類型和危害程度分析
3.1山洪暴發(fā)
降雨集中及發(fā)育的水系決定了洪水災害的突發(fā)性。集中的降水，造成匯流時間短，能迅速形成具有強大沖擊力的地表徑流，導致洪水災害的突發(fā)性。
3.2地表水倒灌井下
由于持續(xù)大強度降雨，加上煤礦主、副、風各井口排水不暢，導致地表水從井口倒灌井下，造成煤礦井下設備被淹被毀。
4、組織指揮體系及職責
4.1應急組織體系
4.2組織機構及職責
4.2.1組織機構
總指揮：總經(jīng)理
副總指揮：安全副總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、機電副總經(jīng)理、生活副總經(jīng)理
常務副總指揮：安全副總經(jīng)理
成員：各職能科室負責人
防洪辦公室：安監(jiān)部
辦公室主任：安全副總經(jīng)理
辦公室副主任：安監(jiān)部長
綜合組：生產(chǎn)技術部、辦公室
調(diào)度組：調(diào)度室
搶險救援組：保衛(wèi)部、安監(jiān)部
后勤保障組：財務部、后勤部、機電部、人力資源部
4.2.2職責
煤礦發(fā)生防洪事故時，應參照綜合預案的的指揮機構，設置防洪指揮部，及時有效地處理事故。
煤礦防洪指揮部下設辦公室，辦公室設在煤礦安監(jiān)部，辦公室主任由安全總經(jīng)理兼任。
煤礦防洪指揮部的主要職責是：統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)煤礦防洪與救災工作；分析、判斷成災或多次成災的原因，制定煤礦防洪工作方案；部署、組織和協(xié)調(diào)有關部門對受災礦區(qū)進行緊急援救；做好煤礦防洪工作；處理其它有關煤礦防洪的重要工作。
辦公室的主要職責是：匯集、上報災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案及措施建議；貫徹煤礦防洪指揮部的指示和協(xié)調(diào)成員單位之間的工作，并督促落實；組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評估；負責各類文書資料的準備和整理；承擔煤礦防洪指揮部日常事務和交辦的其它工作。
綜合組的主要職責：負責對礦所屬區(qū)域防洪、氣象、水文等部門各種信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水預報、降水、煤礦井下險情等信息，及時為領導決策提供依據(jù)。
調(diào)度組主要職責：負責搶險人員的調(diào)配，調(diào)度并管理搶險救災物質(zhì)、車輛等。
搶險救援組主要職責：負責對煤礦洪災的搶險救援，現(xiàn)場控制和保護。
后勤保障組主要職責：由礦后勤、財務等部門牽頭，集團公司所屬煤礦企業(yè)參與，主要負責落實應急救援的物資準備，煤礦洪災善后處理等。
4.3應急指揮程序
災害發(fā)生要立即通知總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師等有關人員→立即向集團公司等上級管理部門匯報→成立搶救指揮部→偵察災情→指揮部制訂救災方案→進行救災工作，直至災情消除，恢復正常生產(chǎn)生活。
1.立即成立以總經(jīng)理為總指揮的.搶救指揮部。
2.分析災區(qū)人員數(shù)量及分布。
3.選定救護基地，指定前線指揮，布置安全崗哨并明確任務。
4.組織現(xiàn)場搶救。
5.組織后備搶救力量。
6.制訂事故處理方案。
7.實施救災方案保證正常秩序。
8.收集整理事故調(diào)查報告，并進行全面分析。
9.等待上級和政府的協(xié)助
5、預警和預防機制
5.1信息監(jiān)測與報告
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，由礦生產(chǎn)技術部建立天氣信息來源與分析，礦防洪指揮部進行重大洪水災害風險分析與分級等。煤礦防洪指揮部根據(jù)相關資料進行及時監(jiān)測和報告。
5.2預警預防行動
服從礦防洪指揮部統(tǒng)一領導，按照礦防洪辦的要求，及時發(fā)布指示和預警行動。預警行動向下發(fā)布由煤礦防洪指揮部辦公室電話通知礦各單位值班室，由各單位值班室負責人通知所屬單位人員。
5.3預警級別及發(fā)布
根據(jù)重大洪水發(fā)生的嚴重性，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四級預警，顏色依次為藍、黃、橙、紅。
當符合下列條件之一時，進入Ⅳ級（藍色）預警：
