蔬菜市場情況調研報告

時間：2020-12-01 09:51:14 調研報告

蔬菜市場情況調研報告范文

　　蔬菜市場可以說是家家戶戶天天都會去的地方，這是一篇關于“蔬菜市場情況調研報告范文”的范文，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!

蔬菜市場情況調研報告范文

　　蔬菜市場情況調研報告(一)

　　一、菜市場總體情況

　　我縣菜市場的總體數目約80個(其中絕大多數是趕集式的墟場)。位于縣城的菜市場有城南市場、永興市場、天華南市場和金苑市場等4個。按地理位置分，城南市場、永興市場及天華南市場處在河西片的老城區，而整個河東片的梅苑開發區卻只有一個金苑市場;按建成時間分，城南市場和永興市場都是上世紀六七十年代建成開業的老牌市場，近兩年已全部改造成標準化凈菜市場，天華南市場則是今年剛建成開業尚未產生效益的市場，而金苑市場卻仍在建設當中，預計今年十一月底竣工營業;按市場規模分，城南市場是目前縣城最大最繁華的菜市場，其營業面積達4000多平方米，有200個攤位、30來個門面，其年成交額達2.5億元。剛建成的天華南市場營業面積有2200多平方米，擁有攤位160多個;在建的金苑市場營業面積有多平方米，攤位120個;永興市場營業面積為400平方米，有攤位60來個，年成交額達0.6億元。

　　除縣城的4個菜市場外，我縣其余的菜市場全部分布在各鄉鎮，我們統稱為農村市場，這些農村市場中規模較大的有型市場有洋溪、槎溪、水車、孟公、白溪、圳上等6個中心市場，他們的營業面積在到5000平方米之間，攤位個數在100到300之間;都是每天營業的日日場。除此之外，其余的農村市場都是4至5天才趕場營業一次的墟場，并且一般都是沒有固定地點的馬路市場，每逢趕場日便人流擁擠，交通阻塞，“臟、亂、差”現象相當嚴重。

　　二、菜市場管理體制

　　我縣80來個菜市場當中，屬國有所有制的只有城區的城南、永興兩個城區市場以及26個農村墟場，其余的都是一些私人股份市場或村辦市場。國有所有制市場由縣市場服務中心管理，按理說縣市場服務中心應是管理全縣市場的公益事業單位，但當初卻定性為自收自支、自負盈虧，實行企業化管理的單位，這種體制對市場建設與管理工作帶來諸多不便，一是由于市場服務中心是事業單位性質，到銀行貸不到一分錢，而無法搞市場建設;二是市場服務中心實行企業化管理而沒納入財政執行“收支兩條線”，財政無任何撥款，但稅費卻“五花八六”，負擔重，職工工資毫無保障;三是由于市場服務中心只有服務職責，沒有管理職能，導致平時的收費工作和市場規范管理工作難度很大，就連自己管轄市場的周邊冒市也無法規范整頓，而更何況對其余市場進行規范管理。因此，目前市場服務中心只能在自己管轄市場內履行服務職責，無法進行市場的規范管理，工商行政管理部門對市場的監管力度也不到位，至于那些私人股份市場與村辦市場，則在管理體制上沒有統一模式，各作其主，隨心所欲，從而導致我縣農貿市場的管理體制混亂不堪。

　　三、攤位租金收取情況

　　我縣城區各菜市場對攤位租金的收取一般是采取年收的方式，就是先定好攤位的年租金，然后由經營戶一次性交清，而在農村市場，由于收費難度更大，加之都是墟場，因此也采取月收或季收的方式收取攤位租金。從收取的數目來看，由于受單位體制的限制，縣市場服務中心對攤位租金的收取一般很難按政策及物價局核定的收費標準足額收取到位，農村市場更是廖廖無幾。

　　四、菜市場經營的'財務情況分析

　　我縣城區現有的4個菜市場當中，金苑市場正處于在建當中，天華南路市場剛建成尚未產生效益，只有縣市場服務中心管理的城南與永興兩個菜市場是歷史悠久的老牌市場，就這兩個市場來說，每年的市場收入合計也只有150萬元左右，這是目前縣市場服務中心的主要經濟來源，其余農村市場一般都是利用率極低的場棚市場，年久失修，設施陳舊，破爛不震堪，本來就收不抵支，加之經過的冰災后更是雪上加霜，每年用于農村市場的維修費就高達80余萬元。因此，縣市場服務中心每年的市場收入除去108名職工的工資及正常辦公開支后，缺口達250余萬元，按“收之于市場用之于市場”的原則，每年都是收不抵支。

