市政工程獎懲制度（精選12篇）
在生活中，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范或一定的規格。什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編整理的市政工程獎懲制度，希望能夠幫助到大家。
市政工程獎懲制度 1
總則
1、違反國家的有關法律、法規、規范及標準，每發現一次罰款500元。
2、違反強制性規范要求或因不正確的施工行為對工程質量及安全生產帶來影響，情節較為嚴重的以及重復發生，屬屢教不改的質量、安全問題，處以1000元——5000元的罰款。
3、不按圖施工，每發現一次對施工單位罰款1000——2000元。
4、未按規定向監理項目部報驗的，每發現一次罰款1000元。
5、業主或監理部下發的整改通知單或停工通知單不回復、不整改的，罰款1000—2000元。
6、施工方在接到監理方的口頭整改通知或書面聯系單、通知單之后，應立即組織力量進行整改。如對監理方的整改指令有不同看法，應立即與現場監理取得聯系并可進行申辯，通過對有關規范、圖紙的學習以取得共識。如事實確鑿，施工方無理申辯，又不進行整改，監理方有權馬上采取罰款措施。
7、對于業主或監理部下發的罰款通知單拒不簽字的，視同默認；不按要求期限交足罰款的，將上報建設單位，采取更嚴厲的處罰措施。
一、安全文明施工制度：
1、未在規定的限期內建立安全生產體系，處罰500元；未建立現場安全責任制的，要求限期改正并處500元罰款。
2、未建立安全管理目標，未進行安全責任目標分解及考核規定的，責令改正并分別罰款500元。
3、現場作業人員必須佩帶安全帽，如發現不戴安全帽的現象發生，處以200元每人/每次罰款。
4、專業性較強危險性較大的分部、分項工程，必須單獨編制專項安全施工方案，未按規定編制并報審的處以1000元罰款。
5、落實三級安全教育，施工前進行專項安全交底，發現無三級教育、安全交底施工的處以500元處罰。
6、特種作業人員持證上崗，發現無證人員進行特種作業的勒令退出現場，并對處以500元/次的處罰。
7、對于重要工序、重要部位、起重設備等施工時，必須安排安全人員進行旁站指揮。如無安全人員旁站的，將處以1000元每次的處罰。
8、施工現場大門、門樓無企業標志和現場無工程名稱、五牌一圖、宣傳標語的，要求限期改正并罰款300元。
9、施工區域及各主要進出口和安全通道口未設置安全管理標志、安全色標、各種安全警示或設置未達到要求的，限期改正并處罰款500——1000元。
10、施工單位的機動車輛不得將泥砂、雜物、垃圾散落在區外道路上，駛離工地的車輛必須將車輪泥漿清洗干凈，否則造成違反城市環境管理條例的處罰責任全部由施工單位承擔，并處500——1000元處罰。
11、管廊、排水管道溝槽臨邊無防護或防護不嚴的責令改正，并根據危害程度罰款500——1000元。
12、如出現安全事故，施工單位應按規定上報相關單位，如不及時如實上報的將處以5000元以上的罰款。
二、質量制度：
1、乙方必須按監理管理程序和規定進行報驗，并提交相關技術資料，未經監理人員檢驗并簽字認可，不得進行下道工序施工，否則，出現一次違規罰款500——1000元。
2、隱蔽工程必須按規定期限檢查和驗收，未經甲方和監理驗收的隱蔽工程，甲方和監理人有權要求重新檢驗，其返工損失和檢驗費用由乙方承擔，并處以1000——3000元/次的罰款。
3、發現施工質量問題，經甲方和監理認定后，乙方不及時整改，繼續蠻干的重罰2000——5000元/次。
4、未按照建設、監理單位限定日期內完善各項質量整改。限定日期內未落實質量整改或整改不到位的'，不予進行后續質量驗收，每次處以1000元罰款。
5、發生質量事故，必須立即停工整頓和處理事故，并視其嚴重程度和影響，處以3000——5000元/次罰款。
6、凡違反施工及驗收規范中屬主控項目要求的，罰款500——1000元。違反規范中屬一般項目規定的，罰款500元。
7、出現工程質量不合格或不符合設計要求，監理通知暫停施工后，乙方仍繼續施工，處以1000——5000元/次〃項的罰款，并必須返工，直到達到合格和設計要求為止，其返工損失和復驗費用由乙方承擔。
8、嚴格控制進場材料質量。
（1）施工用材料品牌、質量、規格等標準必須嚴格按照有關
要求并持有“二證一單”方可進入工地，并由甲方現場工程師及監理人監督取樣、送樣、試驗（在限定時間內），未經甲方或監理人旁站取樣送樣的試驗，一律無效，并處以1000元/次罰款。
（2）工程所用材料出現與樣品（取樣）不符的現象，每發現一次處罰1000元。
（3）所有施工用材料必須經監理工程驗收合格后才能使用，先用后檢者或未檢者，每發現一次對施工單位罰款1000元；
9、道路管網布設位臵有沖突的應及時向甲方或監理提出，未先經甲方、監理同意隨意施工，產生對其它管線的損害，責令限期整改并負責賠償責任。
10、根據相關規定執行樣板先行制度。
（1）不執行樣板先行制度，造成施工錯誤或施工損失的，由施工單位承擔。
（2）每次發現不執行樣板先行制度的，處以1000元罰款。
三、進度制度：
1、按指定節點計劃完成施工。
（1）要求施工單位組織充足的人力、物力、財力、設備投入施工，按期完成進度目標。
（2）施工單位必須按期復查進度落實情況，當實際進度不能滿足計劃進度時，必須指定追趕進度措施。
（3）當工期節點計劃到期未完成的，予以500——1000元每次每單位工程的處罰。
2、月報、周報施工計劃。
（1）（每月25日）不按時上報月施工作業計劃，責令2日內補
報，否則罰處500元。
（2）（每周六）不按時上報周施工作業計劃，責令1日內補報，否則處以200元罰款。
（3）由于承包方原因致使合同約定工期或月計劃工期不能按時完成，拖后一天按1000元/天進行處罰。
（4）乙方編制的各項施工計劃，經甲方及監理工程師審定后，必須嚴格按照施工組織設計和施工方案施工，施工機械齊全到位，保證有足夠的勞動力人數，保證按計劃完成。如實施中確遇特殊情況，必須寫出書面報告，經各方認可后，方可調整計劃。否則，計劃中有一項未按計劃完成，罰款500——1000元。
四、會議制度：
會議制度包括周例會和專題會議，為解決工程出現的質量、安全、進度、協調等各項具體問題提供交流平臺。
1、會議召開時間及地點：
（1）周例會定于每周五15：00在工地會議室召開；
（2）專題會議召開時間、召開地點根據實際需求通知召開。
2、乙方項目負責人、技術（施工）負責人或其代表人必須按建設方、監理方通知按時參加監理例會、專題會議、施工協調、驗收等會議，無故不出席處罰200元/次，遲到處罰200元/次〃人，違反會議紀律處罰200元/人。
3、現場各類會議和監理例會商討的決定或形成的紀要，各方都必須嚴格執行。如未執行或未能很好完成的，應寫出書面情況報告，供下次會議重新研審。如無故不執行或拖延不辦，每項罰款200——500元/次〃項。由此造成工程質量問題或影響工程正常進行，則加罰500元/次〃項。
五、資料制度：
1、無進場報驗資料的材料，嚴禁用于現場施工。
2、要求及時回復監理通知單，發現不回復監理通知單，處以1000元每次的處罰。
3、要求及時完善報驗資料：
（1）申報驗收時無報驗資料，不予以驗收。
（2）考慮各方蓋公章資料的允許時間，提前將重要資料準備到位，避免影響質監部門驗收工作。
（3）要求施工資料與工程實際同步，如資料滯后，不予后補。
4、及時上報限期須報資料。
（1）建設單位、質監部門、監理單位要求限期上報資料必須按期完成，如不能完成必須書面說明情況。
（2）對于不按期上報資料的，按每份資料300元處罰。
5、要求及時完善現場簽證資料。
（1）要求一周內完善實際發生的簽證資料手續，超過一周不辦理簽證手續的視為自動放棄簽證。
（2）要求按月與建設單位清點簽證量。逾期不主動聯系清點簽證的視為自動放棄簽證。
六、獎勵制度：
1、對項目的質量、工期、安全等提出合理建議，經采納效果良好的，視其貢獻予以獎勵；
2、鼓勵采用新技術、新工藝和提出合理建議，如實施后為工程節省投資、提高效益的，對相關單位或者個人予以1000元獎勵。
3、積極配合建設單位的工作，建設單位認為在其工作方面做出貢獻的均予適當獎勵。
4、大力提倡社會主義新風尚、弘揚正氣，對見義勇為行為或者在工地突發事件中作出突出貢獻的集體或個人予以表彰，并分別獎勵人民幣2000元和1000元/人。
七、獎罰程序及實施辦法
1、對項目存在問題的處罰，監理工程師將根據工程發生的違規行為，如實填寫“處罰通知書”一式三份（一份給施工單位、一份監理部留存、一份報建設單位），詳細說明獎懲原因及數額，經建設單位核實后由施工單位繳納至指定賬戶（經甲方同意由監理單位開設的獎罰賬戶）。“處罰通知書”經建設單位、監理單位、施工單位三方簽字后執行。
2、本制度如與上級文件相抵觸，以上級文件為準；與其它文件規定相抵觸，以本辦法為準。
3、本制度自施工單位開工之日起執行。
市政工程獎懲制度 2
Municipal project management I see
Ai everywhere
Yangxi Municipal Construction Engineering Corporation
Abstract: This article outlines several models of project management, from the schedule, quality, cost, three aspects of municipal engineering analysis of project management.
