福州市展會(huì)管理辦法
第一條 為扶持和引導(dǎo)展會(huì)行業(yè)健康發(fā)展，優(yōu)化辦展辦會(huì)環(huán)境，促進(jìn)展會(huì)行業(yè)快速發(fā)展，保護(hù)參與展會(huì)的單位、個(gè)人合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的展會(huì)：
(一)“展”是指主辦單位通過(guò)招展方式引入?yún)⒄股蹋诠潭▓?chǎng)所以及一定期限內(nèi)，通過(guò)物品、技術(shù)或者服務(wù)的展示，進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易和信息、技術(shù)交流的商業(yè)性活動(dòng)。
(二)“會(huì)”是指在固定場(chǎng)所及一定的時(shí)間內(nèi)，召開(kāi)與展覽有關(guān)的大型會(huì)議，由各類(lèi)部門(mén)、行業(yè)組織、企業(yè)主辦的展中論壇、研討會(huì)、訂貨會(huì)等活動(dòng)。
第三條 本辦法適用于本市五城區(qū)內(nèi)舉辦的展會(huì)活動(dòng)，但下列展會(huì)除外：
(一)經(jīng)營(yíng)者為推介自己生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品而舉辦的展銷(xiāo)活動(dòng);
(二)政治性、公益性展會(huì)等非商業(yè)性展會(huì)。
第四條 展會(huì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)化、國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化為重點(diǎn)，堅(jiān)持行業(yè)自律、有序競(jìng)爭(zhēng)、依法保護(hù)各方合法權(quán)益的原則。
第五條 展會(huì)舉辦單位包括主辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位。
主辦單位是指負(fù)責(zé)制定展會(huì)計(jì)劃和實(shí)施方案，對(duì)展會(huì)活動(dòng)進(jìn)行策劃、組織和管理的單位。
承辦單位是指受主辦單位的委托，負(fù)責(zé)具體實(shí)施招展辦展、宣傳推廣、安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸?shù)日箷?huì)組織、操作以及管理事項(xiàng)的單位。
協(xié)辦單位是指為主辦、承辦單位策劃、組織、操作、管理展會(huì)提供協(xié)助的單位，可以承擔(dān)部分展會(huì)有關(guān)事項(xiàng)。
第六條 市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門(mén)是本市展會(huì)行業(yè)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市展會(huì)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
工商、外經(jīng)、科技、旅游、公安、消防、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)行政主管部門(mén)，按照各自職責(zé)，共同做好展會(huì)活動(dòng)的相關(guān)管理和服務(wù)工作。
第七條 本市展會(huì)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，配合政府及有關(guān)部門(mén)做好展會(huì)的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，建立行業(yè)自律機(jī)制，引導(dǎo)會(huì)員規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。
展會(huì)業(yè)協(xié)會(huì)可以接受本市有關(guān)部門(mén)委托開(kāi)展展會(huì)統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、信息交流和行業(yè)人才培訓(xùn)等工作。
第八條 市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、工商、外經(jīng)、旅游等部門(mén)編制本市展會(huì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)展會(huì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃適時(shí)發(fā)布展會(huì)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄。
第九條 展會(huì)舉辦單位應(yīng)當(dāng)在每年11月1日前向市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門(mén)申報(bào)擬在下一年度舉辦的展會(huì)活動(dòng)計(jì)劃和組織實(shí)施方案。市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市展會(huì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審查，匯總編制全市下一年度展會(huì)計(jì)劃，并向社會(huì)公布。
第十條 主辦單位應(yīng)當(dāng)在舉辦展會(huì)四十五日前持下列材料向市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)登記備案：
(一)展會(huì)舉辦申請(qǐng)書(shū)(含展會(huì)名稱(chēng)、起止日期、舉辦地點(diǎn)、展覽規(guī)模、相關(guān)舉辦單位名稱(chēng)，參展商品或服務(wù)種類(lèi)，展會(huì)負(fù)責(zé)人、地址、聯(lián)系電話等事項(xiàng));
(二)主辦(承辦)單位的有效法人資格證件;
