2016年國家司法考試《行政法》考前沖刺題
2016年國家司法考試將于今天開始，小編特意帶來一套《行政法》的考前沖刺題，最后祝大家都能取得理想的成績!
1.對具有職位特殊性的公務員需要單獨管理的，可以增設《公務員法》明確規定的職位之外的職位類別。下列哪一機關享有此增設權?( )
A.全國人大常委會
B.國務院
C.中央公務員主管部門
D.省級公務員主管部門
答案：B
考點：公務員的職位設置
解析：《公務員法》第十四條第二款規定，公務員職位類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據本法，對于具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規定。
2.國家禁毒委員會為國務院議事協調機構。關于該機構，下列哪一說法是正確的?( )
A.撤銷由國務院機構編制管理機關決定
B.可以規定行政措施
C.議定事項經國務院同意，由有關的行政機構按各自的職責負責辦理
D.可以設立司、處兩級內設機構
答案：C
考點：國務院機構的設置
解析：選項A錯誤。《國務院行政機構設置和編制管理條例》第十一條規定，國務院議事協調機構的設立、撤銷或者合并，由國務院機構編制管理機關提出方案，報國務院決定。
選項B錯誤，選項C正確。《國務院行政機構設置和編制管理條例》第六條第七款規定，國務院議事協調機構承擔跨國務院行政機構的重要業務工作的組織協調任務。國務院議事協調機構議定的事項，經國務院同意，由有關的行政機構按照各自的職責負責辦理。在特殊或者緊急的情況下，經國務院同意，國務院議事協調機構可以規定臨時性的行政管理措施。
選項D錯誤。《國務院行政機構設置和編制管理條例》第十三條規定，國務院辦公廳、國務院組成部門、國務院直屬機構、國務院辦事機構在職能分解的基礎上設立司、處兩級內設機構;國務院組成部門管理的國家行政機構根據工作需要可以設立司、處兩級內設機構，也可以只設立處級內設機構。據此可知，可以設立司、處的機構不包括國務院議事協調機構。
3.關于規章，下列哪一說法是正確的?( )
A.較大的市的人民政府制定的規章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定
B.行政機關實施許可不得收取任何費用，但規章另有規定的，依照其規定
C.規章可以授權具有管理公共事務職能的組織實施行政處罰
D.違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰，但規章另有規定的除外
答案：A
考點：規章
解析：選項A正確。《行政許可法》第十六條第三款規定，規章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。規章既包括部門規章，也包括地方政府規章，較大的市政府制定的規章屬于地方政府規章的一種。因此，其可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。
選項B錯誤。《行政許可法》第五十八條第一款規定，行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。據此可知，可以另行規定收費的是法律、行政法規，而不包括規章。
選項C錯誤。《行政處罰法》第十七條規定，法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。據此可知，可以授權具有管理公共事務組織實施行政處罰的是法律和法規，不包括規章。
選項D錯誤。《行政處罰法》第二十九條第一款規定，違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。據此可知，是“法律”另有規定的除外，而非“規章”。
4.某市安監局向甲公司發放《煙花爆竹生產企業安全生產許可證》后，發現甲公司所提交的申請材料系偽造。對于該許可證的處理，下列哪一選項是正確的?( )
A.吊銷
B.撤銷
C.撤回
D.注銷
答案：B
考點：行政許可的撤銷
解析：《行政許可法》第六十九條第二款規定，被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。本題中，甲公司憑借偽造的申請材料而獲得行政許可，因此，應予以撤銷。