Keywords: municipal engineering; project management; schedule control; quality control; cost control
項目管理是市政施工企業對施工項目進行有效的掌握控制。主要來說，有以下四個特征：一是施工項目管理者是建筑施工企業，對施工項目全權負責；二是施工項目管理的對象是項目，具有時間控制性，也就是施工項目的運作周期；三是施工項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程中，根據階段及要求的變化，管理內容也發生變化；四是施工項目管理要求強化組織協調工作。本文結合筆者多年從事市政工程項目管理的經驗，對市政工程項目管理進行分析探討。
1工程項目管理的幾種模式
一般來說，工程項目常用的管理模式有以下三種：
第一，是傳統模式，也叫“設計-招投標-建造”模式，這種模式最為通用，世行、亞行貸款項目和采用FEDIC“施工合同”條件的項目均采用這種模式。其優點在于：管理方法較成熟，對設計要求可進行控制，業主對項目的費用已心中有數。
第一，是CM模式(Construction Management)就是在采用快速路徑法時，從建設工程的開始階段就雇用具有施工經驗的CM單位參與到建設工程實施過程中來，從而為設計人員提供施工方面的建議且隨后負責管理施工過程。此管理模式可有效縮短工程建設工期。
第三，是BOT方式即建造一運營一移交模式，是上世紀80年代在國外興起的一種依靠國外私人資本進行基礎設施建設的一種融資和建造的項目管理方式。它是指東道國政府開放本國基礎設施和運營市場，吸收國外資金，授給項目公司以特許權，由該公司負責融資和組織建設，建成后負責運營及還貸款。在特許期滿時將工程移交給東道國政府。
此外，工程項目管理領域目前還出現了兩種新的管理模式，即EPC模式(Engineering-Procurement-Construction)和項目管理承包模式。
2施工項目的組織管理
施工項目的組織機構管理是局部與整體的關系，在推行項目管理中合理設置項目管理組織機構是一個至關重要的問題。首先要做好組織準備，建立一個能完成管理任務、工作高效的組織機構；其次，組織系統能否正常運轉，取決于項目的領導核心一項目經理，選擇高素質、高管理水平的項目經理尤為重要。
3市政工程項目管理
對工程項目進行系統、有效的管理，其重點是在保證項目滿足目標質量的前提下，合理控制項目的施工進度，并將成本控制在既定范圍以內。即通常所說的“三控制”――進度控制、質量控制、成本控制。以下將圍繞這三方面總結市政工程項目管理的一些經驗：
3．1進度控制
所謂進度控制，就是要按照合同約定的進度和時間要求全面完成工程建設任務，實現建設目標。對工程項目的進度控制主要體現在整個建設過程，包括建設進度計劃的制定，和施工進度計劃的實施。計劃的編制形式主通常采用橫道計劃和網絡計劃兩種：
橫道圖計劃。要求在熟悉項目的整體進度安排，和工期的時間限制的情況下，編制合理、適用的橫道圖進度計劃。此計劃將作為整個工程項目施工的時間表，建設進度將嚴格按此計劃執行，通過合理調配人力、物資和資金的方式，按時完成工程建設計劃。
網絡圖計劃。對市政工程進度的控制，常采用的另一種方式是網絡計劃，即當工程進度滯后于既定計劃時，按照“工期成本”優化的原理，考慮趕工成本和工期壓縮的可能性，有計劃地逐次壓縮工費最低的重要工作和工序，達到既趕上工期又控制費用的目的，以確保工程建設順利進行。
3．2質量控制
對市政工程項目質量的高要求已得到廣泛的重視，因此如何保證建設工程的質量已成為建設領域里重要的研究課題。按照“人員、設備、物料、工藝、環境”五大要素的管理理論，結合工程施工過程的分析，根據各個項目的特征不同，建立起系統的質量管理體系及標準，以達到保證工程質量的目的。質量控制應從下面幾個環節重點掌控：
(1)有明確的工程質量目標。嚴格按照合同約定的質量要求制定工程項目質量目標，使工程建設人員，項目建設重點環節的負責人更要了解分項目的質量要求，相應制定質量驗收標準，建議此驗收標準按略高于國家驗收標準制定，以確保質量控制目標的'實現。
(2)嚴格控制原材料的質量。對工程建設材料的質量控制應堅持“三把關，四檢驗”的制度，嚴格檢驗材料規格、品種、質量和數量。首先，榭料采購人員應嚴格控制第一道關；然后，由工程項目內部質量檢驗人員做好檢驗第二關；最后，建設人員在使用中根據經驗、通過對比再次把好關。
(3)施工工序的質量控制。施工工序是形成施工質量的必要因素，為了把工程質量從事后檢查轉向事前控制，達到“以預防為主”的目的，必須加強對施工工序的質量控制。所謂工程建設工序質量控制的目的是要及時發現偏差，并分析影響工序質量的制約因素，以消除制約的因素，使工程質量控制在目標范圍內。
3.3成本控制
隨著施工項目管理在建筑業中逐步推廣和普及，項目的成本管理也被人們所重視，并且已經得到應用，可以說，項目成本管理正式為施工項目管理向深層次發展的主要標志和不可缺少的內容。因為它能夠體現施工項目管理本質特征，能夠反映施工項目管理的核心內容，能夠提供衡量施工項目管理效績的客觀尺碼。施工項目成本管理是施工項目管理系統中的一個子系統，具體內容包括：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
工程項目的成本控制要求在施工建設中對使用的人力、物力資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，通過對各分項成本的控制，確保工程整體成本控制目標的實現。通常采用的是：
（1）控制人工、材料和機械設備費用。根據承包合同對成本的要求，計算人工總量，有效控制人工費用；施工過程中加強對材料的管理，嚴格用料制度，抓好材料進貨渠道，減少進貨環節，對施工現場耗用較大的輔材實行專人包干，及時歸庫：對機械設備和周轉材料實行租賃制，這樣能提高機械設備和周轉材料的利用率，加快施工工期，又減少機械購買費用。
（2）制定合理的施工方案，嚴把質量關。正確選擇施工方案是工程建設的關鍵，不斷探尋降低成本、提高工效的新工藝、新技術，總結經驗并形成創新機制；建設過程中應嚴把質量關，嚴格做到“按圖施工、按合同施工、按規范施工”，應嚴把質量關，確保工程質量，以減少返工造成人工和材料的浪費情況。
4結束語
無論是市政工程還是其它工程，項目的全方位管理都是十分必要的，這就要求建設項目實施者將項目的質量、安全、進度等納入正規化的管理，使施工項目各環節順利進行。因此，作為項目管理者，應不斷總結經驗，在項目的實踐中逐漸摸索，就一定能創造出一條施工項目管理的成功之路。
市政工程獎懲制度 3
一、市政工程質量的影響因素分析
1、“人”的因素對市政工程質量的影響。人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用，對工作質量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提，通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識，在質量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關心質量、個個重視質量的風氣。同時要實行競爭機制、激勵機制和獎懲機制，這樣才能提高工作質量，以達到保證工程質量的目的。
2、“機械設備”的因素對市政工程質量的影響。市政工程可以說是一種大批量生產，機械化程度較高，施工機械的好壞、能否有效使用，機械手的個人素質等，對工程質量的影響是巨大的。施工機械設備一般不直接用于工程實體，因此對工程質量不產生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備，對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設備，要定期進行檢查和維護，使其達到額定的性能，以滿足工程質量的要求。
3、“材料”的因素對市政工程質量的影響。材料包括原材料、成品、半成品和構配件，是工程施工的物質條件。材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量就不可能符合標準。特別是對于市政工程，材料種類少、用量大，一種材料出現問題，就會對整個工程產生重大的影響。不能想象不合格的水泥能澆筑成合格的橋梁建筑，炒糊的瀝青混凝土能鋪成合格的路面。因此，對工程材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證。
4、“方法”的因素對市政工程質量的影響。在工程項目整個建設周期內采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段和施工組織設計等。尤其是施工方案正確與否，是直接影響工程項目進度、質量、投資三大目標控制能否順利實現的關鍵。在制定施工方案時，必須結合工程實際，從技術、組織、管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析，綜合考慮，力求做到技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快進度、降低成本。同樣，施工組織的設計、施工順序的開展和操作要求等，都必須以確定的質量為目標，嚴加控制。在方法上的問題往往是比較多的，如：制定了施工組織設計，不能嚴格執行，不按標準和規范施工，不注重施工過程的管理，不制定切實可行的預防措施，出現問題了才去處理被動局面。
5、“環境”的因素對市政工程質量的影響。影響工程項目質量的環境因素較多，有工程技術環境，如工程地質、水文、氣象等；有工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度等；有勞動環境，如勞動組合、勞動工具、工作面等；還有人文環境，如當地的風土人情、社會治安、富裕程度等。環境因素對于工程質量的影響，具有復雜多變的特點，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量。因此，應根據工程特點和具體的施工條件，與施工方案和技術措施緊密結合，對影響質量的環境因素，采取切實有效的措施嚴加控制。另外，外部的.政治環境對市政工程質量也有一定的影響，這些外部環境主要是指國家的政策和法律法規、政治經濟形式、政府行為等。