(三)展會(huì)組織實(shí)施方案(含展會(huì)安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案);
(四)與場(chǎng)館簽訂的場(chǎng)地使用證明;
(五)參與主辦、承辦、協(xié)辦的單位證明，兩個(gè)以上單位共同主辦、承辦展會(huì)的，應(yīng)當(dāng)提交共同主辦、承辦協(xié)議書(shū);
(六)展會(huì)名稱(chēng)中使用“第X屆”等字詞的，應(yīng)當(dāng)提供前幾屆展會(huì)相關(guān)證明材料;
(七)委托承辦單位、展館單位代為辦理申請(qǐng)手續(xù)的，應(yīng)提交委托書(shū)。
第十一條 市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門(mén)在接到舉辦單位申請(qǐng)材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行備案審查，符合本辦法規(guī)定的，予以登記備案，并向社會(huì)公布。
展會(huì)的名稱(chēng)、內(nèi)容、舉辦單位、場(chǎng)所和時(shí)間等事項(xiàng)因故需要變更的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。
第十二條 申請(qǐng)舉辦的展會(huì)名稱(chēng)應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)與其它展會(huì)名稱(chēng)相區(qū)別，與展會(huì)內(nèi)容、規(guī)模相一致;
(二)未經(jīng)外經(jīng)部門(mén)批準(zhǔn)，展會(huì)名稱(chēng)不得使用“國(guó)際”、“全球”、“亞洲”、“亞太”等字詞;
(三)未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，展會(huì)名稱(chēng)不得使用“全國(guó)”、“中國(guó)”、“中華”、“國(guó)家”、“海峽”等字詞;
(四)未經(jīng)省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，展會(huì)名稱(chēng)不得使用“福建”、“八閩”、“東南”、“海西”等字詞。
第十三條 在本市舉辦的內(nèi)容、名稱(chēng)相同或者相類(lèi)似的專(zhuān)業(yè)性展會(huì)，舉辦周期相隔時(shí)間原則上不少于一個(gè)月。
第十四條 品牌展會(huì)開(kāi)幕當(dāng)日的前后三個(gè)月內(nèi)，不得舉辦與其在內(nèi)容、名稱(chēng)相同或者相類(lèi)似的展會(huì)。
品牌展會(huì)由市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行評(píng)選和認(rèn)定，評(píng)選過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第十五條 主辦單位委托承辦單位辦展的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，明確各方的權(quán)利、義務(wù)。未經(jīng)主辦單位同意，承辦單位不得再以轉(zhuǎn)包、分包等形式委托其他單位承辦展會(huì)。
主辦單位或經(jīng)授權(quán)的承辦單位應(yīng)與展館單位簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
第十六條 展會(huì)經(jīng)市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門(mén)登記備案后，方可進(jìn)行招展信息(廣告)發(fā)布和招展活動(dòng)。
招展信息(廣告)應(yīng)當(dāng)以主辦單位名義發(fā)布，未經(jīng)主辦單位授權(quán)，承辦單位不得擅自發(fā)布招展信息(廣告)。
招展信息(廣告)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。禁止發(fā)布下列信息：
(一)與登記備案的展會(huì)內(nèi)容、名稱(chēng)不一致的信息;
(二)對(duì)不同參展商招展發(fā)布不一致的信息;
(三)虛假和引人誤解的廣告宣傳;
(四)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的廣告等信息。
第十七條 參展商應(yīng)當(dāng)具有合法的經(jīng)營(yíng)資格和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍，其展品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的規(guī)定。
參展商不得有以下行為：
(一)展示、銷(xiāo)售存在產(chǎn)品質(zhì)量或者法律法規(guī)禁止流通的商品或者服務(wù);
(二)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán);
(三)進(jìn)行虛假或者引人誤解的宣傳;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自銷(xiāo)售境外展品。
第十八條 主辦單位應(yīng)當(dāng)與參展商簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的賠償責(zé)任進(jìn)行約定。
簽訂參展合同之前，主辦單位應(yīng)當(dāng)要求參展商提供其符合第十七條第一款規(guī)定條件的證明文件，建立參展商商品資信檔案。在展會(huì)舉辦期間，主辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)參展商的行為進(jìn)行監(jiān)督。
第十九條 展會(huì)應(yīng)當(dāng)在具有商業(yè)用途、相應(yīng)功能規(guī)模、符合衛(wèi)生、消防和安全要求并經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的場(chǎng)館舉行。