（1）24小時降雨超過80毫米，低于100毫米；
（2）主要江河水系的干流水位超過警戒水位，但預報將不超過保證水位；
符合下列條件之一時，進入Ⅲ級（黃色）警戒：
（1）24小時小降雨量超過100毫米，低于120毫米，或6小時內(nèi)降雨量超過80毫米；
（2）主要是江河水系的干流水位超過警戒水位，且預報將超過保證水位；
符合下列條件之一時，進入Ⅱ級（橙色）警戒：
（1）24小時降雨量超過120毫米，低于150毫米，或6小時內(nèi)降雨量超過100毫米；
（2）主要江河水系的干流水位超過警戒水位；
（3）主要江河水系的干流水超過保證水位，并預報還有所上漲。
符合下列條件之一時，進入Ⅰ級（紅色）警戒：
（1）24小時降雨量超過150毫米，或6小時內(nèi)降雨量超過120毫米；
（2）主要江河水系的干流控制站水位超過歷史最高實測水位。
雨量信息由礦生產(chǎn)技術部確認與發(fā)布。
6、應急響應
6.1分級響應程序
6.1.1危險區(qū)與安全區(qū)的劃分
危險區(qū)是指受洪水災害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)生洪水災害，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、設施的破壞。危險區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下；安全區(qū)是指不受洪水的威脅，地質(zhì)結構比較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產(chǎn)活動的區(qū)域。安全區(qū)是危險區(qū)人員的避災場所。安全區(qū)應選在地勢較高，平坦或坡度平緩的地方，避開河道、溝口、陡坡、低洼地帶。
6.1.2緊急避災的預警程序
如出現(xiàn)以下二種情況之一，按煤礦→井下→地面的次序，必須在最短時間內(nèi)發(fā)出緊急避災信號。第一，氣象指標達到警戒數(shù)據(jù)，由礦生產(chǎn)技術部向礦防洪指揮部辦公室發(fā)出暴雨信息，再由礦防洪指揮辦公室向礦防洪指揮部成員傳出。煤礦防洪指揮部接礦防洪指揮部辦公室通知后立即通知礦所屬各單位，再由礦所屬各單位通知各單位人員。第二，煤礦出現(xiàn)險情。即地表水倒灌井下，洪水即將漫井或礦區(qū)山體出現(xiàn)裂縫、滑坡，由煤礦防洪指揮部辦公室向防洪指揮部成員發(fā)出信號，具體由煤礦責任人及時現(xiàn)場監(jiān)測報告。在特殊情況下，可由現(xiàn)場負責人直接發(fā)出緊急轉(zhuǎn)移信號，同時向礦指揮部報告。
做好險情處理，及時撤出井下作業(yè)人員。
礦防洪指揮部立即組織相關技術人員進一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害，分析礦受險狀況，提出處置意見，部署抗洪搶險及應采取的緊急工程措施和重大險情搶護的物資器材的應急措施。
礦防洪指揮部及時召開緊急會議，分析洪水發(fā)展趨勢，未來天氣變化情況，研究決策抗洪搶險中的重大問題及人力、物力、財力的實時調(diào)度。發(fā)布緊急通知，切實做好抗洪搶險工作，討論貫徹上級部門關于抗洪搶險的指示精神，及時向集團公司洪水災害防御指揮部、通報情況。煤礦除留下必要的值守人員外，其余全部撤離至安全區(qū)。
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》相關規(guī)定，礦防洪指揮部可宣布全礦進入緊急防汛期，動員各類社會力量全力抗洪救災。集團公司防洪指揮部立即派應急工作組奔赴災區(qū)。及時召開專題協(xié)商會，處理解決當前抗洪救災面臨的重大問題和困難。及時向當?shù)卣▓笙嚓P情況，堅決貫徹上級各項指示和命令，最大限度減少人民生命財產(chǎn)損失。
在緊急防汛期間，煤礦防洪指揮部有權在管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。
6.1.3信號發(fā)送手段和責任人
礦防洪指揮部與各隊用電話聯(lián)系，汛期礦隊兩級安排專人24小時值班。到緊急避險區(qū)的信號發(fā)送分為警報、手機、固定電3種。
6.1.4人員轉(zhuǎn)移路線
轉(zhuǎn)移路線本著就近、迅速、安全的原則進行安排。礦要確定適當?shù)陌踩珔^(qū)用于緊急轉(zhuǎn)移。
6.1.5轉(zhuǎn)移安置的原則
第一，信號發(fā)送責任人和轉(zhuǎn)移責任人必須最后離開警戒區(qū)；
第二，按照先特級警戒區(qū)，再一級警戒區(qū)的原則；