二、市政工程項目質量控制問題分析
1、項目質量控制要有明確的控制主體。項目質量的控制主體是項目經理部，為了實施項目質量控制，項目經理部應根據工程具體情況組織質量管理小組或專職質量檢查管理人員（質檢員），負責項目質量的監督、檢查、指導和驗收。
2、項目質量管理要有明確的目標。工程總的質量目標在工程承包合同中明確規定，為了實現總目標還必須有許多分目標。分目標是實現總目標的具體步驟，例如為了達到某項城市道路工程的優良，就必須各單位工程要達到優良。所謂確定的目標有兩方面的意義：
一是要求被控對象要按預定的軌道和方向進行；
二是控制活動不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個工程的質量目標后，項目經理部在制訂質量管理計劃時，就要以目標為依據，制訂保證實現目標質量切實可行的、有效的、經濟的計劃、措施和采取相應的技術標準。
3、項目質量控制要按預定的計劃和技術標準實施。控制活動的實質就是檢查施工中實際發生的情況與預定的計劃、技術標準相比較是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內，是否采取有力的整改措施。實際施工中，經常會發生這樣的情況，準備搞優質工程卻沒有計劃和措施；準備克服某項質量通病卻沒有預定的標準；甚至有了計劃和標準也不執行，施工中只憑經驗和想當然，這樣工程質量的控制就失去了意義。項目質量控制就是要將人們的質量管理活動納入到按計劃和技術標準進行中來，變不自覺的行動為自覺的行動。項目質量控制要求在時間和空間上是一種連續的、全面的管理控制。應對被控對象的所有要素和投入產生的全過程進行全面的管理，項目質量控制必須分析項目對象的基本特點，找出影響工程質量的規律性的東西及其主要矛盾，進行全面的、有重點的管理。
質量控制管理應隨著施工的延續而延續，并隨著交叉施工的展開而擴大。要控制好項目工程質量，就要明確企業質量控制與項目質量控制的關系。企業質量管理與項目質量管理相比，其形式、內容和性質都發生了變化，市政施工企業對工程質量的控制和項目經理部對工程質量的控制雖然互相密切相關，但又是兩個不同概念和層次的管理。其區別表現為在管理主體、對象、內容、手段諸方面有著明顯的差別。
企業質量管理的主體是企業的各職能部門，而項目質量管理的主體是項目經理部及其所屬機構或職能人員；企業質量管理的對象是總體施工任務，而項目質量管理是針對具體的施工項目及相應的人和物等生產要素，重點是工序質量的管理；
企業從總體角度出發，就質量管理的目標、方針、組織、制度、重點工程等進行管理，而項目質量管理的內容滲透到項目施工的全過程。市政施工企業質量管理以組織性宏觀管理為主導，而項目質量管理以控制性微觀管理為主導。項目管理克服了傳統的企業管理存在的弊端，使各生產要素優化配置，項目經理負責制的含義更明確地闡明了工程質量目標的實現是項目經理的主要職責。在市政工程項目施工中，對一切直接或間接影響工程質量特性形成的因素進行管理都是項目質量控制的范疇。
三、結語
市政工程項目管理及質量控制中，要以人為本，綜合提高全員素質和質量意識，嚴格執行目標計劃和規范、操作規程，規范管理，實行獎懲制度，通過嚴格檢查檢測手段，施工企業賦予項目經理相應的權力，明確其相應的職責，提高項目管理水平。
市政工程獎懲制度 4
1、市政工程管理中存在的問題
1.1質量管理存在問題
對于市政工程項目的管理過程來說，質量管理可以說是最為核心的一個方面，也是市政工程項目實現其自身價值的關鍵所在，但是對于這種質量管理工作的現狀來看，當前的現狀并不理想，各種質量問題頻頻出現，嚴重的影響著市政工程項目的實施水平。而對于這種質量管理問題進行細致的分析可以發現，其中存在的影響因素也是多方面的，比如施工人員的流動性較大，自身的能力不足；施工材料質量問題的出現；施工機械設備的操作出現問題；甚至是外界環境的一些不良影響都會導致其質量問題的產生，而這些方面影響因素之所以會導致市政工程項目質量問題的出現，主要就是因為相應的管理工作落實效果不佳導致的。
1.2安全管理存在問題
在市政工程項目的管理過程中，還應該重點針對安全問題進行嚴格的管理和控制，其重要性和必要性不言而喻，但是就當前的安全管理現狀來看，其中存在的問題還是比較突出的，這也就導致了在市政工程項目的施工過程中會出現各種安全事故，造成較多的人員傷亡，其影響是極為惡劣的，必須要引起足夠的重視，而這也正是因為安全管理工作不到位造成的。
1.3管理制度不健全
管理制度方面的問題也是當前市政工程項工管理中面臨的一個重要問題，這種制度方面的缺陷必然就會給相應的具體管理造成一定的負擔，導致很多的管理工作都無法有效的落實到位，尤其是對于相應的管理責任制度來說，在當前的市政工程項目中存在著較為明顯的管理混亂、責任不清問題，這也是當前制度中存在的最大問題。責任的不明確就會導致其管理的實效性受限，進而影響市政工程項目管理的水平。
1.4管理人員水平不高
市政工程項目管理效果還和相應的管理人員存在著密不可分的關系，具體來說就是管理人員的素質和能力不足，導致其管理工作的落實效果不佳，進而就會導致其相應的管理水平受限，尤其是從一些管理細節的處理上，這種管理人員的影響是比較明顯的，很多管理問題的出現都是因為管理人員的處置不導致的。
1.5缺乏相應的監督機制
對于市政工程項目的管理工作來說，監督工作也是必不可少的，相應的監督確實能夠提升其管理的水平，對于管理工作中存在的缺陷進行相應的彌補，但是如果監督機制缺失的話，必然也會導致其相應的管理出現問題，影響其管理水平，這一點在當前我國市政工程項目的實施中是比較常見的，很多市政工程項目都不存在專業的監理單位，尤其是隨著當前我國監理市場的混亂，很多市政工程項目中的監理單位都不具備相應的監理資質，進而便會影響其最終的監督效果，無法發揮其應有的作用。
2、加強市政工程管理的措施
2.1完善市政工程管理制度
對于市政工程項目管理制度的完善是提升其管理水平的一個重要前提條件，也是比較關鍵的一個措施，具體到市政工程項目的實施過程中來說，完善相應的管理制度應該把握好以下幾點：
（1）管理責任制度的完善是最為關鍵的一環，也是當前管理制度完善的一個核心要點所在，對于這種市政工程項目責任制度的完善來說，最為核心的一個目標和任務就是應該努力促使每一個相應的管理人員都能夠知道自身的管理任務是什么，管理的主要內容有哪些，然后才能夠提升其管理的效果；
（2）為了更好的提升市政工程項目管理的效率和水平，還應該針對相應的激勵制度進行相應的完善，這種激勵制度的完善必然就能夠在較大程度上提升相應管理人員的工作積極性，進而從管理人員的'工作落實效果角度來提升其管理的水平；
（3）對于市政工程管理制度的完善還應該盡可能的追求細節的把握，從細節入手，切實保障每一個管理任務都具備相應的管理制度約束，避免管理制度存在較大的遺漏。
2.2切實提升管理人員的水平
管理人員能力和水平的提升也是加強市政工程項目管理的一個重要舉措，對于這一點來說，其具體的可行性措施有以下幾點：
（1）必須要促使管理人員自身道德素養的提升，也就是說針對具體的管理人員進行相應的教育，促使其能夠明確自身管理工作的重要價值，并且能夠為此努力的進行相應的管理，促使這些管理目標和管理任務的達成，尤其是要確保管理人員能夠意識到事無巨細的管理，針對任何一個管理的細節進行嚴格的控制，保障其管理工作的實效性；
（2）相應管理能力的提升也是加強市政工程項目管理工作的應有之義，這也是管理人員應該具備的一個重要基本能力，比如對于各類管理技術手段的應用就應該熟練掌握，學會合理的應用這些技術來提升其管理的水平和效果；
（3）對于管理人員水平的提升來說，還要以具體的市政工程項目為基準，即在充分了解市政工程項目內容的基礎上才能夠落實好相應的管理工作，因此，提升管理人員的水平也就應該提升其對于市政工程項目的了解和掌握，保障其管理工作落實的有效性。
2.3完善相應的監督體系
切實加強對于市政工程項目管理工作的監督也是提升其管理水平的一個重要舉措，而這種監督水平的提升最為關鍵的就是應該落實到相應的監理單位身上，即完善和規范當前的監理市場，針對監理單位進行嚴格的審查，確保其自身的監理資質滿足相應的市政工程項目監理要求，并且還應該針對市政工程項目中對于監理單位的選取進行嚴格的把關，保障其監理單位選擇的恰當性，能夠促使其發揮應有的價值和作用，避免僅僅作為形象存在。
3、結語
眾所周知，市政工程項目的管理直接關系到整個市政工程項目的實施水平，進而也就能夠影響到其后期應用價值的高低，因此，切實加強對于市政工程項目管理的關注極為必要，但是在當前的管理現狀中，其具體的管理制度、管理人員以及管理工作的落實都存在著一定的缺陷和不足，并且在相應的監督中也存在著較大的缺陷，基于此，在今后的市政工程項目管理過程中就應該重點針對這些不足進行相應的彌補和完善，以期能夠全方位的提升市政工程項目管理的水平和價值。
市政工程獎懲制度 5
第一章：總則
第一條：為了加強施工現場管理，保障施工順利進行，特制定本辦法。
第二條：本辦法所稱工程施工現場，指該工程土建、設備安裝、市政雨污水管道及道路、管線敷設、場區環境布置綠化及材料等施工活動所占用的施工場地。
第三條：任何與本工程有關的施工單位和個人，都必須遵守本辦法。
第四條：本管理辦法解釋權歸河南開心一方置地集團有限公司負責。
第二章：一般規定
第五條：制定本辦法的主要依據：工程建設條例、建筑法、現場施工及驗收規范、現行安全、文明施工標準和現行安全用電規范等。
第六條：建設單位在現場委托一名（或若干名）駐工地代表；施工單位應當固定項目經理，施工過程中不得更換。項目經理每月在施工現場不得少于25個工作日。
第七條：施工單位項目部經理全面負責施工過程中的現場管理，建立現場管理制度，責任制度，并組織實施。