場(chǎng)館單位負(fù)責(zé)場(chǎng)館的管理維護(hù)，應(yīng)當(dāng)定期檢修場(chǎng)館設(shè)備、設(shè)施，確保場(chǎng)館及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的完好及正常運(yùn)行;建立場(chǎng)館安全防范制度，配備保安人員，在展會(huì)期間做好安全、消防等工作。
第二十條 場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)巡查制度，對(duì)展會(huì)期間下列情況進(jìn)行巡查：
(一)展會(huì)與申報(bào)材料內(nèi)容是否一致;
(二)主辦單位是否有存在虛假宣傳;
(三)參展商及其參展行為是否符合本辦法的有關(guān)規(guī)定;
(四)其它相關(guān)情況。
第二十一條 各相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)展會(huì)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，舉辦單位、參展商和場(chǎng)館單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。
市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理制度，公開(kāi)舉報(bào)投訴電話，協(xié)調(diào)處理展會(huì)期間的各類(lèi)投訴事項(xiàng)。
第二十二條 舉辦單位可以根據(jù)展會(huì)實(shí)際情況，制定展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴處理規(guī)則，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴接待機(jī)構(gòu)，公布投訴電話，協(xié)調(diào)處理展會(huì)期間的各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴事項(xiàng)。
第二十三條 消費(fèi)者在展會(huì)舉辦期間購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第二十四條 市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工商、外經(jīng)等有關(guān)部門(mén)制定展會(huì)活動(dòng)有關(guān)合同的示范文本，引導(dǎo)展會(huì)有關(guān)各方依法簽訂合同。
第二十五條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)展會(huì)活動(dòng)的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，并在展會(huì)結(jié)束后的十個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)信息數(shù)據(jù)及總結(jié)評(píng)估報(bào)告上報(bào)市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門(mén)。
展館單位每月底應(yīng)向市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門(mén)報(bào)告上月已辦展會(huì)情況。
第二十六條 市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工商、外經(jīng)、旅游等有關(guān)部門(mén)建立展會(huì)信息服務(wù)平臺(tái)和信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)等信息系統(tǒng)，發(fā)布展會(huì)活動(dòng)動(dòng)態(tài)信息，為主辦單位、參展商等提供咨詢服務(wù)。
市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)展會(huì)市場(chǎng)綜合管理情況，對(duì)展會(huì)主辦單位、承辦單位、場(chǎng)館單位、參展商等展會(huì)從業(yè)單位進(jìn)行評(píng)估，定期公布違法和失信辦展信息，并向社會(huì)公開(kāi)。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并可處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款：
(一)舉辦展會(huì)活動(dòng)未向市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門(mén)登記備案;
(二)展會(huì)主、承辦單位向市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)登記備案時(shí)隱瞞真實(shí)情況或者弄虛作假的;
(三)擅自改變展會(huì)的名稱(chēng)、內(nèi)容等事項(xiàng)并從事招展、辦展活動(dòng);
(四)未經(jīng)同意，擅自將其它單位列為主辦、聯(lián)合主辦、承辦或者協(xié)辦單位;
(五)主辦單位、參展商從事與展會(huì)名稱(chēng)、內(nèi)容不符的活動(dòng);
(六)擅自發(fā)布招展信息;
(七)主、承辦單位或者展館單位為不具備參展資格的單位和個(gè)人以及不符合國(guó)家法規(guī)規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品提供參展場(chǎng)所。
第二十八條 違反本辦法其他規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律法規(guī)處理。
第二十九條 商貿(mào)、工商、技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用權(quán)利、貪腐的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本辦法自2011年11月1日起施行。
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