廣州高齡養(yǎng)老津貼制度
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民政部鼓勵(lì)有條件的地方建立困難老人、高齡老人津貼制度，推動(dòng)老年福利由救助型向普惠型發(fā)展。提倡以省為單位向全國(guó)80歲以上的老人發(fā)放高齡津貼，2011年7月4日，民政部部長(zhǎng)在2011年民政工作年中分析會(huì)上表示，全國(guó)已有14個(gè)省份全面建立高齡津(補(bǔ))貼制度，惠及800萬(wàn)人。
簡(jiǎn)介
2011年7月4日，民政部部長(zhǎng)在2011年民政工作年中分析會(huì)上表示，全國(guó)已有14個(gè)省份全面建立高齡津(補(bǔ))貼制度，惠及800萬(wàn)人。
根據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，全國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)1.78億人，占總?cè)丝诘?3.26%，其中65歲及以上人口1.19億人，占總?cè)丝诘?.9%。
2011年以來(lái)，民政部繼續(xù)推動(dòng)各地建立高齡補(bǔ)貼制度，目前建立高齡補(bǔ)貼制度的省份已由去年6省市擴(kuò)大到14個(gè)省(區(qū)、市)，高齡老人的基本生活進(jìn)一步得到有力保障。
同時(shí)，為加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要的要求，民政部目前已會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委擬制了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃。起草了老年福利事業(yè)推進(jìn)年實(shí)施意見(jiàn)，擬從2011年起，連續(xù)5年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展老年福利事業(yè)推進(jìn)年活動(dòng)。
關(guān)于建立高齡老人生活津貼制度的通知
各縣(市)區(qū)政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：
為進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的老年人社會(huì)保障體系，推動(dòng)老年社會(huì)福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型發(fā)展，使老年人共享改革發(fā)展成果，市政府決定在全市建立80周歲以上(含80周歲)高齡老人生活津貼制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高齡津貼”)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)建立高齡津貼制度的重要意義
我市是老齡化程度較高的城市之一，目前已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展期，高齡化、空巢化趨勢(shì)愈加明顯，老齡問(wèn)題日益顯現(xiàn)。建立高齡老人津貼制度，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的客觀要求，是我市緩解養(yǎng)老矛盾的現(xiàn)實(shí)之需。這一制度的建立，對(duì)于解決高齡老人基本生活問(wèn)題，提高高齡老人生活質(zhì)量具有重要意義。
二、高齡津貼發(fā)放對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
凡具有我市戶籍且年齡在80周歲以上的所有老年人，均享受高齡津貼待遇。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：80周歲(含80周歲)-89周歲每人每月50元;90周歲(含90周歲)-99周歲每人每月100元。發(fā)放時(shí)間從2011年4月1日起。
百歲老人高齡津貼即長(zhǎng)壽保健補(bǔ)助費(fèi)每人每月300元，仍按原規(guī)定發(fā)放。
在核定低保、低收入居民等困難對(duì)象時(shí)，高齡津貼不計(jì)入家庭收入。
三、高齡津貼發(fā)放程序和辦法
高齡津貼發(fā)放以戶籍為基礎(chǔ)，實(shí)行屬地化管理。按照個(gè)人申請(qǐng)，村(社區(qū))調(diào)查核實(shí)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處審核，縣(市)區(qū)民政部門(mén)審批的程序，采取社會(huì)化形式按月發(fā)放。具體發(fā)放辦法由各地自行制定。
四、高齡津貼資金籌集和管理
高齡津貼所需資金由市、縣(市)區(qū)財(cái)政預(yù)算資金解決。市財(cái)政對(duì)海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)高齡津貼資金給予30%的補(bǔ)助，其他地方高齡津貼所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決。海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)民政部門(mén)每年1月底之前，核實(shí)匯總本地區(qū)上年度高齡津貼發(fā)放情況并報(bào)市民政部門(mén)，市民政部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)審核后，下?lián)芟鄳?yīng)的'補(bǔ)助資金。
高齡津貼資金實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。民政部門(mén)負(fù)責(zé)高齡津貼的審批和發(fā)放;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)高齡津貼資金的安排撥付;監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)高齡津貼資金的監(jiān)督檢查和審計(jì)。對(duì)套取、截留、擠占、挪用和不按規(guī)定發(fā)放的，要按有關(guān)規(guī)定依法查處。
五、工作要求
實(shí)行高齡津貼制度是一項(xiàng)重要的惠民政策，各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際抓緊制定建立高齡津貼制度的具體工作方案和實(shí)施細(xì)則，周密部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。
各地要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步核實(shí)高齡老人有關(guān)情況，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，建立健全高齡老人個(gè)人檔案和老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，分類(lèi)發(fā)放，切實(shí)做到不漏發(fā)、不超發(fā)。要建立定期核查、抽查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和有關(guān)部門(mén)的檢查。
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