第三，先人員，后財產(chǎn)。
6.1.6轉(zhuǎn)移安置紀律
第一，服從命令，聽從指揮。
第二，堅守崗位，勤政務實。領導小組、指揮部成員及水雨量測報成員、轉(zhuǎn)移安置責任人、信息發(fā)送人不得擅自離崗，玩忽職守者追究瀆職責任。
第三，雨情報告必須及時，有險速報，會議協(xié)商必須及時，指揮必須果斷。
第四，對瞞報、漏報者必須追究其責任，對離陣者查辦，對怠誤戰(zhàn)機、釀成惡果者繩之以法。
第五，部門分工，各司其責，團結抗災。
第六，安全救災，臨危不亂。
第七，防災紀律鐵容置疑，如有違抗，嚴懲不怠。
6.2通訊
通訊原則上采用固定電話，移動通信為備用聯(lián)系方式。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
現(xiàn)場指揮遵循屬地為主的原則，實行統(tǒng)一領導、以應急部門為主、各部門參與的應急救援協(xié)調(diào)機制。
6.4應急人員的安全防護
應急人員需配備救生衣進行現(xiàn)場轉(zhuǎn)移被洪水轉(zhuǎn)困人員。
6.5應急結束
重大洪水消退后，被安全轉(zhuǎn)移的職工回到各自住所，由礦防汛指揮部宣布解除重大洪水應急狀態(tài)。
7、宣傳教育、培訓和演練
7.1宣傳教育
由礦防洪應急指揮部辦公室負責，組織有關部門制定應對防汛突發(fā)事件的教育培訓計劃，編制相關應對防汛突發(fā)事件的材料。充分利用廣播、會議、學習等多種手段，開展防汛、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強職工群眾防汛意識及應急基本知識和技能。
7.2培訓和演練
面向礦全體人員開展防汛突發(fā)事件相關知識培訓，增強全體人員應對防汛突發(fā)事件的知識和能力。
礦防汛應急指揮部應根據(jù)預案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應急演練。相關科室、部門組織相應的應對防汛突發(fā)事件的專項演練，切實提高應急救援能力。
防洪專項應急預案7
1.總則
1.1目的
為做好本標段防洪防汛搶險救災應急救援處理工作，最大限度地減少水災、水毀造成的生命財產(chǎn)損失，確保沿線設施和施工工地、駐地等工作的安全渡汛，并能在事故發(fā)生后迅速有效、有序控制處理，使事故現(xiàn)場在第一時間內(nèi)得到救助，最大限度地減少事故損失。最大限度地減少事故對生命的威脅和危害，把事故預防作為主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，建立事故防范體系。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工負責”的原則，一旦發(fā)生安全事故，各部門、各施工單位按照各自職責分工，緊密配合，迅速有效地開展應急救援工作。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關規(guī)定，結合本標段工程施工實際情況，特編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本標段管段內(nèi)在發(fā)生以下水毀險情時應急救援處理工作：
1.3.1路基、建筑物等施工部位發(fā)生水災造成險情事故時應急救援處理工作。
1.3.2施工工地、駐地等發(fā)生水害及泥石流等造成險情。
1.4術語和定義
1.4.1突發(fā)事件
是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。
1.4.2突發(fā)事件應急
是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。
1.4.3應急預案
是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低突發(fā)事件損失預先制定的有關計劃或方案。
1.4.4次生災害
因水害、水毀造成自然環(huán)境破壞而再次引發(fā)的災害。
1.5與其他預案的關系
本預案為我標段應急預案的專項預案。當發(fā)生其他自然災害造成符合本預案1.3等次生災害時，本預案與其他應急預案同時啟動。
1.6工作原則
1）救人高于一切；
2）搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；
3）最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；
4）局部服從全局，下級服從上級；
