浙江省安全生產(chǎn)條例(修正)

時間：2022-07-10 10:40:39 制度

浙江省安全生產(chǎn)條例(修正)

　　浙江省安全生產(chǎn)條例今年的8月1號正式施行，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“浙江省安全生產(chǎn)條例(修正)”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

　　(2006年7月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過根據(jù) 2009年 11月 27日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈浙江省安全生產(chǎn)條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2014年5月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈浙江省松材線蟲病防治條例〉等七件地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理適用本條例;有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、建設(shè)工程安全、特種設(shè)備安全、職業(yè)衛(wèi)生安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

　　第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

　　第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

　　第六條各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

　　縣級以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，組織建立、完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系;建立、健全安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，督促、支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要，建立或者確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　第七條縣級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)其他相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并對本行政— 38 —區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣級以上政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第八條工會應(yīng)當(dāng)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

　　第九條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，對本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)，提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢等服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律。

　　第十條各級政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專項資金列入財政預(yù)算。安全生產(chǎn)專項資金必須專款專用，不得挪用。審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)專項資金使用情況的審計監(jiān)督。

　　第十一條各級政府和有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，采取多種形式開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，增強(qiáng)全社會和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力。

　　新聞、出版、廣播、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳，履行公眾安全生產(chǎn)宣傳教育義務(wù)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)違法行為的輿論監(jiān)督。

　　第十二條各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故等方面取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　第二章安全生產(chǎn)保障措施

　　第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合下列安全生產(chǎn)要求：

　　(一)礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取得安全生產(chǎn)行政許可;

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求;

　　(三)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;

　　(四)保證安全生產(chǎn)資金投入;

　　(五)在有危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;

　　(六)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;

　　(七)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;

　　(八)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;

　　(九)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證;

　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

　　第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)負(fù)有下列責(zé)任：

　　(一)建立、健全并組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;

　　(二)組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;

　　(三)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施和安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取使用;

　　(四)組織檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

　　(五)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　(六)及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險，配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查，在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守;

　　(七)向職工大會、職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

　　第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確本單位各級、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體從業(yè)人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)安全生產(chǎn)工作例會;

　　(二)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn);

　　(三)安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改;

　　(四)設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測;

　　(五)危險作業(yè)的現(xiàn)場管理;

　　(六)勞動防護(hù)用品的管理;

　　(七)安全生產(chǎn)責(zé)任和獎懲;

　　(八)安全生產(chǎn)臺帳的管理;

　　(九)應(yīng)急救援措施;

　　(十)生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理;

　　(十一)其他保障安全生產(chǎn)的內(nèi)容。

　　第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，保證和改善安全生產(chǎn)條件。

　　礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工、交通運(yùn)輸、海上作業(yè)等危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、交納風(fēng)險抵押金。

　　第十七條礦山、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過五十人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于兩名的專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在五十人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過五十人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于一名的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不少于兩名的專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

　　第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參與本單位安全生產(chǎn)決策;

　　(二)參與制定并督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行;

　　(三)開展安全生產(chǎn)檢查，制止和查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為;

　　(四)發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員及時整改，并報告本單位負(fù)責(zé)人;

　　(五)開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗;

　　(六)參與本單位生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的安全性能檢測及事故預(yù)防措施的制定;

　　(七)參與本單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目安全設(shè)施的審查，督促勞動防護(hù)用品的發(fā)放、使用;

　　(八)參與組織本單位應(yīng)急預(yù)案的制定及演練;(九)協(xié)助生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，對事故進(jìn)行統(tǒng)計、分析;(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作。

　　第十九條礦山、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位的主要負(fù)責(zé)人以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的專職安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門培訓(xùn)考核合格后方可任職。考核不得收費(fèi)。

　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人以及兼職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門培訓(xùn)合格。培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入負(fù)責(zé)培訓(xùn)部門的預(yù)算，由本級財政予以保障。