第八條：施工單位必須編制承包工程的施工組織設計或施工技術措施；施工組織設計經過內部審批后，報項目監理部審批認可，再上報建設單位，然后組織施工。
第九條：施工單位必須根據施工現場需要配有專職質檢員、安全員。
第十條：各施工單位必須按審批的施工組織設計進行施工，需進行較大修改時，必須經建設單位、項目監理部同意。
第三章：文明施工管理
第十一條：施工單位應貫徹安全、文明施工的要求，推行現代管理辦法，科學組織施工，做好施工現場的各項管理工作。
第十二條：施工單位應按照批準的施工總平面布置圖設置各項臨時設施。堆放大宗材料、成品、半成品和機具設備，不得侵占場內道路及安全防護等設施，不得危害基坑安全等。
第十三條：施工現場必須設置明顯的施工標牌、施工警示牌，標明工程名稱、建設單位、設計單位、監理單位、施工單位及各單位項目負責人等內容。施工單位負責施工標牌的制作和保護工作。
第十四條：施工現場的主要管理人員，在施工現場應當佩戴胸卡，以表明身份。
第十五條：施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合《施工現場臨時用電安全技術規范》（jgj46—88）的要求，嚴禁任意拉線接電。
第十六條：施工機械進場必須經過安全檢查，并向甲方及監理履行報驗程序，經驗證合格并經主管部門驗收后方能使用。施工機械操作人員必須按規定持證上崗，嚴禁無證人員上崗操作。
第十七條：施工單位應隨時清理建筑垃圾，保持場容場貌整潔。
第十八條：施工單位必須執行國家有關安全生產和勞動保護的規范，建立安全生產責任制，進行安全交底，每日安全教育和安全宣傳。施工現場的各種安全設施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維修，及時消除隱患，保證其安全有效。
第十九條：施工單位應做好現場安全保衛工作，采取必要的防盜措施，在現場周邊設立保護措施。非施工人員不準擅自進入施工現場。
第二十條：施工單位應當嚴格依照《中華人民共和國國消防條例》的規定，建立和執行防火管理制度，設置符合要求的消防設施，并保持完好的備用狀態。
第四章：安全施工管理
第二十二條：各施工單位必須建立安全生產責任制，編制施工組織設計時要有完善的安全技術措施。
第二十三條：特殊工種要經過培訓持證上崗，特殊工種人員資質要向甲方和監理報審，不合格、不稱職人員監理有權清退出場。
第二十四條：施工現場要設置醒目的安全標志、警示牌，建立班前安全交底制度，杜絕違章指揮、違章作業。
第二十五條：發生安全事故，施工單位必須報甲方、監理按照“三不放過”原則（不查清事故原因不放過；不查清事故責任人不放過；不使有關人員受到教育不放過）進行處理，并按照有關規定上報有關部門。
第二十六條：腳手架搭設必須牢固，安全可靠。
1、立桿地面要夯實，并要底部放置底座或墊木；
2、腳手架要按規定與建筑物拉結牢靠，并設防護欄桿和掛安全網；
3、腳手架必須滿鋪并固定牢靠，不得有探頭板；
4、腳手架的搭設和拆除均要有安全措施，并報甲方、監理審核，腳手架搭設完畢后，要向甲方、監理單位報驗，驗收合格后方準使用。
第二十七條：做好溝槽開挖、化糞池開挖基坑的安全圍護工作及安全巡查工作，現場必須有專職安全員。
第二十八條：施工用電要求：
1、施工單位臨時用電必須遵守《施工現場臨時用電安全技術規范》（jgj46—88）的規定；
2、臨時線路必須采用四線五相制架空或地埋敷設，并要求簡捷；
3、必須做到“一機一閘一保護”，并要求刀閘器件完備無缺損；
4、總配電箱位置要適當，分配電箱的位置宜靠近用電機器及設施，配電箱要有防雨措施，并設箱門，由專人負責；
5、不準亂接亂拉線路，更不準使用電爐等違反安全規定的電器。
第二十九條：施工機具的安全操作必須執行《建筑機械使用安全技術規程》（jgj33—86）的規定，專人持證上崗操作，并懸掛操作規程牌，電動機械要有良好的接地裝置；電鋸、鋼筋機械要有防護罩。
第三十條：施工中使用電弧焊、氣焊、氣割時要制定安全措施，防火措施，經批準后執行。
第五章：罰則
第三十一條：質量罰則：由建設單位、監理單位組織不定期的質量檢查，對檢查出的質量問題按以下標準進行經濟處罰：
1、施工單位資質、施工單位項目組織機構、施工組織設計（或施工方案）、總進度計劃、開工報告、施工總平面布置圖和其他必須報批的技術資料等未在規定的時間內上報的，責令補報并經濟處罰100～500元。
2、對于已批準的施工組織設計，其編制內容不得隨意更改，如更改需重新上報批準后方準執行，否則每更改一項罰500～1000元。
3、對于已批準的施工單位項目部組織機構，其管理人員包括項目經理不得隨意更改，并保證其工作時間每月25個工作日以上，否則缺一天罰200元。
4、使用的'砂漿、混凝土、外加劑等無試驗配合比即進行施工的，責令返工并每次罰款200元。
7、所有進場材料及設備未隨帶質量證明、合格證和檢驗報告或不全、內容不符，未經驗收合格，一律不準進場，否則每發現一次罰款500～1000元。
8、凡以欺瞞手段進入現場的進場材料及設備，一經查實將給予重罰。
9、使用的原材料未按規定見證取樣、復試，未經報驗即投入使用的，責令改正并每次罰款200～1000元。對于未按設計圖紙和建設方提出的使用要求采購，購進并使用假冒偽劣材料、設備的，應責令馬上拆除并清理出場地且返工，每發現一次罰款1000～5000元。（詳見：材料進場驗收流程）
10、進場的施工機械設備不完好或未報驗的，責令退場或補報，每次罰款500元。
11、施工中發現明顯的偷工減料時，責令改正每次罰款1000～10000元。
13、施工現場發現違反國家和地方的法律、法規、標準、規范和規定，違反監理正常的工作程序，通知整改并罰款200～500元，情節嚴重的通知停工整改罰款1000～2000元。
14、主要工序作業和隱蔽工程未按有關規定及時報驗，未經交叉驗收確認就進行下道工序施工的，所進行施工內容不予認可，所需檢查鑒定或返工作業發生費用由施工方負責，并罰款2000元。（詳見：主要工序、隱蔽驗收流程圖）
15、施工中各道工序未經交叉驗收認可，即進行下道工序施工的，責令改正并每次罰款50～200元。（詳見：檢驗批質量驗收流程圖）
16、白天及晚上加班施工時，施工單位現場管理人員不得有斷崗，脫崗現象，每發現一次罰款200元。
17、施工方未建立質量自檢、互檢、專職檢驗的三級檢驗制度，在報驗后發現施工方未進行預檢，工程存在明顯不符合設計和規范要求的情況，應責令施工方重新進行預檢，每次罰款200～1000元。
18、施工中出現其他不規范施工和質量問題，可參考上述條款執行200～1000元罰款處理。
19、對于鋼筋工程，每發現一處未按照設計要求及規范要求施工處罰500元。處罰較重
20、對施工過程中形成的產品未能進行有效保護，對質量造成影響的，應責令進行整改并罰款500～1000元。
21、要求返工拒不執行或執行不徹底的工程不予計價。
22、施工中其他不按照施工合同、施工組織設計、設計圖紙、規范、進度計劃等要求施工的，視情況每次罰款2000～10000元。
第三十二條：進度罰則
1、未按規定的時間、要求上報總進度計劃、月進度計劃、周進度計劃或內容不全、前后計劃不符、與實際完成情況不符的，處罰200元。（項目開工前上報總進度計劃、每周六例會上報周計劃、每月25日前上報月計劃要求注明計劃與實際完成情況對比）
2、施工單位未按計劃完成施工任務，工期明顯滯后的，無有效整改措施和方案，視情況罰款500～1000元。
3、工程延誤時，施工單位必須按要求及時修改計劃，總工期拖后時，按施工合同有關條款執行。
4、無特殊原因造成周計劃延誤的，每延誤工期一天罰款100元，并采取措施挽回工期；無特殊原因造成月施工進度計劃工期延誤的，每延誤一天罰款1000元。
5、協調好與各種配套施工單位人員的關系，因施工進度緩慢、滯后，造成其他配套施工單位無法施工，除承擔經濟賠償外，每延誤一天罰款500元。
6、若月進度趕上當月周計劃延誤造成的罰款歸還，總進度按時完成所有進度罰款歸還，對其他施工單位造成損失的罰款除外。
7、確保工程高峰期間與農忙期間，施工人員數量能滿足工程進度需要，如造成人員數量不能滿足施工進度的，處以每天1000元處罰。
第三十三條：成本控制
工程量變更簽證
當出現合同約定的工程量變更時，施工方必須在事發后48小時內報請監理部等相關部門辦理相關簽證，否則工程部將不再辦理相關簽證。
資金計劃
各項目部必須在每月25日前上報下月資金使用計劃，要求計劃準確，未按時上報的視為放棄由此造成的工程款延付后果自負，我方將嚴格按照上報資金計劃進行控制，對資金計劃上報后未按時完成節點的由項目部承擔該筆資金利息。
第三十四條：合同管理
1、設計變更、洽商
所有工程變更必須征得監理單位、建設單位同意后，辦理設計變更、洽商手續并經建設單位、監理單位、設計單位共同簽認生效后方可實施。否則相應工程不予認可，由此產生的返修或返工費用由施工方負責，并處經濟罰款2000元。
2、索賠管理
當出現合同約定的索賠事件時，施工方必須在事后48小時內報請監理部辦理相關簽證，否則監理部將不再辦理相關簽證。
3、延期管理
當發生合同約定的意外情況需要申請工期順延時，施工方必須在事發后48小時內報請監理部、建設單位辦理相關簽證，否則監理部、建設單位將不再辦理相關簽證。
第三十五條：安全施工罰則
1、未編制安全專項施工方案或不按照安全方案施工者，視情況罰款500～1000元。
2、特殊工種要執證上崗，無證上崗操作者，沒發現一次罰款200～500元。
3、開挖的溝槽和化糞池開挖的基坑未進行安全圍護，發現不符合規定的，罰款200～500元。
4、臨時用電必須符合安全用電要求，若發現不符合安全用電要求的，施工單位必須當日整改并處以200～1000元罰款。
5、認真執行主管部門頒發的現場文明施工規定，定期組織現場安全、文明施工檢查，對于施工人員習慣性違規（如不按規定佩戴安全帽、安全帶；施工現場穿拖鞋、隨地大小便等），發現一人次罰款50元。
7、施工單位對進場的工人必須進行安全、文明教育，每發現一次未按要求進行安全文明施工的處罰100～500元。
8、各種機械設備未及時報驗，視情況處罰500～2000元。
