三峽工程庫區(qū)移民培訓經(jīng)費暫行管理辦法
在社會一步步向前發(fā)展的今天，我們每個人都可能會接觸到制度，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊含著社會的價值，其運行表彰著一個社會的秩序。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，下面是小編整理的三峽工程庫區(qū)移民培訓經(jīng)費暫行管理辦法，歡迎大家分享。
三峽工程庫區(qū)移民培訓經(jīng)費暫行管理辦法
第一章 總則
第一條 三峽工程庫區(qū)移民培訓經(jīng)費是三峽工程庫區(qū)移民補償經(jīng)費的組成部分，管好用好這部分經(jīng)費，對于提高移民系統(tǒng)干部及庫區(qū)廣大移民的素質(zhì)，提高整個移民資金的使用效益，加快移民工作進程都具有十分重要的意義。為此，根據(jù)《長江三峽工程建設(shè)移民條例》、《三峽工程水庫移民補償投資概算總額及切塊包干方案》等有關(guān)文件精神，特制定本辦法。
第二條 三峽工程庫區(qū)移民培訓經(jīng)費是指移民(包括淹地、占地移民及搬遷工礦企業(yè)工人)在生產(chǎn)技能和職業(yè)轉(zhuǎn)換過程中開展職業(yè)培訓以及移民干部培訓所需要的經(jīng)費。
第三條 三峽工程庫區(qū)移民培訓經(jīng)費原則上按切塊包干方案確定的基數(shù)包干使用，不得突破，今后只考慮物價因素。
第二章 計提及分配
第四條 川、鄂兩省整個移民期間的移民培訓經(jīng)費總額，按農(nóng)村移民、城(集)鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)搬遷、專業(yè)設(shè)施復建及環(huán)保經(jīng)費五項切塊包干經(jīng)費之和的1% 由國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會移民開發(fā)局(以下簡稱國務(wù)院三建委移民開發(fā)局)統(tǒng)一計提，省以下不再分別計提。每年的培訓費按實際需要列入年度移民計劃，但前 11年安排的培訓費不得突破總額的70%。
第五條 省以下移民培訓經(jīng)費的分配遵循下列原則：
1 、移民培訓經(jīng)費必須根據(jù)移民工作的需要和移民搬遷安置任務(wù)的大小以及移民切塊包干經(jīng)費基數(shù)公平合理地分配使用。
2、移民培訓經(jīng)費由省統(tǒng)籌安排，原則上只安排到縣(區(qū))一級，縣以下不單獨安排。
第三章 使用范圍及開支標準
第六條 移民培訓經(jīng)費必須專款專用，不得挪作它用，其使用范圍是：
1、移民由于生活、生產(chǎn)環(huán)境及工種的改變而需要進行的新生產(chǎn)技能的職業(yè)培訓，用于此項培訓的費用總額不得低于移民培訓經(jīng)費總額的60 %，每年的此項費用按當年批準的計劃執(zhí)行。
2、移民系統(tǒng)干部的培訓。
3、開展培訓必需的普通教學器材的購置。
4、省級及移民搬遷任務(wù)特重的市級培訓中心的房屋建設(shè)及設(shè)備購置。
5、經(jīng)國務(wù)院三建委移民開發(fā)局批準或由國務(wù)院三建委移民開發(fā)局統(tǒng)一組織的出國培訓。
第七條 移民培訓經(jīng)費的各項開支標準，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 管理與監(jiān)督
第八條 移民培訓經(jīng)費與其它經(jīng)費分開管理，單獨建帳。
第九條 移民培訓經(jīng)費每年在移民年度計劃中單列，并按大類進行管理，兩省每年必須根據(jù)國家批準的培訓經(jīng)費計劃編制移民培訓經(jīng)費實施計劃，使經(jīng)費落實到每一個項目，并按項目進行管理，同時報國務(wù)院三建委移民開發(fā)局備案。
第十條 川、鄂兩省每年年初必須將上一年的移民培訓經(jīng)費使用計劃的執(zhí)行情況，及經(jīng)費決算情況上報國務(wù)院三建委移民開發(fā)局備案。
第十一條 移民培訓經(jīng)費必須接受國家檢查和審計，國家每年將在對項目經(jīng)費進行檢查和審計的同時，一并對移民培訓經(jīng)費的使用進行檢查和審計。違紀、違法問題按有關(guān)規(guī)定和法律處理。
第十二條 川、鄂兩省移民部門要切實加強對移民培訓經(jīng)費的監(jiān)督與管理，使之更好地發(fā)揮效益。
第五章 附則
第十三條 外遷移民的培訓經(jīng)費的管理比照本辦法執(zhí)行。
第十四條 本辦法由國務(wù)院三建委移民開發(fā)局負責解釋。
第十五條 本辦法從頒發(fā)之日起執(zhí)行。
三峽庫區(qū)移民后期扶持基金征收使用管理辦法
第一條 為籌集三峽庫區(qū)移民后期扶持所需資金，促進移民安置區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《長江三峽工程建設(shè)移民條例》，制定本辦法。
第二條 國家從三峽電站售電收入中提取一定資金設(shè)立三峽庫區(qū)移民后期扶持基金（以下簡稱“扶持基金”）。
第三條 扶持基金提取標準為每千瓦時4．5厘錢。
第四條 扶持基金從三峽電站投產(chǎn)發(fā)電時開始計提，每臺機組提取期限為10年。若10年內(nèi)按照本辦法規(guī)定已提足扶持基金，提足之日不再繼續(xù)提取；若10年期滿，按照本辦法規(guī)定沒有提足扶持基金，可由財政部報國務(wù)院批準后，適當延長提取期限。
