地勘統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要的論文
統(tǒng)計核算是根據(jù)反映社會再生產(chǎn)各領(lǐng)域和國民經(jīng)濟(jì)各部門運(yùn)行狀況的、科學(xué)統(tǒng)一的統(tǒng)計指標(biāo)體系，通過日常記錄、大量觀察和抽樣推斷等調(diào)查方式，有組織、有目的地搜集以實物量、價值量和勞動量為計量單位的數(shù)據(jù)資料，用以綜合反映社會再生產(chǎn)規(guī)律的數(shù)量表現(xiàn)、數(shù)量關(guān)系和數(shù)量界線的一種核算方式。它與會計核算、業(yè)務(wù)核算共同組成國民經(jīng)濟(jì)的核算體系，并在該體系中處于主導(dǎo)地位。這里的關(guān)鍵是構(gòu)建“科學(xué)統(tǒng)一的統(tǒng)計指標(biāo)體系”。而這個指標(biāo)體系，不同的經(jīng)濟(jì)體制會有很大的不同，但是這個不同，在地質(zhì)勘查統(tǒng)計指標(biāo)體系中還沒有完整地反映出來，顯然已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
從總體說，當(dāng)前一致要求地質(zhì)工作要適應(yīng)大地質(zhì)的需要，但大地質(zhì)包含哪些內(nèi)容?尚沒有規(guī)范的厘定。特別是它的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、內(nèi)部分類，必須加以規(guī)范，才能通過靜態(tài)的、動態(tài)的指標(biāo)對比與分析，推動大地質(zhì)事業(yè)的發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。1997年原地礦部把地質(zhì)勘查業(yè)分成7大類，即固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查業(yè)、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查業(yè)、石油地質(zhì)勘查業(yè)、海洋地質(zhì)勘查業(yè)、水文工程環(huán)境地質(zhì)勘查業(yè)、地球物理和地球化學(xué)勘查業(yè)、地質(zhì)工程技術(shù)服務(wù)業(yè);而《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754-2011)國家標(biāo)準(zhǔn)中則是將地質(zhì)勘查業(yè)劃分3中類5小類，但就內(nèi)容而言后者與前者是基本一致的。這些分類能否反映大地質(zhì)的內(nèi)涵?需要通過統(tǒng)計指標(biāo)重新加以明確。否則所謂大地質(zhì)，只能停留在口號上。
從專業(yè)上說，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查，不僅是整體地質(zhì)工作的主要組成部分，而且在效益、效率的考核上與其他地質(zhì)工作類別有重要不同。它實際上是礦業(yè)的一部分，國際上稱之為“采掘業(yè)的上游”，定位的非常準(zhǔn)確，下游是礦產(chǎn)資源開采。所以對它的統(tǒng)計，首先要反映其資金投入，也就是礦產(chǎn)勘查投資。正是這個投資的規(guī)模和速度，決定礦產(chǎn)地質(zhì)的規(guī)模和速度。其次要反映礦產(chǎn)地質(zhì)的產(chǎn)出，但是什么是它的產(chǎn)出?計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)有重大區(qū)別。前者要的是礦產(chǎn)地，后者要的是探礦權(quán)。因為礦產(chǎn)地在市場經(jīng)濟(jì)體制下不能準(zhǔn)確反映礦產(chǎn)勘查的效益，如果找出的礦產(chǎn)地不能適應(yīng)市場的需要，在那里“呆”著，不僅收不回投資，還需按時間支付資金積壓的利息;而探礦權(quán)，是一種財產(chǎn)權(quán)，它通過轉(zhuǎn)讓或自己使用，在會計核算上立即就能反映其經(jīng)濟(jì)效益和效率。因為探礦權(quán)是礦業(yè)企業(yè)的一種投資，追求的是保值和增值，而礦產(chǎn)地只是達(dá)到這個目的的一個手段。所以大慶油田響亮地提出“沒有效益的儲量一噸也不要!”因此必須研究設(shè)置與探礦權(quán)相關(guān)的統(tǒng)計指標(biāo)。
在地質(zhì)工作中，除經(jīng)營探礦權(quán)的礦產(chǎn)勘查主體而外，都是技術(shù)服務(wù)型的產(chǎn)業(yè)，把他們劃為第三次產(chǎn)業(yè)是無可爭議的。因此對這些地質(zhì)工作的統(tǒng)計，可以直接通過地質(zhì)勘查的工程手段來具體反映其效益和效率。在這方面，計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的區(qū)別并不明顯。對地質(zhì)勘查技術(shù)勞務(wù)的提供者來說，它的投入就是勘查的全成本，它的產(chǎn)出就是承包的價款。至于這些工程手段對礦產(chǎn)勘查成果的取得起什么作用，技術(shù)勞務(wù)提供者不承擔(dān)責(zé)任。對此，在設(shè)置地質(zhì)工作統(tǒng)計指標(biāo)時應(yīng)當(dāng)給予充分考慮。
總之，現(xiàn)行的地質(zhì)工作統(tǒng)計指標(biāo)，計劃經(jīng)濟(jì)體制下傳承下來的影響太多，實在不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下地質(zhì)工作的需要。應(yīng)當(dāng)組織專題，開展對其改革的可行性研究。
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