　　省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照分級分類管理的原則，制定并公布安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)考核大綱，協(xié)調(diào)培訓(xùn)計劃，規(guī)范培訓(xùn)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，避免重復(fù)培訓(xùn)和考核。

　　第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

　　安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)由從業(yè)人員本人簽名。

　　第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

　　(一)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位依法辦理工傷等保險;

　　(二)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);

　　(三)了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素及防范和應(yīng)急措施，獲得符合國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;

　　(四)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議，對存在的問題提出批評、檢舉和控告;

　　(五)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時，可以停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;

　　(六)因生產(chǎn)安全事故受到損害后依法要求賠償;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和工會應(yīng)當(dāng)維護(hù)從業(yè)人員依法享有的安全生產(chǎn)權(quán)利，及時制止生產(chǎn)經(jīng)營單位侵害從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的行為。

　　第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，服從管理，正確佩帶和使用勞動防護(hù)用品;

　　(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);

　　(三)及時報告事故隱患和不安全因素;

　　(四)參加事故搶險和救援;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

　　建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家和省的安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，其中礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施的設(shè)計、竣工投入生產(chǎn)和使用前的驗收，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源采取下列監(jiān)控措施：

　　(一)建立運(yùn)行管理檔案，對運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控;

　　(二)定期檢查重大危險源的安全狀態(tài);

　　(三)按照國家規(guī)定對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗、檢測，定期進(jìn)行安全評估;

　　(四)在重大危險源的明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志;(五)制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門申報重大危險源，并至少每半年報告一次重大危險源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。

　　第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、生活、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護(hù)安全距離應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

　　第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位和個人的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，履行統(tǒng)一管理的職責(zé)。

　　發(fā)包方、出租方發(fā)現(xiàn)承包方、承租方有安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時勸阻并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

　　第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并教育、督促從業(yè)人員正確使用。禁止以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護(hù)用品的提供。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位在購買勞動防護(hù)用品時，應(yīng)當(dāng)索取產(chǎn)品檢驗合格證，并歸檔保存。

　　第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、設(shè)備(構(gòu)件)吊裝拆卸、高空懸掛和有限空間等危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)制定施工方案、安全操作規(guī)程，采取安全防范措施，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域;

　　(二)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和專業(yè)人員施工;

　　(三)確定專人進(jìn)行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;

　　(四)有安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　第二十九條使用機(jī)械沖壓設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照國家和省的規(guī)定以及標(biāo)準(zhǔn)要求，安裝和使用安全防護(hù)裝置，并應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗、檢測機(jī)構(gòu)對機(jī)械沖壓設(shè)備的安全性能進(jìn)行定期檢驗、檢測。

　　從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)所操作的機(jī)械沖壓設(shè)備不符合前款規(guī)定時，有權(quán)停止作業(yè)。

　　第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)用。

　　建筑施工單位應(yīng)當(dāng)依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險。

　　鼓勵從事礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、交通運(yùn)輸、高空懸掛作業(yè)等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，投保人身意外傷害險和雇主責(zé)任險;鼓勵人員密集場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位投保公眾責(zé)任險。

　　第三十一條工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。

　　工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)— 29 —令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。

　　工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第三十二條承擔(dān)安全評價、檢驗、檢測、認(rèn)證等安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)，按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動，并對中介服務(wù)結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

　　第三十三條縣級以上政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對涉及安全生產(chǎn)的事項實(shí)施行政許可。

　　第三十四條縣級以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理。

　　第三十五條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查;確需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員，并責(zé)令其暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。

　　第三十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督管理，行使以下職權(quán)：

　　(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況;

　　(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;

　　(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，應(yīng)當(dāng)建議負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法作出行政處罰決定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時處理并答復(fù);

　　(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)報告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門;

　　(五)對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令排除的同時，采取必要的應(yīng)急措施，并報告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

　　第三十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，監(jiān)督檢查的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況應(yīng)當(dāng)形成書面記錄，并存檔備查。