第五條 扶持基金扶持范圍包括三峽庫區(qū)農(nóng)村移民（含壩區(qū)移民）及未享受到“低保”和再就業(yè)等政策的城鎮(zhèn)移民。
第六條 扶持基金屬于政府性基金，納入中央財政預算，實行“收支兩條線”管理。
第七條 扶持基金由中國長江三峽工程開發(fā)總公司和中國長江電力股份有限公司負責繳納。中國長江三峽工程開發(fā)總公司和中國長江電力股份有限公司應(yīng)當在三峽電站發(fā)電后按月計提扶持基金，并于下月初的3日內(nèi)就地將扶持基金全額繳入中央金庫。繳庫時使用“一般繳庫書”，并填列政府預算收支科目8406款“庫區(qū)維護建設(shè)基金收入”第840605項“三峽移民后期扶持基金收入”科目。同時，在繳款書的“收款單位”欄填寫“財政部”，“預算級次”欄填寫“中央級”等內(nèi)容。
第八條 扶持基金免征企業(yè)所得稅。
第九條 扶持基金專項用于扶持三峽庫區(qū)移民生產(chǎn)、生活，改善生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施。具體使用范圍包括：
（一）重點扶持庫區(qū)農(nóng)村移民發(fā)展生產(chǎn)，用于有市場前景的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及旅游業(yè)項目；
（二）庫區(qū)農(nóng)村道路、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；
（三）用于特困戶生活救濟和對移民進行技術(shù)培訓；
（四）解決三峽移民搬遷安置后的遺留問題；
（五）經(jīng)財政部批準的用于移民后期扶持的其他支出。
第十條 扶持基金由財政部會同國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室（以下簡稱“國務(wù)院三峽辦”）按照三峽庫區(qū)享受后期扶持政策的移民人口比例，分配到湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市。年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。
第十一條 扶持基金按項目安排使用，具體由湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市人民政府結(jié)合國家及當?shù)卣畬θ龒{庫區(qū)移民的其他扶持資金按項目統(tǒng)籌安排。
第十二條 扶持基金按規(guī)定實行預算管理，具體由湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市財政部門會同移民主管部門編制年度支出預算，于每年9月底報送財政部和國務(wù)院三峽辦，由財政部會同國務(wù)院三峽辦審批。
第十三條 扶持基金年度支出預算經(jīng)批準后，由湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市財政部門按月向財政部提出撥款申請，財政部根據(jù)扶持基金繳庫情況和批復的支出預算撥付資金。扶持基金支出時，填列政府預算收支科目第8406款“庫區(qū)維護建設(shè)基金支出”第840605項“三峽移民后期扶持基金支出”科目。
第十四條 每年年度終了60日內(nèi)，湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市財政部門應(yīng)當編制上年度扶持基金財務(wù)決算，并于3月底前報送財政部和國務(wù)院三峽辦，由財政部會同國務(wù)院三峽辦審批。
第十五條 扶持基金由財政部駐湖北省財政監(jiān)察專員辦事處負責監(jiān)繳入庫。中國長江三峽工程開發(fā)總公司和中國長江電力股份有限公司應(yīng)當嚴格按照本辦法規(guī)定，及時足額地將扶持基金上繳中央國庫，不得截留或挪作他用。
第十六條 湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市財政部門應(yīng)當加強對扶持基金的財務(wù)管理，確保扶持基金按照規(guī)定用途使用，提高資金使用效益。
第十七條 扶持基金的使用單位應(yīng)接受財政、審計、移民和監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，任何單位不得以任何理由阻撓或逃避。
第十八條 對于違反本辦法規(guī)定截留、挪用扶持基金的單位和個人，除按照《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1987〕58號）進行處罰外，還要按照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號）的規(guī)定，追究有關(guān)責任人員的行政責任。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。財政部駐湖北省財政監(jiān)察專員辦事處可根據(jù)本辦法制訂扶持基金征收管理實施細則；湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市財政部門應(yīng)根據(jù)本辦法精神，結(jié)合本地實際情況，制定扶持基金使用管理的具體實施辦法。扶持基金征收管理實施細則和使用管理的具體辦法應(yīng)報財政部備案。
第二十條 本辦法由財政部負責解釋。
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