安全生產(chǎn)事故報告及調(diào)查處理制度
安全生產(chǎn)事故報告及調(diào)查處理制度
為建立有效的事故處理機(jī)制，及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理職工傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止傷亡事故，使發(fā)生的事故得到及時的控制和正確的處理，降低事故產(chǎn)生的影響，根據(jù)國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
本制度適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的報告、調(diào)查與處理。
一、術(shù)語和定義
1.職工因工傷亡事故，是指企業(yè)職工在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的與生產(chǎn)或工作有關(guān)的傷亡事故，包括：
（1）職工因從事生產(chǎn)或工作發(fā)生的傷亡事故。
（2）在生產(chǎn)時間、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，職工雖未從事生產(chǎn)或工作，但由于企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、勞動條件、工作環(huán)境不良而造成的傷亡事故。
（3）與企業(yè)的生產(chǎn)、工作有關(guān)，在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)（包括廠區(qū)、礦區(qū)、貨場、建筑工地等），因車輛傷害造成的傷亡事故。
（4）企業(yè)發(fā)生各種災(zāi)害或者險情時，職工因搶險救災(zāi)而造成的傷亡事故。
（5）區(qū)、縣勞動保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或企業(yè)主管部門報市勞動保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)定的職工因工傷亡事故。
2.職業(yè)病指勞動者在生產(chǎn)勞動及其他職業(yè)活動中，因接觸職業(yè)危害因素導(dǎo)致的疾病。
3.輕傷事故指受傷后歇工一個工作日以上，但夠不上重傷的事故。
4.重傷事故指造成肢體殘缺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。依據(jù)原勞動部頒發(fā)《重傷事故范圍》或經(jīng)醫(yī)師診察后認(rèn)為受傷較重，由公司人力資源部門會同工會做出研究提出初步意見，由地方勞動部門審查確定為重傷的事故。
5.死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。
6.重大死亡事故指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。
7.未遂事件指未造成人員傷亡的事件。
8.五不放過指事故原因查不清楚不放過，責(zé)任不明不放過，責(zé)任人員得不到處理不放過，職工群眾受不到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過。
二、事故的報告
1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須保護(hù)現(xiàn)場，積極搶救傷員，迅速逐級上報。
2.發(fā)生輕傷事故，由項目經(jīng)理部填寫《工傷事故登記表》，在事故發(fā)生當(dāng)月隨職工傷亡事故情況月報表一同報送上一級安全主管部門。
3.發(fā)生重傷事故由項目經(jīng)理部填寫《企業(yè)職工重傷、死亡事故調(diào)查統(tǒng)計快報表》，24小時內(nèi)報逐級上報至上一級安全主管部門及主管領(lǐng)導(dǎo)。
4.發(fā)生死亡事故項目經(jīng)理部立即上報公司安全管理部及主管領(lǐng)導(dǎo)。
5.報告內(nèi)容
（1）事故發(fā)生的單位、時間、地點；
（2）事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、傷亡者姓名及自然狀況；
（3）事故現(xiàn)場采取的控制措施；
（4）報告人姓名、工地電話。
6.發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)迅速逐級上報。
7.職工經(jīng)職業(yè)健康檢查確認(rèn)患有職業(yè)病后，將患職業(yè)病人員檢查結(jié)果及處置情況向上級安全管理部門報告。
8.發(fā)生未遂事件應(yīng)在發(fā)生當(dāng)月報上一級安全主管部門。
9.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。項目經(jīng)理和項目管理人員迅速組織搶救遇險受傷人員，指導(dǎo)現(xiàn)場緊急救護(hù)，組織人員救險排險，采取措施制止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)均不得破壞，為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志。
10.任何單位和個人對安全事故均有權(quán)檢舉、控告和投訴，一經(jīng)查實，應(yīng)對事故責(zé)任人嚴(yán)肅處理。對隱瞞事故不報者要加重處罰。對打擊報復(fù)檢舉、控告和投訴單位和個人的，要依照有關(guān)規(guī)定處理，觸犯法律的應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。
三、事故的調(diào)查
1.輕傷事故由項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人組織調(diào)查，查清事故原因，確定事故責(zé)任。