　　第三十八條居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻并向當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門報告。

　　第三十九條在居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、集貿(mào)市場等人員密集場所的安全距離內(nèi)，不得設(shè)置危險化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險物品的生產(chǎn)和儲存場所;已經(jīng)設(shè)置的，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)采取措施，消除事故隱患。

　　在危險化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險物品的生產(chǎn)、儲存區(qū)域的安全距離內(nèi)，不得建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、集貿(mào)市場等人員密集場所;已經(jīng)建成的，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)采取措施，消除事故隱患。

　　第四十條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立全省重大危險源信息監(jiān)管系統(tǒng)，對重大危險源實(shí)施省、市、縣(市、區(qū))三級監(jiān)管。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險源監(jiān)管信息和其他科學(xué)數(shù)據(jù)，組織專家對重大危險源的狀況進(jìn)行綜合分析、評估，并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。

　　第四十一條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，對收到的舉報進(jìn)行登記。經(jīng)受理的舉報事項，在調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實(shí)整改措施的，報經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報者保密。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位對舉報者實(shí)施報復(fù)的，應(yīng)當(dāng)及時依法查處。對舉報重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為有功人員，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

　　第四十二條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為通報制度，在有關(guān)媒體上公布生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的重大違法行為及處理情況，并將有關(guān)情況記入該單位信用信息。

　　第四章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

　　第四十三條各級政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

　　第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位應(yīng)急救援預(yù)案，并將所制定的預(yù)案及時報當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援預(yù)案相銜接。

　　第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)即時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報告當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，不得瞞報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因，需要移動事故現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄，妥善保存、保管現(xiàn)場重要痕跡和有關(guān)物證。

　　事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。

　　第四十六條當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家和省有關(guān)規(guī)定上報事故情況、組織事故搶救、進(jìn)行事故調(diào)查。

　　發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場組織搶救。當(dāng)?shù)毓病⑺痉C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。

　　第四十七條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，尊重科學(xué)，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。

　　任何單位和個人應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查，不得阻撓、干涉對事故的依法調(diào)查、對事故責(zé)任的認(rèn)定以及責(zé)任人員的處理。

　　事故調(diào)查和處理的具體辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計、分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并向社會公布。

　　第五章法律責(zé)任

　　第四十九條違反本條例規(guī)定的行為，《安全生產(chǎn)法》及其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十條各級政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對不符合法定條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以批準(zhǔn)、許可、頒發(fā)證照、驗收通過的;

　　(二)對應(yīng)當(dāng)依法制止和處理的安全生產(chǎn)違法行為未予制止和處理的;

　　(三)對發(fā)現(xiàn)的事故隱患未采取相應(yīng)措施的;

　　(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未按照規(guī)定組織救援的;

　　(五)對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告的;

　　(六)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的;

　　(七)違反規(guī)定參與生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

　　(八)有其他玩忽職守行為的。

　　特大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的追究，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二千元以上二萬元以下的罰款：

　　(一)未按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的;

　　(二)未按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用或者交納風(fēng)險抵押金的;

　　(三)未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

　　(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。

　　第五十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，用現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護(hù)用品的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以二千元以上二萬元以下的罰款。

　　第五十三條進(jìn)行高空懸掛和有限空間等危險作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十八條規(guī)定進(jìn)行作業(yè)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第五十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，機(jī)械沖壓設(shè)備未按照規(guī)定安裝和使用安全防護(hù)裝置或者未按照規(guī)定對機(jī)械沖壓設(shè)備進(jìn)行定期檢驗、檢測的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款。

　　第五十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法報請縣級以上政府按照國家規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

　　第五十六條本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

　　第六章附則

　　第五十七條本條例下列用語含義：

　　危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。

　　重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

　　重大事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可以導(dǎo)致重大事故發(fā)生或者重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患。

　　第五十八條本條例自2006年11月1日起施行。

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