5）局經(jīng)理部領導分片管理，各分部分段負責，密切配合。
2.單位概況
2.1應急資源概況
2.1.1應急保障總體要求：各分部有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事件的應對工作，同時根據(jù)總體預案做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和恢復工作的順利進行。
2.1.2應急隊伍保障：按照“3.1.3應急救援專業(yè)隊伍組成及職責”要求各分部組建應急專業(yè)隊伍。
2.1.3經(jīng)費保障：各分部財務部將應急經(jīng)費列入預算，建立健全應急保障資金投入機制。安全生產(chǎn)事故應急救援經(jīng)費首先由管段責任單位承擔，管段責任單位暫時無力承擔的，局經(jīng)理部協(xié)調(diào)解決。
2.1.4通信與信息保障：各分部主要領導手機24小開機，應對各類突發(fā)事件。
2.1.5其它保障：
2.1.5.1交通運輸保障：各分部應根據(jù)應急救援工作需要配備交通運輸工具，為應急救援工作提供交通運輸支持。
2.1.5.2治安保障：各分部需要配備適當?shù)闹伟脖Ｐl(wèi)人員，對事件現(xiàn)場實行警戒和緊急疏散。
2.1.5.3技術保障：局經(jīng)理部成立應急救援技術小組，為應急救援工作提供技術支持。
2.1.5.4醫(yī)療保障：各分部按照應急救援工作需要先行與醫(yī)療急救機構取得聯(lián)系，最大限度獲得醫(yī)療機構支持。
2.1.5.5后勤保障：各分部做好后勤保障工作。
2.2危險分析
2.2.1危險性分析
沿線路基，上游水庫、池塘，住地邊坡，因暴雨后在很短時間內(nèi)就能形成集水，引起坍塌、洪水，造成設備損壞和建筑物倒塌的安全風險，直接影響現(xiàn)場正常施工，甚至威脅職工的生命安全和財產(chǎn)安全。
2.2.2可能發(fā)生的事故類型
可能發(fā)生的事故類型有：坍塌、溺水、大面積停電、大面積水淹。
2.2.3事故發(fā)生的區(qū)域
沿線、機械設備，生活、生產(chǎn)區(qū)房屋。
2.2.4事故前可能出現(xiàn)的征兆
當多天連續(xù)下大雨或暴雨就有可能造成災害。
3.應急保障
3.1機構與職責
3.1.1局經(jīng)理部成立應急領導小組：
領導小組辦公室設局經(jīng)理部安質(zhì)部。各分部都應成立相應的.應急處理領導小組，配備相應的人員、機具和物資，并報局經(jīng)理備案。
3.1.2應急領導小組：
1）貫徹落實有關突發(fā)事件應急的法規(guī)和規(guī)定；
2）指揮、協(xié)調(diào)應急準備、應急響應和應急救援工作；
3）組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作；
4）監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉(zhuǎn)；
5）通報或發(fā)布應急救援與處理的進展情況；
6）協(xié)調(diào)與外部應急力量、相關政府部門的關系。
3.2物資與裝備
各分部應按應急專業(yè)隊伍的職責要求，提供應急隊伍、應急物質(zhì)裝備保障。由各分部儲備，局經(jīng)理部統(tǒng)一調(diào)配。
3.3應急人員培訓
分部應定期組織各級應急管理、救援人員和其他工作人員進行業(yè)務知識及技能培訓。將應急培訓納入年度安全培訓計劃，制定培訓大綱和具體內(nèi)容，運用各種方法和手段，開展對各級人員的培訓。
3.4預案演練
制定演練計劃，各分部應結合實際情況開展一次防汛專項的應急演練。通過演練驗證預案的科學性、操作性、可行性。演練時，應做好演練過程中的有關記錄，演練后要及時召開會議進行總結，發(fā)現(xiàn)問題并提出相應解決措施，及時對預案進行修改完善。
4.應急響應
4.1接警與通知
4.1.1任何人員發(fā)現(xiàn)暴雨災害信息后，應立即報告本單位負責人，受災地段管理單位及時采取相應行動預防和控制事故的擴大。如若發(fā)現(xiàn)事故有擴大跡象，應及時報請局經(jīng)理部。當?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后，按照應急處理險情水毀的基本程序，宣布啟動事故應急預案，并迅速組織應急搶險救援工作。
4.1.2應急領導小組辦公室安排人員24小時值班，及時掌握事故情況，和事故單位保持通訊暢通。
4.2指揮與控制
4.2.1險情水毀發(fā)生后，應急領導小組成員親赴現(xiàn)場。