2.重傷事故由公司或分公司安全主管部門組織同級生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會、保衛(wèi)等人員組成事故調(diào)查組，確定事故責(zé)任。
3.直屬項目死亡事故由公司安全管理部、保衛(wèi)部門、工會組成事故調(diào)查組，分公司所屬項目死亡事故調(diào)查應(yīng)有分公司相關(guān)部門參加，配合當(dāng)?shù)卣矙z、公安、建委、工會等部門人員進(jìn)行調(diào)查，并協(xié)調(diào)做好事故善后處理工作。
4.發(fā)生火災(zāi)、交通事故，由公司消防和交通的主管部門成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
5.發(fā)生職業(yè)病、傳染病、食物中毒，由安全部門、辦公室、物業(yè)管理部門和事故發(fā)生單位組織對病情、疫情的調(diào)查。
6.發(fā)生未遂事件，由項目經(jīng)理組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。
7.事故調(diào)查中，事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)人員了解情況和索取資料，事故發(fā)生單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作，應(yīng)及時、準(zhǔn)確、全面地提供安全事故的有關(guān)資料、證據(jù)和相關(guān)證人，接受并配合調(diào)查人員的現(xiàn)場查證。任何單位和個人不得以任何借口拒絕、干涉、阻礙調(diào)查組的工作。對故意破壞事故現(xiàn)場、無正當(dāng)理由拒絕配合調(diào)查組調(diào)查等情況，由事故調(diào)查組提出意見，按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人給予必要的行政處分。
8.事故調(diào)查期間，未經(jīng)事故調(diào)查組同意，事故發(fā)生單位、項目必須負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場，相關(guān)人員不得離開事故現(xiàn)場。事故調(diào)查組同意撤銷對事故現(xiàn)場的保護(hù)后，方可組織對現(xiàn)場的整改、整頓后，恢復(fù)施工。
9.在事故調(diào)查過程中，玩忽職守、或打擊報復(fù)的，由公司按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
四、事故的處理
1.輕傷事故的處理，由項目經(jīng)理部事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施，經(jīng)上一級安全主管部門認(rèn)定后，由項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)處理。
2.區(qū)域分公司重傷事故的處理，由分公司事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后，報公司安全管理部，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定后，由區(qū)域分公司負(fù)責(zé)處理，并將處理結(jié)果報公司安全管理部。公司直管項目重
傷事故由公司安全管理部負(fù)責(zé)處理。
3.死亡事故的處理，經(jīng)事故調(diào)查小組召開分析會，由事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施，事故報告單位向事故調(diào)查組提出書面結(jié)案申請。事故報告批復(fù)后，按批復(fù)文件對事故責(zé)任者作出處理，交納事故罰款。
4.發(fā)生各類因工傷亡事故的應(yīng)急救援措施詳見各單位《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方案》。重大傷亡事故應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并按相關(guān)程序進(jìn)行事故調(diào)查、分析、報告和處理。
5.對未遂事件，項目經(jīng)理部應(yīng)及時采取預(yù)防控制措施，并對事件責(zé)任人進(jìn)行必要的處罰。
6.發(fā)生安全事故后，各單位必須按事故分類及相應(yīng)的事故調(diào)查處理程序，組織事故調(diào)查小組調(diào)查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況，提出事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生的整改措施。事故現(xiàn)場必須經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場查證并做出有關(guān)指令后方可進(jìn)行清理，恢復(fù)施工。
7.事故的處理必須按照“五不放過”原則，進(jìn)行及時、認(rèn)真的處理。制定的糾正措施和預(yù)防措施要通過綜合評價后實施。
8.忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者對事故隱患不采取有效措施以致造成傷亡事故的，按照國家及上級有關(guān)規(guī)定對工程項目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
9.對工傷與職業(yè)病患者的處理，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)職工工傷范圍和保險待遇暫行辦法，為工傷和職業(yè)病患者安排合適的工作崗位，并辦理相關(guān)手續(xù)。
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