9、其他不符合安全文明施工者，視情況處罰100～2000元。
第三十六條：制度與其他罰則：
1、不服從工程部、監理部管理的，視情況處罰500～5000元；威脅、打擊、報復工程部人員、監理人員的視情況處罰500～10000元，并保留向司法機關的申述權。
2、工程部、監理部下發的其他指令，施工單位不執行或執行不力者，視情況處罰500～1000元。
3、檢查整改通知不按時回復者，處罰100元；整改通知中提出的問題，施工單位不整改或整改不積極者以及弄虛作假者，處罰500～2000元。
4、各項資料須及時上報，逾期不上報者，視情況處罰50～500元。
5、所有管理人員必須24小時開機，保證通訊暢通，每發生一次聯系不上者罰款100元。
6、通知的各種會議和例會，各方應按時派人參加，會議指定參加人員不提前請假，無故不到會，每人次罰款200元；參加會議人員無正當理由遲到（5分鐘）或早退（5分鐘）者，每人次罰款50元，超出5分鐘每人次罰款100元。會議期間手機響鈴者，每人次罰款50元。
7、故意刁難、不配合分包單位施工的，視情況處罰500～1000元。
8、凡是受到建設行政主管部門安全、質量批評處罰的工程，將承擔由此引發的一切責任。并根據實際情況處以不低于10000元罰金。
9、對施工單位開出的處罰（考核）單，施工單位須上繳現金。如有疑義可提出申訴但不得拒領罰單。拒領罰單或不交現金者，處罰單將轉財務部雙倍扣除。
第六章：附則
1、以上條款與建設單位的其他相關規定相矛盾者，以建設單位的規定為準。
2、此管理辦法從下發之日起開始實施。
市政工程獎懲制度 6
一、施工現場根據所處地域情況，設置符合標準的檔欄，圍欄。
二、建立健全的保衛消防組織和人員，做到晝夜巡查，不缺崗。
三、消防用水，消防器材具備充足適用，布局合理，消防設備三米以內不得堆放物品。
四、消防管道暢通。
五、臨時工棚等設施支搭符合防盜防火要求。
六、對易燃易爆等物品，要設有專用庫房和地點存放。存放領用專人管理，嚴格手續。
七、明火作業，采取專人檢查批準，實行“用火證”制度，現場禁止吸煙，必要時設置安全的.吸煙場所。
八、定期進行防盜防火教育，經常進行檢查及時消除隱患。
九、對事故現場做好保護，配合有關部門做好善后工作。
十、火警119；匪警110 消防保衛負責人
市政工程獎懲制度 7
引言：
眾所周知，市政工程的施工管理在整個項目過程中占有十分重要的地位，它是市政企業管理的基本任務，同時也是企業生產管理的重要內容。有效的施工管理能夠使項目工程簡單化和系統化，保證施工企業的利潤空間和項目工程的質量。另外，近些年，隨著我國社會經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對于市政工程的要求不僅僅停留在實用性上，更要求它的美觀性、功能性和文化性，這對于市政工程的施工管理也提出了更高的要求。本文就市政工程施工管理探討與分析這一重要議題展開討論，主要介紹市政工程施工管理的特點及內容，討論傳統市政工程施工管理模式中存在的一些問題，并對提高市政工程施工管理的效率進行一些相應的思考，應用聯合協作、資源共享、優勢互補的融合型管理模式不失是一種全新而有利的探索。
市政工程施工管理特點及內容
1.1市政工程施工管理的特點
（1）市政工程造價高，利益相關者多，對環境的依賴和影響較大，相對時間長，復雜程度高。
（2）市政工程項目復雜，受外部環境影響大。如拆遷、原材料價格、交通、周邊社會關系等，都容易影響項目進程。項目內部各利益相關者，如業主、承包商、監理、政府監管機構、材料供應商等變數較大。加上項目自身建設存在諸多問題，市政工程施工管理的不確定程度高。
（3）市政工程施工目標高，要求嚴，關系到群眾生活和城市形象，施工費用投入較大。
（4）目前，市政工程的大部分施工任務還是將勞務隊和自供材料以及自有機械設備組織起來完成，專業化程度較低。勞務隊伍的素質也不高且不穩定，項目要花費大量人力、物力用于管理勞務隊。
1.2市政工程施工管理的內容
大家都知道做好市政工程施工管理是一個系統工程，其內容主要涉及以下幾點：
第一、施工任務的.落實，承包合同的簽訂；
第二、開工前各項業務的準備、現場施工條件的準備；
第三、施工中的經常性準備工作；
第四、按計劃組織綜合施工，進行施工過程的全面控制和協調；
第五、加強對施工現場的平面管理，保證良好的施工條件；
第六、組織工程的交工驗收。
2、傳統管理模式存在的問題
項目工程施工管理的主要目標就是要通過合理的項目管理組織工作，充分地利用施工活動中的人力、財力和物力，確保施工活動的順利進行，在保證施工工期的同時保證施工的質量，同時盡量地降低成本。我國傳統的市政工程施工管理過程中，主要特點是集施工單位、監理單位、驗收單位等多重身份于一體。這種傳統管理模式也已經遠遠不能適應當今市場經濟體制發展的需要，也不符合工程項目建設自身的要求，其問題的嚴重性越來越突出，主要體現在以下幾方面：
第一、許多市政工程的業主扮演多重角色，不僅是項目的施工方，還是監理方，建管主體混淆，導致管理效率低下，不利于建設法規的有力實行。
第二、各種管理部門在市政工程施工建設過程中，都嚴重存在機構重設，浪費資源的現象。
第三、大多市政工程項目管理者專業水平差，管理效率低。
第四、經營性市政工程的建設施工多存在壟斷現象，不利于市場化改革的執行。
3、市政工程施工管理存在問題的應對措施――融合型管理理念
為提高市政工程的施工質量，同時節約投資成本，優化配置資源，市政工程的建設施工應充分利用各種社會資源，應用融合型施工管理模式，已達到聯合協作、資源共享、優勢互補的目的。在具體實施中，作為項目業主管理機構，政府相關部門聘請社會中介組織、科研院校、咨詢機構的有關專家高度融合在一起進行項目施工管理。委托行業內知名企業進行相關規劃設計，充分調動社會各界的專業力量。市政工程項目融合型施工管理模式要注重加強以下幾個理念：
第一、市政工程項目建設一般工程量巨大、質量要求高且工期短，并且投資控制嚴格。為優質、高效地完成施工任務，應實行“業主與項目管理公司一體化”的管理模式。通過公開招標確定工程總包管理服務單位和監理單位等項目相應管理公司，工程總包管理服務單位代表業主進行整個項目工程的總包管理服務及配合協調工作，監理公司代表業主對履行合同義務的第三方進行控制和監督管理。
第二、為加強和規范市政工程施工管理，應充分發揮專家咨詢在市政工程建設中的作用。為確保項目施工的協調性、時間性和經濟性，就應該走“業主與專家一體化管理”的道路。例如，邀請具有市政工程方面豐富經驗的專家，對施工方案進行研討，以確保取得良好的效果。
第三、業主與專業咨詢機構一體化管理，實現對市政工程項目施工進度和質量的優化控制。與代建制模式相比，引入專業機構配合業主的融合型管理，能夠更快速直接地實時掌握工程項目的施工進度和質量控制。
3.1融合型管理模式的特點
3.1.1管理機構的融合
決策管理機構（政府相關部門）、專家咨詢機構、社會中介機構（如項目管理公司、律師事務所、建設監理公司、技術顧問公司、施工安全監督機構、建筑工程質量監督機構）等組織機構的融合，有效地保證了市政工程項目施工管理主體的地位，也為科學決策和規范管理提供了技術保障。
3.1.2管理目標的融合
(1)實行目標一體化管理，選擇與項目管理公司結為一體。項目管理公司主要包括工程總承包服務單位和監理公司。工程總承包服務單位承擔施工進度、安全文明、單位工程資料匯總、施工總平面協調管理、現場保衛等工作。監理公司承擔工程施工的監理工作。
(2)質量、進度和投資控制是工程建設的三大核心目標。若完全依靠管理公司，控制目標的實現就存在一定風險；如政府相關部門自行管理，專業知識和經驗的缺乏也很難確保目標實現。為避免以上諸多弊端，可選擇與引入的造價咨詢、法律、監理等專業機構融為一體，實現對質量、進度和投資的優化控制。
3.1.3管理過程的融合
市政工程建設項目多為復雜的系統工程，在項目施工過程中，需要各部門、各專業機構相互協調配合才能實現目標，使施工進度、資金使用、建設質量和物料購置等控制目標落到實處。定期召開協調會，及時協調解決問題。同時，還要加強與工程總承包單位的協調。市政工程項目建設大多是眾多項目平行交叉施工，主要依靠工程總包服務單位完成協調性管理工作。政府相關部門與工程總包服務單位之間需要保持暢通的信息交流渠道。
3.1.4管理主體的融合
融合型項目建設管理模式以“人”作為管理活動的核心和最重要的資源，同時把組織內部全體員工作為管理主體。高度融合管理主體，是人本管理模式的延伸和深化，從而能最大限度地整合人力資源，提高工作效率。
3.2融合型管理模式有待完善的問題
目前，大多數市政工程仍采用建管相對集中的管理模式，還有待完善很多相應的配套措施。比如進一步明確市政工程責任的主體，不斷加強相關規章制度，同時還要進一步完善市政工程項目施工的問責制度，嚴格控制投資和執行審計監督制度，減少甚至杜絕自建自管，自我服務的現象，不斷加強市政工程施工管理的法制約束力。這樣，市政工程建設才能沿著健康的道路高速發展下去。
結語
總之，無論是市政工程還是其他工程，施工項目的管理是全方位的，要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本，文明施工等，都納入正規化、標準化管理。這樣才能使施工項目各項工作順利地進行。聯合協作、資源共享、優勢互補的融合型管理模式不但是市政工程施工管理問題的經驗總結，也是市政工程施工管理發展的未來趨勢。筆者結合工作實際就市政工程施工管理探討和分析這一重要議題展開討論，討論了傳統市政工程施工管理模式中存在的一些問題，并對提高市政工程施工管理的效率進行一些相應的思考，應用聯合協作、資源共享、優勢互補的融合型管理模式不失是一種全新而有利的探索，得出一些結論，希望能夠為市政工程施工管理人員的工作提供一些參考。筆者水平有限，文筆粗陋，見解膚淺，希望廣大同行和相關領域學者及時指正，不甚感激。
市政工程獎懲制度 8
市政路橋工程施工的綜合管理是系統的管理，市政路橋工程作為管理的對象，利用計算機技術匯總處理工程項目數據，并做出科學的預測，實現高效的項目管理控制，優化工程施工過程，保證工程質量、降低項目成本，保證施工進度和安全。因此，本文針對市政路橋工程施工管理的特點進行分析，探討綜合管理的措施。