4.2.2到達現(xiàn)場后，各險情水毀應急救援處理工作組在應急領導小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職能立即開展工作。
4.2.3事件發(fā)生單位必須保護現(xiàn)場，針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；整理事故相關資料和圖紙等，為領導決策提供基礎資料。
4.3報告與公告
4.3.1事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告現(xiàn)場或單位負責人（安全員），單位負責人（安全員）接到報告后，應當立即報告應急領導小組。報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點、事故簡要經(jīng)過、波及范圍、造成傷害及死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施、面臨的問題。
4.3.2險情水毀公告應包括以下內(nèi)容：
1）發(fā)生險情水毀的時間、地點和路段。
2）發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
3）險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷；
4）險情水毀搶修情況和采取的措施；
5）需要有關部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關事宜；
6）險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
4.4事態(tài)監(jiān)測與評估
在應急處理過程中局經(jīng)理部安排專業(yè)人員對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測，建立對事故現(xiàn)場及場外進行監(jiān)測和評估的體系，為決策提供依據(jù)。
4.5搶救
4.5.1當事故發(fā)生時，經(jīng)應急領導小級共同研究在現(xiàn)場做出決定，按照職責分工，迅速實施。
4.5.2事故搶救需要有關人員、設備、器材時，由責任單位解決，當責任單無力解決時，由局經(jīng)理部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
4.8警戒與治安
為保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展，由責任單位安排保安人員在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護現(xiàn)場治安秩序，如有必要可要求公安機關予以協(xié)助。
4.9人群疏散與安置
當做出人群疏散的決定時，由責任單位具體執(zhí)行。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件。
4.10醫(yī)療與衛(wèi)生
由責任單位安排醫(yī)療力量對受傷人員采取及時有效的現(xiàn)場急救以及合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療，減少事故現(xiàn)場人員的傷亡。
4.11現(xiàn)場恢復
4.11.1應急結束后，參加應急救援的各部門、各單位恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。需要救援單位繼續(xù)開展工作的，必須向局經(jīng)理部提出并批復。
4.11.2各分部要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。同時要組織做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
4.12應急結束
4.12.1應急響應的結束
現(xiàn)場事故搶險救援結束后，經(jīng)確認事故處理完畢、隱患已完全消除，應急領導小組發(fā)出結束本預案的指令。
4.12.2應急響應的總結
全部應急救援工作結束后，應急領導小組召集各有關單位和部門，對事故搶險過程中的工作進行全面總結，重點檢查預案規(guī)定的操作程序、各有關部門的應急反應速度和能力、救援物資、設備的調(diào)集等方面存在的問題，進一步修改、完善本預案。
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