5.劉某系某工廠職工，該廠經區政府批準后改制。劉某向區政府申請公開該廠進行改制的全部檔案、拖欠原職工工資如何處理等信息。區政府作出拒絕公開的答復，劉某向法院起訴。下列哪一說法是正確的?( )
A.區政府在作出拒絕答復時，應告知劉某并說明理由
B.劉某向法院起訴的期限為二個月
C.此案應由區政府所在地的區法院管轄
D.因劉某與所申請的信息無利害關系，區政府拒絕公開答復是合法的
答案：A
考點：政府信息公開
解析：選項A正確。《政府信息公開條例》第二十一條第(二)項規定，對申請公開的政府信息，屬于不予公開范圍的，應當告知申請人并說明理由。據此可知，若區政府認為劉某申請公開的政府信息，屬于不應予以公開的信息的，則應在作出拒絕答復時，告知劉某并說明理由。
選項B錯誤。《行政訴訟法》第三十九條規定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規定的除外。據此可知，劉某向法院起訴的期限為三個月，而非二個月。
選項C錯誤。《最高人民法院關于行政案件管轄若干問題的規定》(簡稱《行政案件管轄規定》，下同)第一條第(一)項規定，被告為縣級以上人民政府的案件，一審應當由中級人民法院管轄，但以縣級人民政府名義辦理不動產物權登記的案件可以除外。本題中，區政府是和縣政府平級的行政單位，因此，管轄法院是中級人民法院，而不是區法院。
選項D錯誤。《政府信息公開條例》第十三條規定，除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規定的行政機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。本題中，劉某向區政府申請公開該廠進行改制的全部檔案、拖欠原職工工資如何處理等信息與其自身存在利害關系。因此，劉某具有申請查閱的申請人資格，區政府以此為由拒絕公開的答復違法。
6.質監局發現王某生產的餅干涉嫌違法使用添加劑，遂將餅干先行登記保存，期限為1個月。有關質監局的先行登記保存行為，下列哪一說法是正確的?( )
A.系對王某的權利義務不產生實質影響的行為
B.可以由2名執法人員在現場直接作出
C.采取該行為的前提是證據可能滅失或以后難以取得
D.登記保存的期限合法
答案：C
考點：登記保存
解析：《行政處罰法》第三十七條第二款規定，行政機關在收集證據時，可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。
選項A錯誤。先行登記保存后，當事人就不能自由處分，顯然是阻礙了當事人的自由支配的權利。
選項B錯誤。先行登記保存應當經過行政機關負責人批準，而不能由執法人員直接當場作出。
選項C正確。先行登記保存必須是在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準才可以實施的行政行為。
選項D錯誤。先行登記保存后應該在七日內作出處理決定，而本題中質監局先行登記保存的期限是一個月，顯然已經超過了法律規定的期限，不合法。
7.李某被縣公安局以涉嫌盜竊為由刑事拘留，后被釋放。李某向縣公安局申請國家賠償，遭到拒絕，經復議后，向市中級法院賠償委員會申請作出賠償決定。下列哪一說法是正確的?( )
A.李某應向賠償委員會遞交賠償申請書一式4份
B.縣公安局可以委托律師作為代理人
C.縣公安局應對李某的損失與刑事拘留行為之間是否存在因果關系提供證據
D.李某不服中級法院賠償委員會作出的賠償決定的，可以向上一級法院賠償委員會申請復議一次
答案：A
考點：國家賠償
解析：選項A正確。《最高人民法院關于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件程序的規定》(簡稱《賠償委員會審理國家賠償案件程序規定》，下同)第一條規定，賠償請求人向賠償委員會申請作出賠償決定，應當遞交賠償申請書一式四份。賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以口頭申請。口頭提出申請的，人民法院應當填寫《申請賠償登記表》，由賠償請求人簽名或者蓋章。據此可知，李某應向賠償委員會遞交賠償申請書一式4份。
選項B錯誤。《賠償委員會審理國家賠償案件程序規定》第五條第二款規定，賠償義務機關、復議機關可以委托本機關工作人員一至二人作為代理人。據此可知，縣公安局可以委托本機關工作人員一至二人作為代理人，但不能委托本機關以外的其他人作為代理人。
