專(zhuān)家解讀《法律援助條例》
法律援助是政府的責(zé)任，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“專(zhuān)家解讀《法律援助條例》”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
9月1日，是個(gè)值得關(guān)注的日子。國(guó)務(wù)院頒布的《法律援助條例》正式施行。這對(duì)那些經(jīng)濟(jì)困難又迫切需求法律援助的公民來(lái)說(shuō)，無(wú)異于“冬天里的一把火”。8月30日，市司法局法律援助中心副主任鄒曉春接受本報(bào)記者采訪，從事法律援助工作5年之久的鄒曉春對(duì)《條例》的出臺(tái)談了自己的感受，同時(shí)又對(duì)《條例》的有關(guān)規(guī)定作了解答。鄒曉春說(shuō)：《法律援助條例》作為我國(guó)第一部關(guān)于法律援助的全國(guó)性立法，旨在保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的無(wú)償法律服務(wù)。用老百姓的話說(shuō)，就是讓“窮人”也打得起官司。這是法律文明與社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。
六類(lèi)案件可請(qǐng)求法律援助
公民對(duì)下列6種需要代理的民事、行政事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。這6大事項(xiàng)是：依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的;請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的;主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。
《條例》還規(guī)定，請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模蛸r償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇;請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的，向提供或發(fā)放義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);請(qǐng)求給予贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的，向給付義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的，向支付義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的，向被請(qǐng)求人住所地法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
《條例》規(guī)定的這6大事項(xiàng)，事事關(guān)系到經(jīng)濟(jì)困難公民的切身利益和基本生存問(wèn)題。其中，請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的，請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的'，主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的首次成為受援對(duì)象，這是《法律援助條例》中最引人關(guān)注的變化。
5種人申請(qǐng)刑事法律援助不受條件限制
新《條例》與以前相同的是，5種人享受法律援助仍不需要審查其經(jīng)濟(jì)狀況，即：刑事案件的被告人盲、聾、啞或未成年人，可能被判處了死刑又沒(méi)有委托辯護(hù)人的，將由人民法院依法指定辯護(hù)。
鄒曉春說(shuō)，總的看，《條例》規(guī)定受援人的范圍擴(kuò)大了，第二章第十一條規(guī)定：如果犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的;公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的;自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的都可以申請(qǐng)法律援助。這幾項(xiàng)規(guī)定也是以前所沒(méi)有的。
《條例》還規(guī)定，上述所列人員申請(qǐng)法律援助的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徖戆讣娜嗣穹ㄔ核诘氐姆稍鷻C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。被羈押的犯罪嫌疑人的申請(qǐng)由看守所在24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)法律援助所需提交的有關(guān)證件、證明材料由看守所通知申請(qǐng)人的法定代理人或者近親屬協(xié)助提供。
鄒曉春認(rèn)為，向犯罪嫌疑人或者被告人為殘疾人或者有可能被判死刑的人提供法律援助，充分體現(xiàn)了我國(guó)法律對(duì)人權(quán)的保護(hù)，切實(shí)維護(hù)司法公正。
法律援助機(jī)構(gòu)及律師必須履行義務(wù)
《條例》第五章第二十七條規(guī)定，律師事務(wù)所拒絕法律援助機(jī)構(gòu)的指派，不安排本所律師辦理法律援助案件的，司法行政部門(mén)將給予警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，給予1個(gè)月以上3個(gè)月以下停業(yè)整頓的處罰。相同的處罰也適用于律師無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受、擅自終止法律援助案件的，以及辦理法律援助案件收取財(cái)物的情形。
《條例》規(guī)定，辦理法律援助案件的人員，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，提供法律援助不得收取任何財(cái)物。如果存在收取財(cái)物的情形，司法行政部門(mén)責(zé)令其退還違法所得。對(duì)于律師的處罰更為嚴(yán)重，可以并處財(cái)物價(jià)值1倍以上3倍以下罰款。
《條例》還規(guī)定，如果法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助;從事有償法律服務(wù)的;侵占、私分、挪用法律援助經(jīng)費(fèi)的，將依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接負(fù)責(zé)人給予紀(jì)律處分。
怎樣申請(qǐng)法律援助
鄒曉春說(shuō)，法律援助起源于律師免費(fèi)為貧困公民提供法律服務(wù)的人道主義行為，后來(lái)逐漸發(fā)展為現(xiàn)代法治國(guó)家一項(xiàng)不可或缺的法律制度。從本質(zhì)上說(shuō)，法律援助是政府為保證司法公正確立的一種司法救濟(jì)制度，也是《律師法》中規(guī)定的律師應(yīng)盡的一種義務(wù)。如果從事法律援助的工作人員或律師無(wú)故推托，不能認(rèn)真履行職責(zé)，甚至討價(jià)還價(jià)，那就是對(duì)法律援助宗旨的背叛，對(duì)職業(yè)精神的褻瀆。
鄒曉春說(shuō)，屬于人民法院指定辯護(hù)和刑事法律援助案件，由法院通知法律援助機(jī)構(gòu)，由法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指定律師擔(dān)任刑事被告人的辯護(hù)人。
其他刑事或者民事法律事務(wù)，由申請(qǐng)人按規(guī)定向縣(區(qū))、市法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助時(shí)應(yīng)提供如下材料：
1、申請(qǐng)人身份證原件、復(fù)印件。2、城市居民保障金領(lǐng)取證，農(nóng)村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)具困難證明。3、與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料。
鄒曉春說(shuō)，法律援助是政府的責(zé)任，但需要社會(huì)各界的支持。盡管我市法律援助工作起步較早，5年中承辦了一批比較有影響的法律援助案件，維護(hù)了貧弱者的權(quán)益。但目前由于法律援助經(jīng)費(fèi)不足、專(zhuān)職的法律援助律師短缺，一定程度給法律援助工作增加了難度。法律援助機(jī)構(gòu)是各級(jí)政府面向人民群眾服務(wù)的窗口，為了維護(hù)法律援助的良好形象，她表示要不斷加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，整合力量，努力擴(kuò)大法律援助工作的覆蓋面，加大《法律援助條例》的宣傳力度，使法律援助制度深入人心，使更多的困難群眾能夠運(yùn)用法律援助來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。
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