　　五、縣政府在加強市場建設和管理方面所做的工作和投入

　　近幾年來，縣委、政府在加強對農貿市場建設管理方面做了不少工作，特別是去年我縣開展創建省級衛生縣城文明城市以來，對農貿市場的建設管理更加重視。

　　1、加強馬路市場的整頓。

　　馬路市場是我縣普遍存在的一大現象，90%的農村市場都是馬路市場，“五里一市、十里一場”，各個鄉鎮都有。其形成原因主要是歷史根源造成的，這些市場一般都是解放前選址開業的，人們在這里經營購物已有幾十上百年的歷史習慣。馬路市場帶來的危害是巨大的，這些市場很多都選在省道、國道兩邊經營，每逢趕場日便人山人海，菜擔子、流動車輛、地攤到處都是，加上吆喝聲、叫喊聲，雜七雜八，交通嚴重受阻，市場的“臟、亂、差”特別嚴重，過往人群與當地群眾都怨聲載道。這些馬路市場嚴重損害了我縣的城市品位，曾經在人大、政協兩會上許多委員代表紛紛提出整頓馬路市場的建議提案。近幾年，引起縣委、政府的高度重視，縣政府每年組織交通、工商、商務、公安、城管、公路、建設、規劃等職能部門，對全縣馬路市場進行專門整治，并且取得了一定的效果，但由于歷史習慣根深蒂固和市場建設的硬件設施難以跟上，我縣馬路市場仍然存在還是難以根除。

　　2、加強市場投入。

　　自我縣開展創建省級衛生文明城市以來，縣政府對農貿市場的建設投入加大了力度，近兩年，先后對永興市場和城南市場的農改超改造工程投入220余萬元。經過改造后的永興與城南兩市場，從下水溝到地面、從墻面到頂面都裝修一新，市場攤位都是標準化凈菜市場攤位，活禽區與水產區都是相對獨立的銷售區域，市場設置了監控中心、信息發布中心及農藥殘留檢驗檢測用房，整個市場的硬件設施完全符合標準化凈菜市場的要求，場內布局規范合理，商品擺放整齊美觀，完全改變了改造前那種亂拉亂扯、亂堆亂放、亂吐亂丟的現象。可以說，通過政府投資改造后的永興與城南兩市場是一個完全實行全封閉式管理的農貿市場，既整潔美觀、方便適用，又顯檔次品位，是我縣城區一道亮麗的風景線。

　　3、加強對市場的規范管理。

　　在這次“雙創”工作中，縣政府將縣市場服務中心列入創建單位，要求對全縣農貿市場進行規范管理，并且針對市場的布局、商品的擺放、衛生保潔、健康教育、經營秩序等方面提出了具體的要求，對各項工作進行了細化。按理說這確實是有利于各農貿市場的規范管理，但由于實施主體是縣市場服務中心，而市場服務中心受自身體制的制約，沒有職能去管理其余的私辦市場，所以只能在自管市場中按照縣政府的要求和標準去規范管理市場，其余的私辦市場卻仍然我行我素。為此，目前縣政府正在研究準備成立新化縣市場管理辦公室，加強對全縣各類市場的規范管理。

　　六、我縣在創新農產品零售方式方面所做的工作

　　自從對城南、永興兩市場進行標準化改造后，我們將農產品的價格行情在信息發布屏上予以宣傳，同時對市場的農產品進行農藥殘留的檢測，以便消費者明白市場行情，買得稱心、吃得放心。此外，農戶和商家實行“農超對接”，直接從菜農基地進菜，減少中間環節，降低成本。這些舉措都大大也加快推動了農產品的營銷。

　　七、對進一步加強菜市場建設、完善農產品零售網絡的建議

　　1、盡快成立全縣市場的專門管理機構，賦予其管理職能。以便規范管理各類市場，搞好我縣“菜籃子”工程，提高我縣城市品位。

　　2、進一步加大對農貿市場的建設與投入力度。目前我縣縣城僅4個農貿市場，這對于20多萬縣城人口來說是遠遠不夠的，特別是梅苑開發區僅一個市場。因此，請政府行政劃撥土地，加大市場建設力度，方便群眾購物，搞活農產品流通，美化我縣市容市貌，保障“雙創”工作所取得的成果。

　　蔬菜市場情況調研報告(二)

　　為深入研究當前蔬菜市場運行情況，提出有針對性的措施意見，近期我們與商務部、農業部、北京市有關部門座談，并向新發地農產品批發市場、山東莘縣蔬菜種植大戶了解情況，專題調研了蔬菜產銷的最新情況。

　　一、當前蔬菜市場總體運行平穩

　　1-2月份全國鮮菜價格同比上漲2.7%，漲幅明顯低于歷年水平。預計隨著天氣轉暖，加上蔬菜種植面積小幅增加(據農業部統計2月底580個蔬菜重點縣監測點在田蔬菜面積同比增長3.9%)，蔬菜上市量進一步增加，3-6月份蔬菜價格將呈現季節性下降走勢。雖受成本剛性上升影響，較去年同期有一定漲幅，但預計同比漲幅不大。

　　蔬菜市場的平穩運行主要得益于以下有利因素：

　　一是市場供應增加。據農業部農情調度，20xx年全國秋冬蔬菜面積較20xx年增加400萬畝，加上去冬今春氣溫普遍偏高，利于蔬菜生長，上市量增加。今年1月份全國580個重點縣蔬菜產量86萬噸，同比增長8.6%，2月份產量78萬噸，同比增加5.3%;北京市新發地農產品批發市場1-2月份蔬菜上市量同比增加了15%。