選項C錯誤。《國家賠償法》第二十六條規定，人民法院賠償委員會處理賠償請求，賠償請求人和賠償義務機關對自己提出的主張，應當提供證據。被羈押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力的，賠償義務機關的行為與被羈押人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關系，賠償義務機關應當提供證據。據此可知，李某應對自己提出的賠償主張提供證據，證明縣公安局的拘留行為與自己遭受的損失之間存在因果關系。
選項D錯誤。《國家賠償法》第三十條第一款規定，賠償請求人或者賠償義務機關對賠償委員會作出的決定，認為確有錯誤的，可以向上一級人民法院賠償委員會提出申訴。據此可知，若李某對賠償委員會的決定不服，應向上一級人民法院賠償委員會提出申訴，而不是申請復議。
8.市政府決定，將牛某所在村的集體土地征收轉為建設用地。因對補償款數額不滿，牛某對現場施工進行阻撓。市公安局接警后派警察到現場處理。經口頭傳喚和調查后，該局對牛某處以10日拘留。牛某不服處罰起訴，法院受理。下列哪一說法是正確的?( )
A.市公安局警察口頭傳喚牛某構成違法
B.牛某在接受詢問時要求就被詢問事項自行提供書面材料，不予準許
C.市政府征收土地決定的合法性不屬于本案的審查范圍
D.本案不適用變更判決
答案：C
考點：治安管理處罰的程序、行政訴訟的判決
解析：選項A錯誤。《治安管理處罰法》第八十二條第一款規定，需要傳喚違反治安管理行為人接受調查的，經公安機關辦案部門負責人批準，使用傳喚證傳喚。對現場發現的違反治安管理行為人，人民警察經出示工作證件，可以口頭傳喚，但應當在詢問筆錄中注明。本案中，市公安局警察口頭傳喚牛某不構成違法。
選項B錯誤。《治安管理處罰法》第八十四條第二款規定，被詢問人要求就被詢問事項自行提供書面材料的，應當準許;必要時，人民警察也可以要求被詢問人自行書寫。
選項C正確。本案的審查對象是市公安局的行政處罰，即行政拘留10日行為的合法性，與市政府征收土地的決定無關。
選項D錯誤。《行政訴訟法》第五十四條第(四)項規定，人民法院經過審理，認為行政處罰顯失公正的，可以判決變更。據此可知，若人民法院認為行政拘留10日的行政處罰顯失公正的，是可以判決變更的。
9.關于行政復議，下列哪一說法是正確的?( )
A.《行政復議法》規定，被申請人應自收到復議申請書或筆錄復印件之日起10日提出書面答復，此處的10日指工作日
B.行政復議期間，被申請人不得改變被申請復議的具體行政行為
C.行政復議期間，復議機關發現被申請人的相關行政行為違法，可以制作行政復議意見書
D.行政復議實行對具體行政行為進行合法性審查原則
答案：C
考點：行政復議
解析：選項A錯誤。《行政復議法》第四十條第二款規定，本法關于行政復議期間有關“五日”、“七日”的規定是指工作日，不含節假日。行政復議期間只有五日、七日才是工作日，這里的十日，指的不是工作日，而是“自收到復議申請書或筆錄復印件之日起”直接計算十日，中間包括休息日。
選項B錯誤。《行政復議法實施條例》第三十九條規定，行政復議期間被申請人改變原具體行政行為的，不影響行政復議案件的審理。但是，申請人依法撤回行政復議申請的除外。據此可知，被申請人在行政復議期間是可以改變原具體行政行為的。
選項C正確。《行政復議法實施條例》第五十七條第一款規定，行政復議期間行政復議機關發現被申請人或者其他下級行政機關的相關行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復議意見書。有關機關應當自收到行政復議意見書之日起60日內將糾正相關行政違法行為或者做好善后工作的情況通報行政復議機構。
選項D錯誤。《行政復議法》第四條規定，行政復議機關履行行政復議職責，應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規的正確實施。據此可知，行政復議既審查具體行政行為的合法性，也審查具體行政行為的合理性。
10.某國土資源局以陳某違反《土地管理法》為由，向陳某送達決定書，責令其在10日內拆除擅自在集體土地上建造的房屋3間，恢復土地原狀。陳某未履行決定。下列哪一說法是錯誤的?( )
A.國土資源局的決定書應載明，不服該決定申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限