一、市政路橋工程施工管理特點
1、管理的復雜度高
路橋施工具有流動性，不利于綜合管理，增加項目管理難度。市政路橋工程通常有很多利益相關者，增加管理的復雜度。
2、存在不確定性因素
市政路橋工程施工受周圍環境影響較大，原料價格、交通等因素都會影響施工進度。工程項目的利益相關者，政府監管部門、材料提供商、承包商等，可能出現變化，不確定性因素較多。
3、管理要求高
市政路橋工程關系著居民的生產生活和生命財產安全，也體現著城市的形象，因此項目要求很高，在管理上要求嚴格。
4、管理效率低下
市政路橋工程施工管理處于粗放型階段，施工過程專業化程度很低，施工隊伍素質不高，在進行綜合管理時要投入大量的資源和人力，影響整體的管理效率。
二、市政路橋工程施工綜合管理措施
1、市政路橋工程的施工質量管理
市政路橋工程項目是一個系統的工程，項目的質量應滿足多個方面、多個層次的要求，實現整體最優的目的。工程質量應該符合設計規范，滿足使用者從事生產生活所需的功能，達到規定的質量標準。市政路橋工程同時還有特殊性，通常要在一定的時間和條件下，達到并且通過相關的要求。此外，市政路橋工程在安全方面也必須符合國家標準。
（1）首先要確定工程質量的預期目標，制定質量控制規劃，在施工過程中按照規劃檢查控制對象，及時糾正錯誤。
（2）市政路橋工程施工階段要全面控制影響工程質量的各種因素，包括施工人員、施工機械工具、建筑材料、施工方法以及施工環境等。
（3）市政路橋工程的施工質量管理工作應該由項目總工程師領導，質量控制工程師或監理工程師具體執行。此外，要保證質量檢查表中的數據完整性、準確性，質檢人員要詳細認真填寫質量檢查表，因為質檢表中的數據是質量管理工作中最基本的信息。
2、市政路橋工程施工前的進度管理
工程項目不僅要控制質量，也要保證進度。進度管理是市政路橋工程項目管理的一個重要內容，對項目的順利完工有著重要影響。對工程項目的進度管理，要控制施工進度，也要控制影響項目進展的所有因素的進度。
施工進度管理要按照規定的進度計劃，采取有效的方法跟蹤工程實際進度情況，及時采取措施解決影響進度的問題，使工程進度符合預期，達到合同約定的要求如期完工。
市政路橋工程的進度管理工作，要在項目批準之后與工程項目同時開始，工程項目管理部門要分析各工程活動之間的依賴關系，形成總體的運籌網絡，合理分析預測不同生產要素的需求量，建立總體需求曲線，利用各個項目的施工時間差，從總體上把握項目的時間安排，優化施工過程，制定科學的進度計劃，調整控制項目進度，保證各項目按時完成。通常情況下，將施工進度按月、季、年進行分解，然后用實際工程量來表示，能方便工程項目管理者檢查監督承包單位的.具體施工情況，明確進度要求。
3、市政路橋工程施工的前期管理
對工程施工的成本管理是企業獲得最大經濟效益的主要方法，嚴格按照工程預算進行成本控制，是企業持續發展的基礎。
（1）建立施工成本控制分析體系。施工企業單位應該建立完善成本控制分析核算體系，確保施工成本管理順利落實。施工企業應該經常進行成本核算例會，使項目各部門之間的成員相互交流商討，為填寫成本報表提供資料和意見。成本核算能夠對成本資料做出有效分析，而成本分析能夠幫助企業減少不必要的開支、降低成本和加強成本管理工作。完善的成本控制分析體系能促使企業成員有效控制成本，做好成本管理工作，提高管理效率。
（2）重視成本控制管理工作的創新。創新是企業立足的根本，也是市政路橋工程施工中成本管理工作的重要內容。技術和方法的創新能夠幫助施工企業提供工程施工質量和效率，同時加快施工進度，從而降低成本。
（3）及時進行成本管理工作的總結評估。完成項目的成本分析后，應該及時對工程項目的成本管理工作進行總結評估，分析工程成本管理工作的具體情況，明確不足之處，總結經驗，不斷完善成本管理的方法。
4、市政路橋工程施工前期的測量管理
測量前應做好測量較低工作，應在全面熟悉設計圖紙的條件下由勘測設計單位作現場交底，按照設計圖紙人情現場的水準基點、導線樁、交點樁等，做好裝維的交接記錄工作，對處于施工范圍內的測量標志，一定要采取妥善的保護措施。在測量交底時，一定要注意強調好樁位的保護，要及時采用砌磚墩或澆筑水泥墩的方法對樁位予以保護，避免人為破壞和丟失。一旦樁位受到破壞，應再次讓勘測設計單位進行補測，以免耽誤施工，增加費用。
路橋工程放線測量中首先要注意各個焦點之間的距離和方向是不是和圖紙相符以及相對應，如果工程項目有幾個標段，就要注意其與相鄰的標段中心是不是閉合，注意與橋涵等結構物的中心是否閉合，與房屋等建筑物的相對位置是否和圖紙相符。如果發現問題應及時調查原因。第二是要注意護樁的設置。道路中線上的護樁設置是路基施工的重要依據，由于路樁在施工中容易被破壞，因此在路基施工中要常常進行中線樁的測設工作。在施工前期，一定要在道路上起控制作用的主要樁點周圍設置護樁。
綜上所述，本文從施工質量、施工進度、施工成本和安全管理四個方面，探討市政路橋工程施工的綜合管理，提出了在路橋工程施工綜合管理中可以采用的方法措施，在實際的管理工作中靈活運用這些方法措施能使施工企業更快速地達到預期目標。隨著建筑企業競爭的激烈化，企業管理者更應該認識到管理工作的重要性。對市政路橋工程來說，做好施工綜合管理更是利益相關者收益最大化的基礎。
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引言
市政工程與城市發展直接相關，在進行市政工程建設時，需要大量的資金成本，加強成本控制，能夠大大提高企業的經濟效益。目前，市政工程項目經營管理的成本控制已經成為了企業管理的核心，加強成本控制不僅能提高經濟水平，還有利于企業提高自身的市場競爭力。市政工程的項目較多、施工難度系數大、施工周期長、質量要求高，這增加了管理的難度，因此，在進行成本控制時，面臨著諸多挑戰，也存在很多的問題，需要相關人員不斷探究。成本控制是實現利益最大化的重要途徑，雖然成本控制在市政工程中已經取得了初步成果，但要想使它充分發揮作用，必然需要長期不懈努力。
1市政工程項目經營管理的成本控制的概念
成本控制并不是一個簡單的過程，它需要以一定的管理目標為依據，對資金的流動進行控制，使其按照預定的目標進行投入和產出，而成本控制需要對這一過程中各種影響因素進行調控，從而降低成本，提高經濟效益。成本控制可以從兩個角度進行理解：①控制目標成本，在制定目標成本時，應該對市政工程概況進行了解和掌握，并對其利潤進行估測。從這個角度來說，目標成本的主要依據是目標利潤，在確定目標成本時，應該首先滿足目標利潤。②需要以目標成本為前提，通過控制生產過程中的成本，盡可能的降低成本。這種成本控制需要嚴格控制工程質量，不能一味的追求經濟效益。
2市政工程項目經營管理的成本控制的現狀
由于經濟水平的提升，城市發展也加快了步伐，市政工程的建設也在不斷擴大規模。現階段，我國的市政工程項目經營管理的成本控制處于初級階段，相對不成熟，仍然存在著很多缺陷。市政工程屬于建筑企業的范疇，建筑企業在財務管理方面存在著很大的弊端，這嚴重阻礙了市政工程的成本控制。目前，市政工程的價格主要以國家標準作為參考，但需要根據工程的實際情況確定工程預算。現階段，我國市政工程的經營模式相對落后，且相關單位一味的追求經濟利益，從而使市政工程項目的財務管理存在著較大的漏洞，因此，不能對資源進行合理的配置，成本控制也成為了空談。
3市政工程項目經營管理的成本控制的特點
3.1協調工作復雜
市政工程的項目較多，涵蓋的范圍較廣，在進行施工時，不僅施工內容復雜，相互合作的企業也相對較多。在這種情況下，要想加強市政工程項目經營管理的成本控制，必須做好組織協調工作，使各個部門之間銜接順暢。對于參與建設市政工程的企業來說，他們主要追求的便是經濟效益，在實際過程中，可能會造成一定的經濟糾紛，從而影響市政工程的施工進度，也會使市政工程的質量大打折扣。由于各個企業均是市政工程建設的主體，且彼此之間相互聯系，如果某一主體出現問題，可能會影響整體的工程質量。
3.2施工的難度系數較大
市政工程不同于其他的普通工程，它的地理位置特殊，通常處于市中心地帶。城市中心的地區地價十分高昂，這會極大程度地增加工程施工成本，要想解決這一難題，市政工程建設企業應該合理規劃施工現場，提高施工現場的空間利用率。在進行施工前，還應該做好調研工作，以掌握工程施工的實際情況，在設計時，盡可能的避免不利因素的影響。另外，市政工程的施工現場還會存在管網，要想保證工程的順利開展，需要對管網進行改遷，這會對成本和工期兩方面造成嚴重的影響，也增大了施工的難度。
3.3進度要求高
市政工程的建設能夠提高城市化進程，在市政工程的建設過程中，一方面要降低對城市居民生活帶來的不便，另一方面，要將工期控制在合理的范圍內。在這種情況下，市政工程建設企業面臨著嚴峻的挑戰。市政工程的主要內容涉及到管網、交通等方面，與城市發展息息相關，無論是社會還是城市居民，都希望市政工程盡可能的縮短周期，并且保證質量。但是在較短的時間內高效率的完成市政工程的建設，需要較大的資金和人力投入，這也會增加市政工程的建設成本。
3.4安全要求高
市政工程的施工地區通常在市中心，因此，會對城市居民產生或多或少的影響。在施工過程中，應該不斷規范施工技術，將安全文明施工落到實處。與此同時，還應該盡可能地降低對環境造成的污染，以綠色工程為主要目標。市政工程的安全要求高于其他工程，在施工過程中，需要采取安全環保措施、提高環保意識，這也會造成施工成本的增加。雖然工程的安全成本較高，但從市政工程的長遠發展來看，它對提高經濟效益大有裨益。
4市政工程項目經營管理的成本控制的原則
市政工程是城市的基礎建設，它涵蓋交通、水、暖、氣等多個方面，是城市發展的推動力量，也是城市居民生活的重要物質保障。由于市政工程與人們的生活直接相關，且具有一定的公益性質，其投資方通常由政府擔任。市政工程項目經營管理是市政工程建設的重要工作，在整個施工過程中，都發揮著積極的作用。從決策階段到工程的竣工階段，都與工程造價的關系緊密，因此，加強市政工程項目經營管理的成本控制能夠節約資金成本，為企業和社會創造收益。市政工程項目經營管理的成本控制需要依據一定的原則，即是：動態控制、強化目標管理、提高責任意識等，只有遵循一定的原則，才能使成本控制達到預期的效果。施工原料成本在總成本中占據著較大的比重，在對材料進行購進、使用、管理的過程中，都需要以成本控制為目的、以工程質量為導向、以經濟節約為原則。