　　二是相關政策措施發揮實效。我委會同商務部先后下發了《關于做好20xx-20xx年度北方大城市冬春蔬菜儲備工作的通知》、《關于保障當前蔬菜市場供應和價格基本穩定的通知》、《關于及時投放冬春儲備蔬菜保障節日市場供應的通知》，督促地方政府抓好蔬菜保供穩價工作，及時投放冬儲菜，保障春節期間的市場供應。據統計，春節期間51個北方大城市共計投放蔬菜超過20萬噸，有效地抑制了節前菜價的大幅上漲。據商務部監測，春節期間36個大中城市18種主要蔬菜價格比上月底上漲18.5%，漲幅比上年同期低4個百分點。

　　二、市場運行特點和發展趨勢

　　(一)蔬菜大流通格局日趨成熟，市場自我調節能力逐步增強。近年來，六個蔬菜重點優勢產區加快發展，以批發市場為主體的流通網絡初步構建，產銷銜接水平和冷鏈儲運能力逐漸提高，蔬菜“買全國、賣全國”的大流通格局已經形成，不少蔬菜品種初步實現了全年有序供應、均衡上市，蔬菜市場自我調節的能力逐步增強。以新發地農產品批發市場為例，每年蔬菜供應來源地歷經由南向北、再由北向南，生產方式由露地向大棚、再由大棚向露地轉換的過程，而山東、河北等傳統產地目前市場份額僅為22%和17%，并呈下降趨勢，其他大部分蔬菜來自華中、華南、西南和東北，市場蔬菜品種豐富，品種間調劑余缺的空間大。

　　(二)大中城市蔬菜自給能力有所增強，政府調控手段得到豐富。一是大中城市政府加大設施蔬菜投入力度，提高自給能力。據農業部統計，今年北方地區日光溫室面積較去年增加100萬畝，往年冬季需要從南方長途運輸的菠菜、油麥菜、小油菜等綠葉菜，今年由于北方大棚生產上市量翻番，價格明顯低于往年。二是大中城市政府日益重視蔬菜市場調控工作，20xx年起實施的北方大城市冬春蔬菜儲備制度對于人口百萬以上大城市政府提出了明確具體的調控要求，對于保障了元旦、春節及異常天氣期間的蔬菜市場供應和價格基本穩定發揮了重要作用。

　　(三)成本因素推動價格剛性上漲，天氣和周期性因素易造成短期波動。從年度情況看，受人工費、運費、農資等價格持續上漲，蔬菜綜合成本明顯上升，推動價格每年上一個臺階。如目前新發地市場工人工資已由20xx年每天100元漲至150元以上，山東壽光到北京的運費也從20xx年4000元/車(28噸)漲至6000-7000元/車。從季節情況看，由于生產向優勢區域集中，當季產區遭遇惡劣天氣減產，易造成供應斷檔;某個產區因氣溫等原因延遲或提前上市，就會與其他產區“碰頭”，易造成滯銷、“賣難”;生姜、大蒜、土豆、洋蔥等根莖類蔬菜一季生產、全年消費，易產生較大的周期性波動。

　　三、進一步做好保供穩價工作的幾點建議

　　針對蔬菜市場的運行特點，在總結近幾年保供穩價工作經驗的基礎上，下一步建議重點做好以下工作：

　　(一)進一步督促各地落實“菜籃子”市長負責制。

　　繼續加大督促指導力度，推動已經出臺的各項政策措施落到實處。做好北方大城市冬春蔬菜儲備工作，及時組織督促各地做好工作，總結推廣先進經驗和做法，加強監督檢查，確保措施發揮實效。同時，根據蔬菜市場運行中出現的新情況、新問題，及時研究應對之策，豐富調控手段、提高調控能力。

　　(二)努力增強信息引導的針對性。

　　一是針對近年來局部災害性天氣多發問題，有關部門要加強對產區氣候條件和蔬菜生長情況的監測預警和信息發布，引導生產基地、批發市場和運銷大戶加強信息溝通和產銷銜接，及時開展跨區域調劑，提升應對突發災害性天氣的能力。

　　二是針對個別品種可能出現的周期性波動問題，有針對性和預判性地加強生產信息引導，減少種植的盲目性，促進蔬菜市場的平穩供應。

　　(三)繼續降低蔬菜流通成本。

　　落實免征蔬菜流通環節增值稅政策，切實減輕蔬菜流通企業稅收負擔;進一步落實支持產銷銜接發展的政策措施，提高蔬菜產銷從產地到銷地直接對接的比重，減少中間環節費用;督促地方政府加大對農貿市場等各類零售網點的投入和補貼力度，增加蔬菜零售經營網點，加大對攤位費收取的監管力度。

　　(四)切實加大對流通基礎設施的投入力度。

　　一是要加快冷鏈物流設施建設，減少流通損耗，增強市場自發的吞吐調節能力，減少災害性天氣和集中上市期的蔬菜價格波動。

　　二是進一步重視農產品批發市場建設，改善農產品流通環境，并盡快形成一個覆蓋全國、實時反映價格、有效引導產銷的公共信息平臺，滿足全國大流通發展的需要，更好地發揮市場機制的調節作用。

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