B.國土資源局的決定為負擔性具體行政行為
C.因《土地管理法》對起訴期限有特別規定，陳某對決定不服提起訴訟的，應依該期限規定
D.如陳某不履行決定又未在法定期限內申請復議或起訴的，國土資源局可以自行拆除陳某所建房屋
答案：D
考點：行政行為的類型、行政處罰決定書的內容、行政強制執行權
解析：選項A說法正確。《行政處罰法》第三十九條第一款第(五)項規定，行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
選項B說法正確。為當事人授予權利、利益或者免除負擔義務的，是授益的具體行政行為;為當事人設定義務或者剝奪其權益的，是負擔的具體行政行為。國土資源局的決定剝奪、限制了陳某的財產權，屬于負擔的具體行政行為。
選項C說法正確。《行政訴訟法》第三十九條規定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規定的除外。《土地管理法》第八十三條規定，依照本法規定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除;對繼續施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。相對于《行政訴訟法》來說，《土地管理法》是特別法，根據特別法優于一般法的原理，陳某對決定不服提起訴訟的，應依《土地管理法》規定的期限起訴。
選項D說法錯誤。根據《土地管理法》第八十三條的規定，國土資源局無權自行拆除陳某所建的房屋，其應申請人民法院來強制執行。
11.關于具體行政行為，下列哪一說法是正確的?( )
A.行政許可為依職權的行政行為
B.具體行政行為皆為要式行政行為
C.法律效力是具體行政行為法律制度中的核心因素
D.當事人不履行具體行政行為確定的義務，行政機關予以執行是具體行政行為確定力的表現
答案：C
考點：具體行政行為
解析：選項A錯誤。《行政許可法》第二條規定，本法所稱行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。據此可知，行政許可是經典的依申請的行政行為，而非依職權的行政行為。
選項B錯誤。具體行政行為可以分為要式的與不要式的具體行政行為。劃分標準是具體行政行為是否需要具備法定的形式。需要具備書面文字等其他特定意義符號為生效必要條件的，是要式的具體行政行為;不需要具備書面文字或者其他特定意義符號就可以生效的，是不要式的具體行政行為。
選項C正確。法律效力是具體行政行為法律制度中的核心因素。評價具體行政行為合法與否的實際意義，就在于對其法律效力的影響。
選項D錯誤。當事人不履行具體行政行為確定的義務，行政機關予以執行是具體行政行為執行力的表現。
12.縣環保局以一企業逾期未完成限期治理任務為由，決定對其加收超標準排污費并處以罰款1萬元。該企業認為決定違法訴至法院，提出賠償請求。一審法院經審理維持縣環保局的決定。該企業提出上訴。下列哪一說法是正確的?( )
A.加收超標準排污費和罰款均為行政處罰
B.一審法院開庭審理時，如該企業未經法庭許可中途退庭，法院應予訓誡
C.二審法院認為需要改變一審判決的，應同時對縣環保局的決定作出判決
D.一審法院如遺漏了該企業的賠償請求，二審法院應裁定撤銷一審判決，發回重審
答案：C
考點：行政處罰、行政強制措施、一、二審判決
解析：選項A錯誤。本題中加收超標排污費是行政強制，罰款是行政處罰。
選項B錯誤。《行政訴訟法解釋》第四十九條第一款規定，原告或者上訴人經合法傳喚，無正當理由拒不到庭或者未經法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理。本題中，該企業作為原告，若未經法庭許可中途退庭的，按撤訴處理。
選項C正確。《行政訴訟法解釋》第七十條規定，第二審人民法院審理上訴案件，需要改變原審判決的，應當同時對被訴具體行政行為作出判決。
選項D錯誤，《行政訴訟法解釋》第七十一條第三款規定，原審判決遺漏行政賠償請求，第二審人民法院經審理認為依法應當予以賠償的，在確認被訴具體行政行為違法的同時，可以就行政賠償問題進行調解;調解不成的，應當就行政賠償部分發回重審。
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