5市政工程項目經營管理的成本控制中存在的'問題
5.1成本控制標準不規范
市政工程的覆蓋面較廣，它屬于建筑設計的范疇。建筑設計相對多元化，所需的原材料和施工工藝也各有千秋，在進行成本控制時，缺乏一定的標準。此外，市政工程之間還存在結構、規模的差異，不同的市政工程具有不同的施工標準，很難進行統一，從而增加了成本控制的不確定因素，也增大了其難度。
5.2經營與管理不協調
市政工程的施工單位通常由各種各樣的部門組成，分管不同的業務。不同部門之間并非是獨立的個體，而需要不斷配合和協調。但是不同的部門具有不同的目的，在實際過程中，通常存在多種矛盾，嚴重影響了工程質量。對于施工單位來說，通常會存在工期與質量之間的不協調，從而影響工程的資金成本。與此同時，各個部門之間的溝通、協調較少，從而導致施工成本遠遠超出預算。
5.3成本控制的變更多
市政工程由于工程量大，在施工過程中很容易發生變更，這就需要對施工方案進行調整，其資金成本也會隨之而改變。通常，市政工程計劃變更的主要原因包括以下幾個方面：材料價格的波動、施工內容發生變更、施工人員的改變，這些變更均會不同程度地增加工程成本。
5.4成本控制的觀念意識薄弱
成本控制需要相關人員提高觀念意識，一些管理者在進行成本控制管理過程中，通常流于形式，只是淺顯的關心資金問題，并沒有深入到細節。此外，施工人員如果技術操作不規范，既會影響工程的進度，也會使工程的質量大大折扣。在進行成本控制時，應該提高管理層、技術層、施工層人員的觀念意識，將成本控制落實到工程的每一個細節中，建立責任機制，以達到成本控制的目的。
6市政工程項目經營管理的成本控制的策略
6.1建立健全成本控制體系
完善的成本控制體系具有明確的規定，會將影響工程成本的所有因素考慮在內，從而實現對工程成本的動態控制，以使利益最大化。建立健全成本控制體系，需要首先了解市政工程的主要信息，以施工工程的概況為依據，建立動態的成本控制體系。成本控制體系會根據工程的整體情況做出標準的工程預算，一旦出現偏差，便會對其進行合理的調整，以盡可能的降低成本花銷。
6.2提高相關人員的成本控制意識
市政工程項目經營管理的成本控制并非是一項短期內即能完成的工程，它是一個體系化的結構，需要長期的經驗進行總結、完善。對于市政工程施工人員來說，必須不斷提高成本控制的意識。提高成本控制意識的方法較多：①市政單位應該定期對員工進行培訓，讓他們掌握成本控制的理念，提高他們的操作水平。②建立獎懲制度，通過這一激勵機制，激發他們提高成本控制意識。此外，還應該對工程的進度進行合理的控制，盡可能的降低對城市居民的影響，確保文明施工。
6.3提高管理水平
市政工程的項目經營管理的內容較多，其成本控制是其核心工作。要想加強成本控制，必須加強市政工程的管理水平。加強監督管理、完善管理機制，必須充分發揮管理者的職能，提高管理水平，加強對施工過程中的原料、進度、操作技術等的監督，一旦發現問題，及時采取解決措施，將安全放在首位。另外，要想提高管理水平，還應該利用現代信息技術，建立優質的人才隊伍。管理水平關系到成本控制的效果，在實際施工過程中，應該作為建設單位的關注重點。
7總結
對于市政工程建設企業來說，要想實現良性發展，必須實現質量和利益的雙贏。通過成本控制，能夠提高管理水平，合理控制工程進度，大大降低工程成本。由于市政工程項目經營管理的成本受到多種因素的影響，在進行控制時，需要對其進行全方位的考慮，從而保證工程施工的順利進行，為市政企業贏得良好的社會影響。對市政工程項目經營管理進行成本控制可以從提高人員專業水平、提高管理水平、合理規劃投入產出比等方面著手，以提升市政工程在城市發展中的地位。
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一、引言
城市市政道路工程項目施工是一項多工種、多專業相互交叉的復雜系統工程，要使項目實施全過程合理、經濟地進行，以達到預定投資控制、進度控制和質量控制等目標，就必須用科學的方法進行項目施工組織與管理。
二、項目施工組織人員管理
1．選擇項目經理:作為整個工程項目管理的領導核心，項目施工組織系統能否正常運轉，在很大程度上要看項目部領導核心－－項目經理的專業素養與綜合能力。首先，項目經理人選必須是接受過正規培訓、具有項目經理資質證書和足夠管理經驗的人員;其次，市政道路工程知識面寬、工程實踐經驗豐富、溝通表達能力強、領導才能出色等都應是項目經理應具備的基本條件;另外，項目經理人選還應具備下列基本素質:道德素質、身體素質、專業素質、工作能力及協調能力。
2．項目機構設置:市政工程項目管理機構要堅持按精干高效、結構合理、一崗多責的原則進行。具體實施時，各管理人員的編制還應根據項目在不同階段的不同特點和要求，根據項目階段性的大小和相應管理人員的管理技能、性格、特長等綜合因素合理配備。但應確保所有參與項目人員都具有相應的資質且應持證上崗，確保整個市政項目部管理層的整體實力能夠有效發揮。
三、良好的制度是項目質量管理的保障
為全面系統地把市政道路工程的質量管理工作落到實處，承建單位應依據相應的質量手冊及企業質量管理方針，建立切實可行的工程質量保證體系，并確保其具有相應的指令性、可操作性、可協調性、可檢查性。在工程項目的施工質量管理上，除了嚴格執行國標、行標及地方性的有關標準和規定外，還應結合具體的市政道路工程項目情況編制項目的《項目施工管理細則》、《項目質量管理規定》、《項目原材料實驗送檢細則》等強制性規定條文，使工程項目的施工質量管理做到有據可循，使項目質量管理工作充分制度化、規范化，對整個市政道路工程的實施質量起到保障作用。
四、工程項目實施的成本管理
1．制定施工項目成本管理措施。市政道路工程一般都是投資較大的項目，項目的投資成本控制不僅是成本投資管理人員的責任，也是項目管理人員，尤其是項目經理的責任。要建立以項目經理為核心的項目投資控制管理體系，可實行項目經理負責制;下層各管理人員，應按照自己的業務分工范圍，圍繞項目的優質實施合理開展工作。整個項目實施過程中，要求項目經理對施工進度、施工質量、投資成本、現場施工安全和管理標準化全面負責，使項目經理的責、權、利有機結合，充分發揮其積極性和創新性。在確保項目施工質量和施工安全的前提下，特別要把項目投資成本的控制管理放在重要位置，加強對每筆工程款項的利用管理，加強對項目實施過程的監控。在具體的市政道路工程項目管理過程中，主要可采取以下措施:合理縮短施工工期，嚴格控制施工管理費用;加強施工質量的管理，爭取一次性做出成品，減少重復返工的不必要損失;慎重選擇材料供應渠道及相關預制構件的加工合作單位，做到在充分調查市場后有比較的擇優采購;科學配置、調度、使用相關施工機械及周轉設備;在市政工程項目實施過程中，應積極采用新技術、新工藝、新材料，有效提高工效;經常組織開展“合理化建議”活動，讓工程項目各施工現場管理措施更趨合理、高效、經濟。
2．項目成本管理責任制。工程項目管理人員的成本管理責任，不等同于工作責任，完成工作責任不等于完成成本管理責任，杜絕在項目實施過程中單方強調質量，忽視成本控制的做法。因此，在執行工作責任的同時，項目管理人員還應考慮落實成本管理責任，每個項目管理參與人員都應具備較強的成本管理意識，做到精打細算。
五、工程項目施工進度控制
1．施工進度控制的組織措施。在市政道路工程實施過程中，承建單位應充分重視進度控制的必要，應專門設立相應的進度控制管理部門或人員，并與項目部、子項目管理部、各相關職能部門保持緊密聯系，形成有效的進度控制組織管理體系，對項目實施進度進行有效控制。建立項目管理組織設計的任務分工表和管理職能分工表時，明確落實項目進度控制的各個階段和環節的責任，并編制相應的進度控制流程圖。進行進度控制的`科學組織設計，是充分發揮進度控制管理部門或人員組織協調作用的前提。
2．施工進度控制的管理措施。在確定相應的進度控制管理部門或人員組織關系，完成進度控制的組織設計前提下，應采取有效的管理措施，主要包括項目的承發包模式、合同管理和風險管理。科學編制市政工程項目的施工進度網絡計劃，分析各工序之間的邏輯關系，明確其中的關鍵工序和施工難點，認識非關鍵工序可調整的時差范圍，實現進度控制的科學優化。進行進度控制管理時，還應深入分析影響進度目標實現的潛在風險，在充分調查和分析的基礎上，采取有效的風險管理措施以減少進度失控的概率。通常情況下，影響市政道路工程項目實施進度的風險有:組織風險、資源風險、技術風險、管理風險、合同風險等，同時還應重視信息技術在項目進度控制管理中的應用。
六、工程項目施工現場管理
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1、質量目標
在施工過程中嚴格遵循施工技術規范，執行ISO9002質量管理體系，優質、高效、安全、文明完成工程施工任務，確保本工程達到如下質量目標：
1.1、總體工程保證達到合格。
1）分部工程一次檢驗合格率100％。
2）符合工程合同所確定的質量條款要求。
1.2、單位工程觀感質量的評定得分率達到100％以上。
2、建立質量組織體系
為確保本工程質量達到合格工程標準。我公司一貫奉行“以質量管理為中心，視工程質量為生命；堅持以人為本，嚴格過程控制，持續質量改進；努力完善保修服務，為顧客提供滿意的市政工程”的質量方針。
在工程施工中，建立以項目經理為首的質量崗位責任制，項目經理是工程質量的第一責任人，項目工程師是技術負責人，項目各部門負有各自的質量職能，建立健全質量組織結構，優化資源配置，在工程施工的全過程把質量放在首位，要求每道工序必須是上道工序為下道工序提供精品，以過程精品確保工程優質。明確崗位的質量職能、責任及權限，定期開展質量統計分析活動，掌握工程質量動態，全面控制各分部分項工程質量。
3、建立質量檢查體系
樹立全員質量意識，貫徹“誰管生產，誰管質量；誰施工，誰負責質量；誰操作，誰保證質量”的原則。實行質量“一票否決權”并采用風險工資制等經濟手段來輔助工程質量崗位責任制的實施。
施工中認真接受現場技術人員對工程質量的監督、調查。提出的問題及時整改，復查合格后方可進行下道工序的施工。
在工序驗收管理上項目部設立內部檢查制度，實行內部質量驗收的層層把關。通過內部檢查制度的實施，達到有效控制施工質量的目標。
2.3、成立創優良工程實施領導小組工程實施領導小組設置如下組長：項目經理
副組長：技術負責人
組員：質檢負責人、各工種施工工長、材料負責人。
4、施工過程中質量控制措施
1）嚴格執行自檢、互檢、交接檢。
2）嚴把原材料進場關，做好防水，及鋼筋、水泥、大砂、石子的檢驗工作，凡不合格的材料不得用在工程上。
3）推行全面質量管理，每半月（或每個工地至少）進行一次質量大檢查和質量評定，在每個分項工程開展樹質量樣板和創優質活動。
4）試水按要求程序進行，做到逐步灌水和放水，做好各種數據的測試記錄和整理分析，發現問題及時處理。
5）認真做好施工記錄和各種原始資料管理，做到工完資料齊全。
5、各工種的施工配合
在施工中各工種的相互配合是本工程順利進展的關鍵，也是施工中重要的問題，它涉及到各工種各工藝的施工流程和施工方案，對整個工程的進度、工期、質量以及成品保護起著十分重要的作用，對此我單位在施工過程要加強各工種的相互配合的.管理工作，在實際工作中要經常召開這方面的專題會議，專人負責協調各工種的關系。
在工程施工中所涉及如土方、測量工、泥工等多個工種，各工種在施工過程中需要密切合作，相互配合，否則將會給工程在質量、工期、資金方面帶來負面影響。
6、質量與經濟掛鉤制度
為加強工程質量管理，現對施工的各班組采用質量與經濟掛鉤制度。每周由專職質量員和技術人員不定期的對各施工隊全周施工內容進行檢查，發現問題及時整改及處罰。
1、在施工過程中，土建施工隊應嚴格按照技術人員的安排進行施工。對于溝槽或井坑開挖的位置、寬度及深度嚴格按照規范執行，不得偷工減料。否則重新返工并對施工隊做出經濟處罰。
2、如遇施工方案與具體施工沖突而需要修改施工方案的情況，施工隊應與工程技術人員保持及時溝通，對原施工方案進行修改和完善后方可施工。如果施工隊擅自更改施工方案，所產生的工程量、材料支出均由施工隊自行負責。
3、在砌井過程中，如發現有單磚墻（12墻）砌井，立即拆除，從新整改，并對施工隊罰款5000元。二次發現同一施工隊出現此情況，立即清除出場，不再與該施工隊簽訂任何施工協議，并對技術負責人及相關處長處以300元罰款。
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1影響市政工程質量的主要因素
1.1“人”的因素對市政工程質量的影響
人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用，對工作質量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提，通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識，在質量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關心質量、個個重視質量的風氣。同時要實行競爭機制、激勵機制和獎懲機制，這樣才能提高工作質量，以達到保證工程質量的目的。
1.2“機械設備”的因素對市政工程質量的影響
市政工程可以說是一種大批量生產，機械化程度較高，施工機械的好壞、能否有效使用，機械手的個人素質等，對工程質量的影響是巨大的。施工機械設備一般不直接用于工程實體，因此對工程質量不產生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備，對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設備，要定期進行檢查和維護，使其達到額定的性能，以滿足工程質量的要求。
1.3“材料”的因素對市政工程質量的影響
材料包括原材料、成品、半成品和構配件，是工程施工的物質條件。材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量就不可能符合標準。特別是對于市政工程，材料種類少、用量大，一種材料出現問題，就會對整個工程產生重大的影響。不能想象不合格的水泥能澆筑成合格的橋梁建筑，炒糊的瀝青混凝土能鋪成合格的路面。因此，對工程材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證。
1.4“方法”的因素對市政工程質量的影響
在工程項目整個建設周期內采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段和施工組織設計等。尤其是施工方案正確與否，是直接影響工程項目進度、質量、投資三大目標控制能否順利實現的關鍵。在制定施工方案時，必須結合工程實際，從技術、組織、管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析，綜合考慮，力求做到技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快進度、降低成本。同樣，施工組織的設計、施工順序的開展和操作要求等，都必須以確定的質量為目標，嚴加控制。在方法上的問題往往是比較多的，如：制定了施工組織設計，不能嚴格執行，不按標準和規范施工，不注重施工過程的管理，不制定切實可行的預防措施，出現問題了才去處理被動局面。
1.5“環境”的因素對市政工程質量的影響
影響工程項目質量的環境因素較多，有工程技術環境，如工程地質、水文、氣象等；有工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度等；有勞動環境，如勞動組合、勞動工具、工作面等；還有人文環境，如當地的風土人情、社會治安、富裕程度等。環境因素對于工程質量的影響，具有復雜多變的特點，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量。因此，應根據工程特點和具體的施工條件，與施工方案和技術措施緊密結合，對影響質量的環境因素，采取切實有效的措施嚴加控制。另外，外部的政治環境對市政工程質量也有一定的影響，這些外部環境主要是指國家的政策和法律法規、政治經濟形式、政府行為等。
2市政工程項目質量控制的要求
市政施工項目質量管理以控制性微觀管理為主導。項目管理克服了傳統的企業管理存在的.弊端，使各生產要素得以優化配置，項目經理責任制的含義更明確地闡明了工程質量目標的實現是項目經理的主要職責。因此，在市政工程項目施工中，對一切直接或間接影響工程質量特性形成的因素進行管理都是項目質量控制的內容和手段。
2.1項目質量控制要有明確的控制主體
項目質量的控制主體是項目經理部，為了實施項目質量控制，項目經理部應根據工程具體情況組織質量管理小組或專職質量檢查管理人員(質檢員)，負責項目質量的監督、檢查、指導和驗收。
2.2項目質量管理要有明確的目標
工程總的質量目標在工程承包合同中明確規定，為了實現總目標還必須有許多分目標。分目標是實現總目標的具體步驟，例如為了達到某項城市道路工程的優良，就必須各單位工程要達到優良。所謂確定的目標有兩方面的意義：一是要求被控對象要按預定的軌道和方向進行；二是控制活動不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個工程的質量目標后，項目經理部在制訂質量管理計劃時，就要以目標為依據，制訂保證實現目標質量切實可行的、有效的、經濟的計劃、措施和采取相應的技術標準。
2.3項目質量控制要按預定的計劃和技術標準實施
控制活動的實質就是檢查施工中實際發生的情況與預定的計劃、技術標準相比較是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內，是否采取有力的整改措施。實際施工中，經常會發生這樣的情況，準備搞優質工程卻沒有計劃和措施；準備克服某項質量通病卻沒有預定的標準；甚至有了計劃和標準也不執行，施工中只憑經驗和想當然，這樣工程質量的控制就失去了意義。項目質量控制就是要將人們的質量管理活動納入到按計劃和技術標準進行中來，變不自覺的行動為自覺的行動。
項目質量控制要求在時間和空間上是一種連續的、全面的管理控制。應對被控對象的所有要素和投入產生的全過程進行全面的管理，項目質量控制必須分析項目對象的基本特點，找出影響工程質量的規律性的東西及其主要矛盾，進行全面的、有重點的管理。質量控制管理應隨著施工的延續而延續，并隨著交叉施工的展開而擴大。
要控制好項目工程質量，就要明確企業質量控制與項目質量控制的關系。企業質量管理與項目質量管理相比，其形式、內容和性質都發生了變化，市政施工企業對工程質量的控制和項目經理部對工程質量的控制雖然互相密切相關，但又是兩個不同概念和層次的管理。其區別表現為在管理主體、對象、內容、手段諸方面有著明顯的差別。企業質量管理的主體是企業的各職能部門，而項目質量管理的主體是項目經理部及其所屬機構或職能人員；企業質量管理的對象是總體施工任務，而項目質量管理是針對具體的施工項目及相應的人和物等生產要素，重點是工序質量的管理；企業從總體角度出發，就質量管理的目標、方針、組織、制度、重點工程等進行管理，而項目質量管理的內容滲透到項目施工的全過程。市政施工企業質量管理以組織性宏觀管理為主導，而項目質量管理以控制性微觀管理為主導。項目管理克服了傳統的企業管理存在的弊端，使各生產要素優化配置，項目經理負責制的含義更明確地闡明了工程質量目標的實現是項目經理的主要職責。在市政工程項目施工中，對一切直接或間接影響工程質量特性形成的因素進行管理都是項目質量控制的范疇。
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公司獎懲制度04-15
員工獎懲制度11-25
企業獎懲制度12-08
員工的獎懲制度12-10